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第一章 绪论 1

第一节 行政的意义 1

第二节 行政的目的 2

第三节 行政的原则 5

第四节 行政法的观念 6

第五节 行政法的渊源 8

第六节 行政法与行政法学 11

第七节 行政法的研究方法 12

第八节 公法关系 13

第一目 公权的意义 14

第二目 公权与私权的区别 15

第三目 公权的分类 17

第四目 公权的发生和消灭 22

第二章 行政组织 25

第一节 行政机关的意义 25

第二节 行政机关的组织 26

第三节 最高行政机关 27

第四节 行政官署 29

第一目 行政官署的意义 29

第二目 行政官署的分类 30

第三目 行政官署的权限 32

第四目 行政官署的代理与委任 33

第五目 行政官署的指挥与监督 36

第三章 中央行政组织 36

第一节 国民政府的现行组织 41

第二节 国民政府的五院组织 55

第一目 行政院各部的组织及其职权 60

第二目 行政院各会的组织及其职权 64

第四章 地方行政组织 69

第一节 省政府 69

第二节 县政府 74

第三节 市政府 78

第五章 自治行政组织 85

第一节 公法人的性质 85

第二节 公法人的分类 89

第三节 公法人的设立 91

第四节 公法人的变更 93

第五节 公法人的消灭 95

第六节 公法人的权能 98

第七节 公法人的义务 99

第八节 公法人的机关 104

第九节 地方自治的特质 107

第十节 现行地方自治制度 109

第一目 县区自治 110

第二目 乡镇自治 115

第三目 闾邻自治 117

第一节 官吏的特质 119

第二节 官吏的种类 122

第三节 官吏的任命 125

第四节 官吏的要件 126

第五节 官吏的义务 129

第六节 官吏的权利 137

第七节 官吏的责任 142

第八节 官吏的变动 148

第七章 行政行为 153

第一节 法规命令 153

第一目 命令的意义 153

第二目 命令的种类 154

第三目 命令的成立 156

第四目 命令的瑕疵 158

第五目 命令的消灭 159

第二节 行政规程 160

第三节 行政处分 162

第一目 行政处分的本质 162

第二目 行政处分的种类 163

第三目 行政处分的效力 167

第四目 行政处分的成立 168

第五目 行政处分的瑕疵 170

第六目 行政处分的消灭 171

第四节 行政契约 172

第五节 行政执行 174

第一目 行政罚 175

第二目 强制执行 176

第八章 行政救济 181

第一节 行政诉愿 181

第一目 诉愿的意义 181

第二目 诉愿的要件 182

第二节 行政诉讼 187

第一目 行政诉讼的性质 187

第二目 行政诉讼的范围 190

第三目 行政诉讼的当事人 190

第四目 行政诉讼的程序 192

第三节 权限争议 196

第一目 争议的意义 196

第二目 争议的种类 196

第三目 争议的制度 197

第四目 争议的救济 198