“中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设”课题研究报告 2010年度PDF电子书下载

导论 3

第一章 项目研究综述 3

第一节 项目研究背景 3

第二节 调查综述 6

第三节 研究报告框架 9

第二章 2010年全国性入户调查的基本数据分析 14

第一节 城市问卷的描述分析 15

第二节 农村问卷的描述分析 27

专题一：城乡低保标准科学测算专题研究 41

第一章 城市低保标准科学测算的横向分析研究 41

第一节 研究框架 41

第二节 各区域及省份城市低保人群收支标准测算 44

第二章 城市低保标准科学测算的纵向分析研究 55

第一节 比较宏观经济因素和城市低保标准的关系 55

第二节 比较中观经济因素和城市低保标准的关系 59

第三节 微观评价因素 66

第三章 农村低保标准科学测算的横向分析研究 69

第一节 相关概念 69

第二节 我国农村贫困人口的现状 72

第三节 各区域农村低保人群收支标准测算 73

第四章 农村低保标准科学测算的纵向分析研究 81

第一节 农村低保标准的变动情况 81

第二节 比较宏观经济因素与农村低保标准的关系 82

第三节 比较中观经济因素与农村低保标准的关系 86

第五章 “十一五”回顾及“十二五”展望 93

第一节 “十一五”期间的回顾 93

第二节 “十二五”期间的展望 100

专题二：城乡社会救助资格科学认定专题研究 111

第一章 城市社会救助资格科学认定的横向分析研究 111

第一节 城市社会救助资格科学认定的理论与实践 111

第二节 城市贫困家庭的基本特征分析 113

第三节 城市贫困家庭的经济收支状况分析 115

第四节 城市贫困家庭的财产状况分析 121

第二章 城市社会救助资格科学认定的纵向分析研究 124

第一节 基本概念及研究框架 124

第二节 城市低保家庭基本情况分析 126

第三节 城市低保家庭收支状况分析 129

第四节 城市低保家庭住房情况分析 135

第三章 农村社会救助资格科学认定的横向分析研究 138

第一节 农村低保家庭特征与经济收支结构分析 138

第二节 农村低保家庭经济收支的区域差异 141

第三节 农村社会救助对象认定与社会救助工作 143

第四章 农村社会救助资格科学认定的纵向分析研究 146

第一节 关于农村低保对象的定义与资格认定中存在的问题 146

第二节 农村低保家庭的财产状况分析 147

第三节 农村低保家庭的经济收支状况分析 149

第四节 农村低保家庭人均净收入、恩格尔系数与政府救济依赖 155

第五章 “十一五”回顾及“十二五”展望 159

第一节 学界有关社会救助资格认定的理论文献梳理 159

第二节 “十一五”时期我国出台的相关政策法规 164

第三节 我国低保资格认定及分类救助的实践经验研究 165

第四节 2008年以来本项目的基本结论及政策性建议 168

专题三：城乡社会救助财政保障机制专题研究 179

第一章 我国社会救助公共财政保障制度及政策规定 179

第一节 我国社会救助制度中公共财政的现状及挑战 179

第二节 我国公共财政对社会救助财政投入的相关政策规定 181

第二章 城乡社会救助财政投入的横向分析研究 186

第一节 调查省市社会救助制度财政投入的总体数据 186

第二节 调查省市城乡社会救助制度财政投入情况分析 188

第三章 城市社会救助财政投入的纵向分析研究 192

第一节 2008—2010年各省市城市社会救助财政投入总体性分析 192

第二节 城市最低生活保障财政投入的纵向分析 194

第三节 城市医疗救助财政投入的纵向分析 199

第四章 农村社会救助财政投入的纵向分析研究 202

第一节 2008—2010年各省市农村社会救助财政投入总体性分析 202

第二节 农村最低生活保障财政投入的纵向分析 205

第三节 农村医疗救助财政投入的纵向分析 210

第五章 城乡社会救助财政投入机制研究 215

第一节 我国社会救助财政投入现状分析 215

第二节 我国社会救助投入机制存在的问题 225

第三节 关于社会救助财政投入新机制的政策性建议 227

专题四：城乡社会救助规范管理专题研究 235

第一章 城市社会救助规范管理的横向分析研究 235

第一节 低保标准制定机制的规范管理 236

第二节 低保家庭经济核查机制的规范管理 242

第三节 分类救助的规范管理 245

第四节 低保金发放的规范管理 248

第五节 社会救助工作支持机制的规范管理 250

第六节 低保工作监督机制的规范管理 252

第七节 政策性建议 255

第二章 城市社会救助规范管理的纵向分析研究 259

第一节 城市社会救助规范管理的绩效评估 259

第二节 城市社会救助的管理机构和管理机制 263

第三节 城市社会救助的监督机制 266

第四节 城市社会救助的绩效评估机制 267

第五节 城市社会救助的社会信息化系统 268

第六节 城市社会救助的法律法规建设 271

第七节 政策性建议 272

第三章 农村社会救助规范管理的横向分析研究 274

第一节 当前农村社会救助规范管理的现状特征分析 275

第二节 当前农村社会救助规范管理的经验与问题 280

第三节 政策性建议 286

第四章 农村社会救助规范管理的纵向分析研究 291

第一节 农村低保标准的制定 292

第二节 农村低保的申请与核查 296

第三节 农村低保的发放与退出机制 302

第四节 农村低保总体功用与存在的问题 303

第五节 政策性建议 306

第五章 城乡社会救助规范化管理的制度化和实效化 309

第一节 城乡社会救助规范化管理的思想阐述与实践经验 309

第二节 中国城乡社会救助规范化管理的制度设计探索 312

第三节 中国城乡社会救助规范化管理的实效机制探讨 316

专题五：城乡社会救助工作人员能力建设专题研究 325

第一章 城乡社会救助人员队伍建设现状的统计分析 325

第一节 社会救助工作人员基本情况的描述分析 325

第二节 社会救助工作人员主观评价的描述分析 326

第二章 构建城乡社会救助工作人员的良性互动体系 330

第三章 加快城乡社会救助人才队伍建设分析与研究 333

第一节 社会救助工作人员专业现状的分析 333

第二节 关于社会救助工作人员激励机制的分析 338

第三节 政策性建议 342

第四章 国内外社会救助工作人才队伍建设比较研究 344

第一节 美国与中国社会救助人才队伍建设的比较 344

第二节 政策性建议 349

专题六：其他专题研究 353

第一章 城乡医疗救助的专题分析与研究 353

第一节 城乡贫困家庭享受医疗服务的渠道情况 354

第二节 城乡贫困家庭医疗费用支出及来源 356

第三节 城乡贫困家庭成员目前享受的相关救助情况 358

第四节 城乡贫困家庭成员对医疗救助效果的评价 359

第五节 医疗救助标准的确定及救助资金的筹集 360

第六节 政策性建议 361

第二章 城乡劳动自救的专题分析与研究 363

第一节 城乡低保家庭的基本经济状况 363

第二节 阻碍城乡贫困家庭脱贫的主要原因 365

第三节 城乡低保家庭已享受的政府救助及对其的评价 366

第四节 城乡低保家庭自身对于脱贫方法的选择 368

第五节 对政府救助的相关期望 369

第六节 政策性建议 371

第三章 城乡贫困家庭成员心态研究 373

第一节 关于农村低保户成员心态的数据分析 373

第二节 关于城市低保户成员心态的数据分析 376

第三节 政策性建议 379

尾篇：进一步完善城乡社会救助的制度建设 383

第一章 “十一五”期间我国社会救助工作回顾 383

第一节 城乡低保救助水平稳步提升 383

第二节 农村五保救助工作成果 384

第三节 城乡医疗救助工作逐步推进 384

第四节 临时救助及灾害救助工作取得显著成绩 385

第五节 救助管理机构规范获得很大进展 385

第六节 其他救助工作不断完善 386

第二章 城乡社会救助存在的问题 387

第一节 我国社会救助制度问题综述 387

第二节 现有农村社会救助制度的问题分析 388

第三节 现有城市社会救助制度的问题分析 388

第三章 “十二五”展望：社会救助制度设计与推进 390

第一节 推动社会救助体系不断完善 390

第二节 关于社会救助的优化设计 391

第三节 关于社会救助的法规建设 393