水电工程移民长效补偿研究PDF电子书下载

1 水电工程移民特点及移民安置方式变迁 1

1.1 水电工程移民的概念及特点 2

1.1.1 水电工程移民的概念 2

1.1.2 水电工程移民的特点 2

1.2 移民安置方式变迁 4

1.2.1 第一阶段（1950～1957年）——补偿安置性移民阶段 4

1.2.2 第二阶段（1958～1978年）——平调性移民阶段 5

1.2.3 第三阶段（1979年至今）——开发性移民阶段 7

1.3 水电工程现行主要移民安置方式 12

2 水电工程移民安置工作面临的新情势 14

2.1 水电工程移民工作的要求与日俱增 14

2.2 传统的移民安置方式越来越难 16

2.2.1 “有土从农”安置难度大 16

2.2.2 移民外迁安置难以实施 19

2.2.3 二三产业安置风险度高 21

2.2.4 移民安置意愿愈发多样化 22

2.3 长效补偿安置方式亟待研究和规范 22

2.3.1 创新移民安置方式是国家大政方针的要求 22

2.3.2 长效补偿是当前社会经济发展的需要 24

2.3.3 长效补偿能有效破解水电工程移民安置难题 25

2.3.4 研究和规范长效补偿安置机制迫在眉睫 26

3 研究思路和技术路线 28

3.1 研究思路 28

3.1.1 水电开发向大江大河中上游推进使长效补偿研究愈加紧迫 28

3.1.2 现行征地补偿法律法规和政策是研究的基础 29

3.1.3 从农村土地价值功能角度审视农村移民生产安置 29

3.1.4 从社会学角度考察农村移民安置 31

3.1.5 构建研究的理论框架 31

3.1.6 研究的思路 32

3.2 研究技术路线和本书章节安排 34

3.2.1 研究的技术路线 34

3.2.2 本书章节安排 36

4 水电工程建设征地对移民资产的影响分析 37

4.1 关于资本的理论研究 37

4.2 农民的资本 40

4.2.1 经济资本 40

4.2.2 人力资本 41

4.2.3 社会资本 42

4.2.4 组织资本 44

4.3 水库淹没对移民资本的影响 45

4.3.1 仅受征地影响移民的资本影响分析 46

4.3.2 仅受拆迁影响移民的资本影响分析 48

4.3.3 受征地拆迁双重影响移民的资本影响分析 49

4.4 移民资本重建方式 50

4.4.1 经济资本重建 50

4.4.2 人力资本重建 51

4.4.3 社会资本重建 54

4.4.4 组织资本重建 56

5 土地对农民的价值功能 58

5.1 土地基本功能 58

5.2 土地对农民的效用 61

5.3 土地的功能保障 63

6 我国现行征地补偿安置法律和政策 70

6.1 土地的所有制形式 70

6.2 征地补偿安置的法律规定 71

6.3 征地补偿安置的法规规定 72

6.4 征地补偿安置的政策规定 73

7 长效补偿安置方式的有益尝试 77

7.1 现行的几种长效补偿安置模式 77

7.1.1 托口模式 77

7.1.2 长洲模式 80

7.1.3 阿海模式 83

7.1.4 泸定模式 87

7.1.5 其他不依赖土地的安置模式 90

7.2 实施效果 94

7.2.1 托口模式实施效果 94

7.2.2 长洲模式实施效果 96

7.2.3 阿海模式实施效果 99

7.2.4 泸定模式实施效果 100

7.2.5 其他不依赖土地安置模式实施效果 101

8 长效补偿安置方式可行性分析 107

8.1 长效补偿与移民的资本重建 107

8.1.1 长效补偿安置与经济资本 107

8.1.2 长效补偿安置与人力资本 108

8.1.3 长效补偿安置与社会资本 109

8.1.4 长效补偿安置与组织资本 110

8.2 长效补偿对土地价值功能的替代作用 111

8.3 长效补偿与现行政策的符合性 113

8.4 长效补偿模式的适用条件 115

8.4.1 托口模式适用条件 117

8.4.2 长洲模式适用条件 118

8.4.3 阿海模式适用条件 119

8.4.4 泸定模式适用条件 120

9 长效补偿安置方式风险及防范措施 122

9.1 长效补偿安置方式潜在风险 122

9.1.1 托口模式、长洲模式、阿海模式等长效安置方式潜在风险 122

9.1.2 泸定模式潜在风险 126

9.1.3 其他不依赖土地安置模式潜在风险 126

9.2 长效补偿安置模式的风险防范措施建议 131

9.2.1 托口模式、长洲模式、阿海模式等长效模式实施建议 131

9.2.2 泸定模式实施建议 133

9.2.3 其他不依赖土地的安置模式实施建议 133

10 长效补偿安置方式的外部影响分析 135

10.1 对国家现行法规的影响 135

10.2 对相关工程移民的影响 137

10.3 对水电开发的影响 138

10.4 社会影响分析 139

10.5 经济影响分析 140

10.5.1 对移民收入的影响 140

10.5.2 对税收的影响 140

10.5.3 对项目经济指标的影响 140

11 结论和建议 148

11.1 结论 148

11.2 建议 149

附件1 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（国令第471号） 150

附件2 云南省人民政府办公厅关于印发云南金沙江中游水电开发移民安置补偿补助意见的通知（云政办发〔2007〕159号） 163

附件3 理论假设背景——结构化理论、可行能力和农民的资本 172

致谢 181

参考文献 183