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第一章 城市与城市化 1

第一节 城市及其发展 1

一、城市的内涵特征 1

二、城市的形成和发展 7

第二节 城市化 11

一、城市化的概念和测度 11

二、发达国家的城市化 12

三、发展中国家的城市化 15

四、城市化进程的规律性 15

五、城市化对经济发展的影响 21

思考题 22

第二章 市制 23

第一节 市制概述 23

一、市制的形成 23

二、市制的概念和内容 25

三、市的权限 28

第二节 市制的设立 29

一、中国市制的沿革 29

二、中国市制的设立模式 32

三、中国市制的行政级别 33

四、美国市制的设立 38

第三节 中国的市政管理体制 39

一、中国市政管理体制的形成 39

二、中国市政管理体制的基本内容 40

三、中国市政管理体制的特点 43

第四节 美国的市政管理体制 45

一、美国市政管理体制的演变 45

二、美国主要市政管理体制的类型 51

三、美国市政管理体制的特征 55

四、中美市政管理体制比较 56

第五节 市政职能 57

一、政府职能和市政职能 57

二、中国的市政职能 61

思考题 63

第三章 城市规划 64

第一节 城市规划的概念与历史发展 64

一、城市规划的概念 64

二、城市政府进行城市规划的理论依据 65

三、城市规划的历史 67

第二节 城市规划理论 70

一、霍华德的田园城市理论 70

二、柯布西埃的现代城市设想 71

三、其他重要的城市规划理论 72

四、雅典宪章和马丘比丘宪章 74

第三节 城市规划的过程 77

一、城市规划的编制和实施 77

二、区划 80

三、城市设计 82

四、城市规划过程模型 83

五、城市规划的参与者 86

第四节 中国的城市规划管理体制 89

一、中国城市规划编制的法制化进程 89

二、城市规划的编制和审批 90

三、城市总体规划和详细规划 92

四、城市设计 96

思考题 97

第四章 城市经济发展管理 98

第一节 城市政府的经济发展管理职能 98

一、城市政府在经济管理中的作用 98

二、城市政府的经济发展职能 99

第二节 城市产业的规划和管理 103

一、城市经济发展规划的编制 103

二、招商引资 107

三、城市产业管理 108

第三节 特殊经济区 110

一、特殊经济区的概念及特征 110

二、特殊经济区设立的理论基础 112

三、特殊经济区的发展历程 113

四、特殊经济区的主要类型 117

五、特殊经济区对经济发展的作用 122

六、特殊经济区的管理体制 124

第四节 城市竞争力和城市经营 128

一、城市竞争力 128

二、城市经营 131

思考题 137

第五章 城市交通管理 138

第一节 城市交通问题的形成 138

一、汽车社会的到来 138

二、城市交通的一般问题 139

三、当斯定律 140

第二节 城市交通拥塞问题分析 141

一、城市交通的直接成本和间接成本 141

二、道路定价理论 141

第三节 城市交通管理政策 144

一、城市交通收费 144

二、城市交通需求管理 145

三、城市交通设施供给 149

思考题 154

第六章 城市住房管理 155

第一节 城市住房问题及目标 155

一、城市住房问题 155

二、城市政府干预城市住房市场的理由 156

三、城市住房管理的目标 157

第二节 城市住房分析的三个视角 158

一、作为商品的城市住房 158

二、作为产权的城市住房 159

三、作为投资对象的城市住房 161

第三节 西方国家城市住房管理的经验 164

一、英国的城市住房管理 164

二、美国的城市住房管理 165

第四节 中国城镇住房市场的发展 167

一、中国城镇住房制度改革的历程 167

二、中国城镇住房制度改革的成绩和存在的问题 169

第五节 城市住房管理的主要政策工具 171

一、城市住房需求管理 171

二、城市住房供给管理 173

三、城市住房价格管制 174

思考题 175

第七章 城市社会管理 176

第一节 城市社区管理 176

一、社区的内涵 176

二、中国社区管理沿革 177

三、社区管理体制及其功能 178

四、社区基层组织管理的发展 180

五、社区管理的现状特征 182

六、社区管理的改革方向 184

第二节 城市人口管理 187

一、城市人口规模的管理 188

二、城市人口素质的提升 191

三、流动人口的管理 194

第三节 城市文化管理 199

一、城市文化及其结构 199

二、城市文化的多样性 200

三、城市文化与城市形象 201

四、城市文化建设规划 202

思考题 204

第八章 城市环境管理 205

第一节 城市生态系统危机 205

一、城市环境系统的特性 205

二、城市生态系统的恶化 206

第二节 城市环境规划 209

一、环境规划的探索历史 209

二、可持续发展理论 210

三、可持续发展战略实施 212

第三节 当代城市环境管理的内容 216

一、城市环境管理的政策 216

二、中国环境保护的政策内容 218

思考题 221

第九章 城市安全管理 222

第一节 城市灾害管理 222

一、灾害及其种类 222

二、城市灾害的致灾因素 223

三、中国城市的防灾减灾事业 225

第二节 城市危机管理研究 229

一、危机管理的兴起 229

二、国外的危机管理 230

三、中国的危机管理建设 234

第三节 市民的安全管理 237

一、社区安全和社会治安管理 237

二、城市交通安全管理 238

三、城市生命线设施的安全管理 240

思考题 241

第十章 地方财政管理 242

第一节 地方财政概述 242

一、地方财政的概念 242

二、地方财政的职能 243

三、地方公共财政的理论基础 245

第二节 地方财政支出管理 249

一、政府间财政支出责任的划分 249

二、地方财政支出的主要项目 253

三、中美地方财政支出的比较 255

第三节 地方财政收入管理 256

一、政府间财政收入划分的原则 257

二、政府间财政收入划分的管理体制 258

三、地方财政收入的主要项目 259

四、财政转移支付 264

第四节 我国的地方财政管理 265

一、分税制改革及进一步的调整 265

二、地方财政管理体制改革 269

三、土地财政和地方融资平台 271

思考题 274

参考文献 275