东北老工业基地统筹城乡社会保障制度研究PDF电子书下载

绪论 1

一、研究背景和意义 1

二、国内外研究综述 6

三、研究方法 12

四、基本结构与主要内容 14

第一章 统筹城乡社会保障制度的相关理论概述 16

第一节 二元经济与城乡平衡发展理论 16

一、二元经济的理论综述 16

二、二元经济条件下的城乡平衡发展理论 19

三、二元经济条件下城乡平衡发展理论的政策含义 21

第二节 社会保障满足生存公平和劳动公平理论 22

一、生存公平和劳动公平的基本假设 22

二、社会保障满足生存公平和劳动公平理论 23

三、社会保障满足生存公平和劳动公平理论的政策含义 25

第三节 社会保障适度发展与梯度对接理论 27

一、社会保障适度发展理论 27

二、社会保障梯度对接理论 30

第四节 城乡社会保障统筹与协调发展理论 33

一、城乡社会保障统筹与协调发展理论 33

二、城乡社会保障统筹与协调发展理论的政策含义 35

第二章 东北老工业基地统筹城乡社会保障制度的基本框架 37

第一节 东北地区城乡社会保障制度的发展现状 37

一、城镇社会保障制度的发展现状 37

二、农村社会保障制度的发展现状 52

三、城乡社会保障制度的基本成就与主要问题 56

第二节 统筹城乡社会保障制度的国内外经验与借鉴 62

一、国外统筹城乡社会保障制度的基本经验 62

二、国内统筹城乡社会保障制度的前期实践 79

第三节 统筹城乡社会保障制度的基本框架 85

一、基本理念与目标 85

二、主要内容与推进策略 89

第三章 东北老工业基地统筹城乡养老保险制度 94

第一节 城乡养老保险制度的发展现状 94

一、基本状况 94

二、主要问题 101

第二节 统筹城乡养老保险的目标模式、有利因素与约束条件 103

一、目标模式 103

二、有利因素 105

三、约束条件 107

第三节 统筹城乡养老保险制度的资金供求分析 109

一、基本假设 109

二、资金供求预测与分析 111

第四节 统筹城乡养老保险制度的实现机制 115

一、分阶段统筹城乡养老保险制度 115

二、完善统筹城乡的公共财政体系 116

三、建立统筹城乡的管理协调机构 116

四、实现城乡养老保险制度的梯度对接 117

五、加快统筹城乡养老保险的配套制度建设 117

第四章 东北老工业基地统筹城乡医疗保险制度 119

第一节 城乡医疗保险制度的发展现状 119

一、基本状况 119

二、主要问题 123

第二节 统筹城乡医疗保险的目标模式、有利因素与约束条件 125

一、目标模式 125

二、有利因素 127

三、约束条件 129

第三节 统筹城乡医疗保险制度的资金供求分析 131

一、基本假设 131

二、资金供求预测与分析 133

第四节 统筹城乡医疗保险制度的实现机制 137

一、实现城乡医疗保险制度的统筹与对接 137

二、加强城乡医疗保险制度的资金筹集 138

三、逐步提高医疗保险基金统筹层次和补偿水平 139

四、建立统一的医疗保险管理与运行机制 139

五、加强统筹城乡医疗保险的配套制度建设 140

第五章 东北老工业基地统筹城乡最低生活保障制度 141

第一节 城乡最低生活保障制度的发展现状 141

一、基本状况 141

二、主要问题 145

第二节 统筹城乡最低生活保障的目标模式、有利因素与约束条件 148

一、目标模式 148

二、有利因素 149

三、约束条件 151

第三节 统筹城乡最低生活保障制度的资金供求分析 153

一、资金需求预测 153

二、财政负担可行性分析 155

第四节 统筹城乡最低生活保障制度的实现机制 158

一、建立科学的最低生活保障标准及调整机制 158

二、加快农村最低生活保障制度的建设与发展 159

三、分阶段逐步实现城乡最低生活保障的一体化 159

四、建立合理的最低生活保障资金供给机制 160

五、完善最低生活保障制度的管理体制 160

六、加快最低生活保障的综合配套制度建设 161

第六章 东北老工业基地统筹城乡社会福利与救助制度 162

第一节 统筹城乡社会福利 162

一、城乡社会福利的现状 162

二、统筹城乡社会福利的目标模式、有利因素与约束条件 167

三、统筹城乡社会福利的实现途径与机制 171

第二节 统筹城乡社会救助 173

一、城乡社会救助的现状 173

二、统筹城乡社会救助的目标模式、有利因素与约束条件 177

三、统筹城乡社会救助的实现途径与机制 180

第七章 东北老工业基地统筹城乡社会保障制度的关键问题 182

第一节 城乡养老和医疗保险制度的有效对接 182

一、城乡养老保险制度对接 182

二、城乡医疗保险制度对接 186

第二节 社会保障筹资责任的合理分担 190

一、社会保障筹资责任分担的两大关系 190

二、社会保障筹资中的政府、企业与个人责任分担现状 192

三、政府、企业与个人社会保障筹资责任合理分担的机制 196

第三节 社会保障收入再分配调节城乡收入差距 197

一、社会保障收入再分配调节收入差距的基本原理 198

二、社会保障收入再分配影响城乡收入差距的实证分析 198

三、社会保障收入再分配缩小城乡收入差距的对策 204

第四节 社会保障制度面临社会环境变化的挑战 207

一、城乡社会保障制度建设面临全球化的挑战 207

二、城乡人口老龄化加重了社会保障负担 208

三、城镇化给统筹城乡社会保障制度带来了问题与挑战 210

四、社会保障制度面临就业方式多样化的冲击 212

第八章 东北老工业基地统筹城乡社会保障制度的实现路径 216

第一节 建立统筹城乡社会保障制度的长效机制 216

一、制定合理的社会保障政策 217

二、统筹社会保障资金的征收与使用 217

三、加快农村社会保障制度建设 218

四、建立科学合理的统筹机制 220

五、建立城乡社会保险制度的对接机制 221

第二节 加快统筹城乡社会保障制度的扩大覆盖面进程 222

一、扩大城乡社会保障覆盖面的基本策略 222

二、扩大基本养老保险的覆盖面 224

三、扩大基本医疗保险的覆盖面 226

四、扩大最低生活保障制度的覆盖面 228

五、扩大其他社会保险的覆盖面 229

第三节 加强统筹城乡社会保障制度的资金筹集 232

一、拓展社会保障资金的筹集渠道 233

二、提高统筹层次并规范缴费管理 235

三、加强社会保障资金投资运营并提高收益 236

四、强化政府责任并有效发挥公共财政作用 237

第四节 加快统筹城乡社会保障的配套制度建设 238

一、加快户籍制度改革 238

二、完善城乡就业制度 240

三、建立与完善农村土地制度 242

四、加强社会保障法律制度建设 243

第五节 加快统筹城乡社会保障制度以应对社会环境变化 245

一、应对全球化的挑战 245

二、规避人口老龄化风险 247

三、有效解决城镇化带来的社会保障问题 250

四、适应就业方式多样化 253

参考文献 256

后记 269