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教育部关于印发《国家教育事业发展第十二个五年规划》的通知 1

国家教育事业发展第十二个五年规划 2

第一部分 发展环境 86

1．“十一五”时期教育改革发展的主要成就是什么？ 86

2．为什么说“十二五”时期是贯彻落实《教育规划纲要》的关键时期？ 91

3．“十二五”时期教育事业发展面临哪些挑战？ 93

第二部分 指导思想、主要目标和基本思路 96

4．《教育“十二五”规划》的基本定位是什么？ 96

5．规划编制主要经历了几个阶段？ 97

6．规划编制的主要特点是什么？ 98

7．如何理解“十二五”时期教育事业发展的指导思想？ 99

8．如何理解“十二五”期间教育改革发展的目标？ 100

9．怎样理解“十二五”期间教育改革发展的基本思路？ 102

第三部分 构建更加完善的教育体系 105

10．“十二五”时期完善教育体系的重点和基本思路是什么？ 105

11．如何理解构建基本公共教育服务体系的重要意义？ 107

12．为什么要将普惠性学前教育、中等职业教育纳入基本公共教育服务体系？ 109

13．“十二五”期间如何推进基本公共教育服务体系建设？ 111

14．如何理解建设现代职业教育体系的意义？ 112

15．“十二五”时期如何推进现代职业教育体系的构建？ 114

16．“十二五”期间高等学校设置工作的指导思想和基本原则是什么？ 115

17．“十二五”时期如何推进高等学校有特色、高水平发展？ 117

18．如何加强和完善高等学校创新服务体系？ 118

19．如何按照全面提高质量的要求，部署和推进高校“十二五”科技工作？ 119

20．“十二五”时期如何构建“广覆盖、宽领域、多层次”的继续教育体系？ 121

第四部分 创新国家教育制度 125

21．怎样理解创新国家教育制度的重要意义？ 125

22．如何进一步提升高等学校科研投入管理水平？ 126

23．如何加强和改进高校学风建设，营造风清气正的育人环境？ 127

24．“十二五”期间推进教育公平制度建设的主要措施有哪些？ 128

25．为什么要完善教育和经济社会结合的制度？ 130

26．在职业教育、高等教育领域推进教育和经济社会结合的重点任务和关键举措是什么？ 131

27．如何发挥行业在职业教育改革发展中的指导作用？ 134

28．如何推进职业教育专业设置与企业实际需求相适应？ 135

29．当前制约民办教育发展的主要问题有哪些？解决问题的基本思路是什么？ 136

30．如何发挥高校章程在建设现代大学制度中的作用？ 139

31．“十二五”时期进一步加强教育督导工作的主要举措有哪些？ 141

32．国家教育咨询委员会的构成和职能是什么？ 142

33．如何提高教育决策的科学化、民主化水平？ 143

34．“十二五”期间如何推进学校建设标准体系的建立？ 144

35．如何建立科学的教育绩效评价制度？ 146

36．“十二五”时期健全高校招生考试制度的主要措施有哪些？ 147

37．如何通过高考招生制度改革促进素质教育实施？ 149

第五部分 调整人才培养与供给结构 150

38．为什么要大力推进人才培养结构的战略性调整？有哪些重要举措？ 150

39．为什么要加快培养战略性新兴产业人才？ 151

40．如何加强应用型、技能型、复合型人才培养？ 153

41．高校毕业生就业服务体系建设的主要内容是什么？ 156

42．如何建立适应时代发展要求的学科、专业目录和动态调整机制？ 157

第六部分 扩大和保障公平受教育机会 159

43．如何建立县（市、区）域义务教育均衡发展机制？ 159

44．如何推进义务教育学校标准化建设？ 161

45．“十二五”时期要采取哪些措施扩大学前教育资源？ 162

46．如何通过多种形式实现中等职业教育的公益性？ 163

47．“十二五”时期如何推动解决进城务工人员随迁子女的教育问题？ 164

48．如何提高特殊教育的保障水平？ 166

49．“十二五”时期完善资助体系的总体思路是什么？ 168

第七部分 提高人才培养质量 172

50．“十二五”期间提高人才培养质量有什么具体措施？ 172

51．如何理解“十二五”期间提高人才培养质量与实施素质教育的关系？ 173

52．如何理解提高人才质量的总体目标？ 175

53．如何建立科学的教育质量评价办法？ 176

54．当前高校面临的德育和思想政治教育工作的挑战有哪些？ 178

55．“十二五”时期如何加强学校体育工作？ 180

56．“十二五”时期如何加强学校卫生与健康教育工作？ 182

57．“十二五”时期如何加强学校艺术教育工作？ 185

58．“十二五”时期深化基础教育改革的主要任务是什么？ 186

59．“十二五”时期职业教育改革发展的基本思路是什么？ 187

60．加快推进世界一流大学和高水平大学建设的指导思想、建设目标和主要任务是什么？ 188

61．高等学校创新能力提升计划（“2011计划”）提出的背景是什么？如何组织实施？ 189

62．研究生教育创新计划的主要目标和内容是什么？ 192

63．如何在人才培养中落实“三个结合”？ 194

64．如何拓宽创新人才培养途径？ 195

65．为什么要建立教育质量保障体系？ 198

66．“十二五”时期如何推进高校教学评估？ 200

第八部分 促进区域、城乡教育协调发展 203

67．如何理解教育服务国家区域发展战略的重要意义？ 203

68．为什么要对主体功能区实行差别化教育政策？ 204

69．中西部高等教育振兴计划的主要目标和内容是什么？ 205

70．如何大力推进少数民族双语教学？ 206

71．如何加快民族地区的人才培养？ 208

72．如何通过统筹城乡教育发展缩小城乡差距？ 209

第九部分 实施教育对外开放战略 211

73．当前我国对外教育与交流合作的基本形势是什么？ 211

74．推进中外合作办学的总体思路是什么？ 211

75．如何理解教育服务国家外交战略的重要作用？ 212

76．“留学中国计划”的主要目标和内容是什么？ 213

第十部分 建设高素质专业化教师队伍 214

77．如何提高师范生培养质量？ 214

78．“十二五”时期如何深化教师任用制度改革？ 215

79．“十二五”时期如何健全教师考核评价制度？ 217

80．如何完善职业院校兼职教师制度？ 218

81．“十二五”时期完善和推进教师绩效工资制度的思路和措施是什么？ 219

82．如何推进边远艰苦地区农村学校教师周转宿舍建设？ 220

83．国家级教师培训的主要目标和内容是什么？ 222

84．如何推动职业学校教师企业实践制度？ 223

85．“十二五”期间完善现代教师教育体系的思路和措施是什么？ 224

86．如何提高中小学教师培训质量？ 225

第十一部分 加强教育条件保障 227

87．如何确保2012年实现4％目标？ 227

88．如何进一步拓展社会投资渠道？ 228

89．如何确保用好教育经费？ 229

90．当前学校基础设施建设的突出问题有哪些？ 232

91．如何建立学校基础设施建设的长效机制？ 233

92．如何化解和防止普通高中债务风险？ 235

93．如何认识教育信息化在推动教育现代化中的重要作用？ 236

94．“十二五”时期教育信息化建设的重点是什么？ 238

第十二部分 保障与实施 240

95．“十二五”时期如何加强高校领导班子和领导干部队伍的建设？ 240

96．“十二五”时期如何提高教育行政管理干部的水平？ 242

97．“十二五”时期如何推进高校后勤社会化改革，建立食堂运行的长效机制？ 244

98．为什么要加强对教育改革发展的宣传？ 246

99．如何确保《教育“十二五”规划》的落实？ 248

第十三部分 专家解读 249

教育是民富国强的“一本万利” 249

转型背景下教育科学发展思路的新特点 251

加强制度体系建设大力促进教育公平 256

建立质量保障体系全面提高教育质量 260

建设中国特色、世界水准的现代职业教育体系 264

“十二五”时期继续教育改革与发展的新任务 269

推进城乡区域教育协调发展 服务国家城镇化与区域发展战略 275

完善教师管理制度 建设高素质专业化教师队伍 278

落实和用好4％ 为“十二五”教育改革发展提供财政保障 284

后记 289