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第一章 司法行政概述 1

第一节 司法、行政与司法行政 1

一、司法的概念 1

二、行政的概念 4

三、司法行政的概念 7

第二节 司法行政的价值 9

一、效率价值 10

二、公正价值 10

三、秩序价值 11

四、和谐价值 11

第三节 司法行政的功能 12

一、保障功能 12

二、服务功能 13

三、管理功能 14

四、社会功能 14

五、司法裁判执行功能 16

六、指导功能 17

第二章 中国司法行政制度的产生发展 18

第一节 中国古代的司法行政制度 18

一、先秦时期的司法行政制度 18

二、秦汉至明清的司法行政制度 19

第二节 近代中国的司法行政制度 26

一、清末的司法行政制度 26

二、南京临时政府及北洋时期的司法行政制度 29

三、南京国民政府时期的司法行政制度 29

第三节 新民主主义革命时期的司法行政制度 31

一、红色根据地时期的司法行政工作 31

二、抗日战争时期的司法行政工作 33

三、解放战争时期的司法行政工作 34

第三章 司法行政权 36

第一节 司法行政权概述 36

一、司法行政权的概念和特征 36

二、司法行政权与司法权的关系 37

三、司法行政权与行政权的关系 38

第二节 司法行政权的内容 39

一、行政立法权 39

二、政府法律事务管理权 39

三、司法人事管理权 40

四、司法财务及设施装备管理权 40

五、司法考试、司法职业培训的组织管理权 40

六、法律服务行业的指导和监督管理权 41

七、司法裁判的强制执行权 41

八、司法协助事务管理权 41

九、其他司法行政事务 41

第三节 司法行政权的配置模式 42

一、按照司法行政权的主要权能和地域特点划分 42

二、按照司法行政权核心职权划分 44

三、按照司法行政权层级结构划分 44

第四节 我国司法行政权的配置 45

一、新中国成立后，我国司法行政权配置的演进 45

二、我国司法行政权配置的特点 48

第四章 司法行政体制 50

第一节 司法行政体制概述 50

一、司法行政体制的概念 50

二、司法行政体制与司法行政制度的关系 51

三、司法行政体制研究的内容 51

第二节 我国司法行政机关的职权 52

一、监狱工作 52

二、劳动教养与戒毒工作 52

三、社区矫正工作 52

四、帮教安置工作 53

五、人民调解的指导工作 53

六、国家司法考试工作 53

七、司法鉴定管理工作 53

八、律师管理工作 53

九、公证工作 53

十、基层法律服务工作 54

十一、法制宣传教育工作 54

十二、法律援助工作 54

十三、司法协助工作 54

十四、司法外事工作 55

第三节 司法行政的机构设置 55

一、司法部 55

二、省、自治区、直辖市级司法行政机关 61

三、基层司法行政机关 61

四、司法所（办） 61

第四节 外国司法行政体制介绍 63

一、美国司法行政体制 63

二、法国司法行政体制 64

三、日本的司法行政体制 65

四、俄罗斯的司法行政体制 66

第五章 刑罚执行 68

第一节 刑罚执行概述 68

一、刑罚执行的概念 68

二、刑罚执行的原则 69

三、刑罚执行的趋势 72

四、刑罚执行制度 75

第二节 监狱行刑 78

一、监狱的性质 78

二、监狱的管理 81

三、监狱行刑的内容 82

第三节 社区矫正 84

一、社区矫正的性质 84

二、社区矫正的内容 84

三、社区矫正的意义 88

四、社区矫正的趋势 90

第六章 公证制度 94

第一节 公证制度概述 94

一、公证制度的概念和特征 94

二、我国公证制度的历史沿革 96

三、公证的基本原则 97

第二节 公证管理 99

一、公证的行政管理 99

二、公证的行业管理 107

三、公证机构的内部管理 108

第三节 公证的程序 109

一、公证业务 109

二、公证程序 111

三、涉港澳台公证和涉外公证 114

第七章 律师与法律援助制度 118

第一节 律师制度 118

一、律师制度概述 118

二、律师管理体制 122

三、律师的管理 123

第二节 法律援助制度 130

一、法律援助制度概述 130

二、法律援助机构和人员的管理 134

三、法律援助资金的来源与管理 137

四、法律援助的范围和法律援助实施的管理 138

第八章 基层法律服务与人民调解 142

第一节 基层法律服务概述 142

一、基层法律服务的概念与功能 142

二、基层法律服务的产生与发展 143

三、基层法律服务所的业务范围 145

第二节 基层法律服务的管理 148

一、基层法律服务所的设置 148

二、基层法律服务所的管理 148

三、基层法律服务工作者的管理 149

四、基层法律服务所的发展前景 151

第三节 人民调解概述 152

一、人民调解的概念与特点 152

二、人民调解的历史 155

三、人民调解的原则 156

四、人民调解委员会与人民调解员 158

五、人民调解的程序 159

第四节 对人民调解工作的指导 160

一、司法行政机关对人民调解工作的指导 160

二、基层人民法院对人民调解工作的业务指导 162

第五节 对人民调解工作的支持 164

一、国家鼓励和支持人民调解工作 164

二、县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障 165

三、对人民调解委员会和人民调解员的表彰奖励 166

四、人民调解员的救助、抚恤与优待 167

第九章 司法鉴定 169

第一节 司法鉴定概述 169

一、司法鉴定的概念与特点 169

二、司法鉴定的功能 170

三、司法鉴定中常涉及的鉴定学科 170

第二节 司法鉴定管理 172

一、司法鉴定管理的概念 172

二、我国司法鉴定管理的历史沿革 172

三、司法鉴定管理模式 175

四、司法鉴定管理的主要内容 175

五、我国司法鉴定的行政管理权 177

第三节 司法鉴定机构 177

一、我国司法鉴定机构的设置 177

二、司法行政部门对司法鉴定机构的管理 178

三、对司法鉴定机构的监督管理 179

四、司法鉴定机构的法律责任 179

第四节 司法鉴定人 180

一、司法鉴定人 180

二、司法行政部门对司法鉴定人的行政管理 182

三、司法鉴定人的行政法律责任 183

第五节 司法鉴定程序 184

一、司法鉴定程序的概念 184

二、司法鉴定程序的实施 184

三、司法鉴定文书的规范 187

四、补充鉴定和重新鉴定 187

五、司法鉴定的质证 188

第十章 法制宣传与依法治理 189

第一节 法制宣传 189

一、法制宣传的概念与特点 189

二、我国法制宣传制度形成的社会背景 192

三、我国法制宣传的发展阶段 193

四、当前我国法制宣传教育的转型与创新 197

第二节 依法治理 199

一、依法治理的概述 199

二、依法治理的内容 202

三、依法治理的意义 203

四、依法治理的社会成效 206

第十一章 司法协助与司法外事 209

第一节 司法协助 209

一、司法协助的产生与发展 209

二、司法协助的主体 210

三、司法协助的依据 211

四、司法协助的范围 212

第二节 司法外事 214

一、司法外事概述 214

二、司法外事工作基本原则 215

三、司法外事的内容与交流方式 216

四、司法外事管理制度 218

第十二章 劳动教养制度 222

第一节 劳动教养制度概述 222

一、劳动教养制度的概念 222

二、劳动教养制度的特征 223

第二节 劳动教养制度的创建与发展 228

一、劳动教养制度的创建 228

二、劳动教养制度的发展 230

第三节 劳动教养的审批 234

一、劳动教养综合管理部门 234

二、劳动教养审批机关及其职能 235

三、劳动教养的适用条件 236

四、劳动教养的适用期限 239

五、劳动教养的适用程序 240

第四节 劳动教养的执行与管理 243

一、劳动教养执行的管理部门 243

二、劳动教养的执行部门 245

三、劳动教养的执行 246

四、劳动教养中的法律监督与权利救济 248

第十三章 安置帮教 250

第一节 安置帮教概述 250

一、安置帮教的概念 250

二、安置帮教的依据 250

三、安置帮教的工作对象 254

第二节 安置帮教的管理 256

一、安置帮教工作管理机构 257

二、司法行政系统各部门在安置帮教工作中的任务 259

第十四章 司法考试制度 263

第一节 司法考试制度概述 263

一、司法考试的概念 263

二、司法考试的作用 264

三、司法考试制度的兴起 265

四、近代中国的司法考试制度 265

第二节 国外的司法考试制度 270

一、英美法系国家的法律职业一元化模式 270

二、大陆法系国家司法考试模式 271

三、西方国家选拔和塑造法律职业人员的价值考量 273

第三节 我国的司法考试制度 275

一、统一司法考试制度的建立 275

二、国家统一司法考试制度的主要内容 278

三、司法考试的管理体制 280

后记 283