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第一章 可持续渔业政策实施中存在的问题 1

1.1 引言 1

1.2 有关渔业管理失败的论述 3

1.3 资源管理的种类 6

1.4 资源管理和分配：尾巴指挥着狗？ 8

1.5 什么是“成功”的管理制度？ 10

1.6 渔获限制措施实施中的问题 10

1.7 实施偏差的问题 13

1.8 案例分析 15

1.9 我们从此类研究中学到了什么 18

第二章 北大西洋现代渔业管理的诞生：历史概述 24

2.1 简介 24

2.2 1900—1960年：对过度捕捞的持续关注 25

2.3 1960—1980年：TAC制度成为主要的管理模式 27

2.4 结语 32

第三章 挪威渔业中资源养护政策的实施：历史概述 37

3.1 主题与参与者 37

3.2 1945—1977年：从产业发展到资源管理 39

3.2.1 1945年之前的先决条件 39

3.2.2 战后早期政策 41

3.2.3 渔业管理法律架构的发展 42

3.2.4 执行机构的产生 47

3.3 1977—2000年：现代渔业管理的形成 49

3.3.1 新型国际资源养护制度 49

3.3.2 渔获配额作为资源管理的手段 50

3.3.3 实施TAC制度的法律框架——1983年《海水渔业法》 52

3.3.4 捕捞死亡率与捕捞限制相结合——制度生效 55

3.3.5 资源管理组织 60

3.3.6 信息的流通 65

3.4 2000年至今：实施效力的全球化 66

3.5 合法化战略 68

3.6 结论分析：挪威渔业管理延续的原因 72

3.6.1 延续性 72

3.6.2 延续的原因之一：鱼类种群现状 72

3.6.3 延续的其他原因：路径依赖与功能性实施 73

历史的幸运一击 73

养护目标的可行性 74

第四章 从渔获配额到捕捞努力量管理：法罗群岛的渔业政治和政策实施 85

4.1 法罗群岛的渔业治理 85

4.2 渔业管理面临的挑战 86

4.3 早期的资源管理制度 87

4.4 现代渔业管理的危机和要求 88

4.5 捕捞努力量限制制度 93

4.5.1 基本特征 93

4.5.2 捕捞权的分配 94

4.5.3 捕捞天数限制作为资源管理工具 96

4.6 渔业法规的实施 98

4.6.1 捕捞能力政策的实施 98

4.6.2 捕捞天数管理制度的实施 99

4.6.3 幼鱼保护措施的实施 101

4.6.4 捕捞死亡率的监管流程和渔获配额的实施 103

4.6.5 执法 105

4.7 法罗群岛渔业如何采用捕捞努力量制度 107

第五章 振兴计划、捕捞能力和捕捞资源的平衡：共同渔业政策的路径依赖 113

5.1 简介 113

5.2 共同渔业政策 114

5.3 走向共同渔业政策 116

5.4 1983—1992年——得过且过，不作改变 121

5.5 1993—2002年——对显露的危机视若无睹 126

5.6 采用振兴计划——未来的希望？ 130

5.7 欧盟渔业决策中的政治分歧 132

第六章 政策实施中的政治因素——以《共同渔业政策》签署国丹麦为例 139

6.1 简介 139

6.2 法律及机构设置 141

6.3 丹麦渔业及其管理 146

6.3.1 地理环境 146

6.3.2 渔业和鱼种 147

6.3.3 捕捞权的分配 150

6.3.4 结构性政策和渔船船队 154

6.3.5 管控与实施 157

6.4 丹麦的实施策略——国内动力 158

6.4.1 国家的自主空间 158

6.4.2 渔业和管理中的分歧和困境 158

6.4.3 强大的个人因素和机会之窗的存在 161

6.4.4 观点的不同——个体与集体 167

6.5 评价与启示 169

第七章 资源养护政策实施中的政治——欧盟/丹麦和挪威的比较 177

7.1 引言 177

7.2 渔业管理中多议程的发展 179

7.3 实施偏差的存在机制 181

7.4 实施偏差的预防机制 188

7.5 结论 191

索引 196