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第一章 发展乡镇企业的条件 1

第一节 概况 1

一、地理位置、地形地貌和气候 1

1.地理位置 1

2.地形地貌 1

3.气侯 1

二、人口、行政区域 2

第二节 自然资源条件 3

一、种植业资源 3

二、饲草饲料资源 4

三、畜产品资源 5

四、水产品资源 9

五、林果特产品资源 10

六、地下矿产资源 12

七、水资源 12

八、能源资源 13

第三节 社会经济条件 16

一、经济状况 16

1.自治区经济发展水平 16

2.农村牧区经济发展现状 17

二、农村牧区资金潜力和投入 18

三、农村牧区劳动力状况 19

四、交通运输状况 20

第二章 乡镇企业发展概况 22

第一节 发展历史 22

第二节 发展现状 27

第三节 发展特点 40

一、“五个轮子一齐转” 40

二、依托本地资源优势，建立资源开发型企业 40

三、多种形式的横向经济联合打开了新的局面 41

四、立足于农牧业，服务于农牧业 42

第四节 地位和作用 42

一、成为自治区国民经济的重要组成部分 42

二、为国家和地方增加了财政收入 43

三、为农村牧区发展各项事业提供了资金 43

四、促进了农村产业结构的变革 43

五、安置了农村牧区剩余劳动力，使农牧民致富 43

六、为出口提供货源，增加了国家外汇收入 44

七、是国营工业发展的得力助手 44

八、加快了小集镇建设，振兴了农村经济 44

九、是资源开发的生力军 44

第五节 存在的主要问题 45

一、对发展乡镇企业的重要性认识不足 45

二、企业设备陈旧，加工技术工艺落后 45

三、人才奇缺，企业素质差 45

四、经济效益不高 45

五、缺乏统一规划和合理布局 46

六、资金、原材料紧张，保证不了正常生产 46

七、管理体制和服务体系不健全 46

八、城市工业基础薄弱，对乡镇企业辐射能力弱 47

第三章 分区论述 48

第一节 区域划分原则及标志 48

一、区域划分的基本原则 48

二、分区标志及区域命名 48

第二节 大兴安岭林特产品加工区（Ⅰ） 49

一、概况 49

1.区域范围 49

2.自然资源条件 49

3.社会经济条件 49

二、乡镇企业发展现状 51

三 本区乡镇企业发展的有利因素和制约因素分析 54

1.资源因素分析 54

2.劳动力因素分析 55

3.资金因素分析 55

4.交通、能源因素分析 55

四、本区乡镇企业的发展方向与措施 55

第三节 内蒙古高原畜产品加工区（Ⅱ） 57

一、概况 57

1.区域范围 57

2.自然资源条件 57

3.社会经济条件 59

二、现状和存在的问题 60

1.乡镇企业发展现状 60

2.存在的问题 63

三、发展乡镇企业的条件和制约因素 63

1.发展乡镇企业的条件 63

2.乡镇企业发展的制约因素 63

四、乡镇企业的发展方向及措施 64

1.发展重点 64

2.发展措施 65

五、二级区划分 66

第四节 内蒙古东西部农副产品加工区（Ⅲ） 68

一、概况 68

1.区域范围 68

2.自然资源条件 68

3.社会经济条件 70

二、乡镇企业发展现状及存在问题 71

1.乡镇企业发展现状 71

2.发展特点 74

3.存在的问题 74

三、发展方向及措施 75

1.发展重点 75

2.措施意见 76

第五节 阴山丘陵矿产采掘、薯类、葫麻、建材加工发展区（Ⅳ） 79

一、概况 79

1.区域范围 79

2.自然资源条件 79

3.社会经济条件 83

二、乡镇企业发展现状 84

三、发展乡镇企业的有利因素和制约条件 86

1.有利因素 86

2.制约条件 86

四、发展方向及措施 87

1.发展重点 87

2.发展措施 87

第六节 城郊经济协作发展区（V） 88

一、概况 88

1.区域范围 88

2.自然资源条件 88

3.社会经济条件 89

二、乡镇企业发展现状及存在问题 90

1.发展现状 90

2.存在问题 93

三、乡镇企业发展的有利条件和制约因素 93

1.有利条件 93

2.制约因素 94

四、发展方向和措施 94

1.发展重点 95

2.发展措施 95

第四章 目标预测及发展措施 97

第一节 目标预测 97

一、多元线性回归法分析 97

二、三点法曲线趋势分析 99

三、指数平滑分析 99

四、按比例推算分析 99

五、劳力资源平衡分析 99

六、资金平衡预测 101

七、能源平衡预测 101

第二节 发展我区乡镇企业的对策 102

一、指导思想 102

二、战略重点 103

1.大力发展农畜林副产品加工业 103

2.积极兴办采矿业 103

3.大力发展建筑和建材业 103

4.努力发展交通运输业 104

5、因地制宜发展商业饮食等服务业 104

三、发展目标 104

四、发展方针 104

五、战略措施 105

1.更新思想观念，认清客观规律 105

2.改革经营体制，建立企业制度 105

3.依靠科学技术，加强技术改造 106

4.主动攀高结贵，扩大横向联合 106

5.改善企业管理，提高人才素质 107

6.搞好资源普查，制定长远规划 107

7.抓好骨干企业，强化服务体系 108

8.注重信息开发，增强企业活力 108

9.制定开明政策，创造良好环境 109

六、几点建议 109

第五章 农副产品加工业专题 110

一、现状 110

二、有利条件与制约因素 111

1.农业自然资源丰富，农副产品加工业发展前景广阔 111

2.原料生产已形成基地，但加工基地还未形成 112

3.城乡加工企业分工不协调 112

4.农村条件差，人才、技术、资金奇缺 112

三、措施意见 112

第六章 畜产品加工业专题 114

一、乡镇畜产品加工企业现状和存在问题 114

1.现状 114

2.存在问题 115

二、发展我区畜产品加工业的有利条件 116

1.发展畜产品加工资源潜力大 116

2.市场需求量日益增多 116

3.畜产品加工效益高 116

4.促进了畜牧业生产的发展 116

5.吸收了牧区剩余劳动力，为牧区产业结构调整开拓了新领域 117

三、发展重点及意见 117

第七章 机械工业专题 119

一、现状 119

二、发展特点 120

1.全区乡镇机械工业以乡办和村办企业为骨干 120

2.我区乡镇机械工业企业具有明显的地区特点和经济特点 120

3.乡镇机械工业发展趋势是小规模、多应变 120

三、发展方向及意见 121

第八章 矿产采选业专题 122

一、概况 122

1.尽快开发地下矿藏资源，造福于人类 122

2.投资少、见效快、效益高 122

3.促进了农牧区经济建设 122

二、我区矿产资源分布 123

1.呼盟经济区 123

2.哲盟、兴安盟经济区 123

3.锡盟、乌盟、二连经济区 124

4.赤峰经济区 124

5.河套经济区 124

6.乌海经济区 124

7.呼和浩特、包头经济区 124

8.准格尔能源基地 124

三、布局设想与分析 126

四、发展我区乡镇采矿业的意见 126

第九章 建筑材料工业专题 129

一、现状 129

二、存在的主要问题 129

三、对发展乡镇建材业的意见 130

第十章 第三产业专题 132

一、现状 132

二、存在的问题 133

三、发展意见 134

附表 135

主要参考资料 139