我国政府绩效审计发展研究PDF电子书下载

1.绪论 1

1.1 研究背景及问题提出 1

1.1.1 研究背景 1

1.1.2 问题提出 3

1.2 国内外研究现状 7

1.2.1 国外研究现状及评述 7

1.2.2 国内研究现状及评述 9

1.3 研究的目的、意义及方法 12

1.3.1 研究的目的 12

1.3.2 研究的意义 13

1.3.3 研究的方法 18

1.4 研究的主要内容及结构 18

2政府绩效审计理论基础 21

2.1 政府绩效审计概念界定 21

2.1.1 绩效审计的称谓 21

2.1.2 我国政府绩效审计术语使用辨析 23

2.1.3 政府绩效审计的概念 25

2.2 政府绩效审计的基础理论分析 27

2.2.1 公众受托经济责任关系理论 27

2.2.2 新公共管理理论 29

2.2.3 市场经济下政府职能理论 32

2.2.4 资源有效配置理论 32

2.2.5 外部影响理论 33

2.3 政府绩效审计与传统财务审计的关系 33

2.4 政府绩效审计基本要素 36

2.4.1 政府绩效审计的目标 36

2.4.2 政府绩效审计的范围 36

2.4.3 政府绩效审计对象 40

2.4.4 绩效审计职能 41

2.4.5 绩效审计程序 42

2.4.6 政府绩效审计的技术方法 45

2.4.7 绩效审计报告 50

2.5 本章小结 54

3政府绩效审计发展现状研究 55

3.1 我国政府绩效审计发展轨迹 55

3.1.1 我国政府绩效审计实践回顾 55

3.1.2 深圳市政府绩效审计实践状况 61

3.1.3 深圳市政府绩效审计案例 64

3.2 国外政府绩效审计发展借鉴 71

3.2.1 美国政府绩效审计发展借鉴 72

3.2.2 英国政府绩效审计发展借鉴 74

3.2.3 加拿大政府绩效审计发展借鉴 76

3.2.4 日本绩效审计借鉴 77

3.3 国外政府绩效审计发展启示 81

3.3.1 为绩效审计开展提供法律依据 81

3.3.2 审计独立性对绩效审计的促进性作用明显 82

3.3.3 坚持对审计人员的后续教育 83

3.3.4 建立一套完整的绩效评价体系 83

3.4 本章小结 85

4.我国政府绩效审计发展制约因素分析 87

4.1 审计体制制约 87

4.1.1 审计组织独立性受到制约 89

4.1.2 审计行为独立性受到限制 89

4.1.3 经济上独立性受到牵制 90

4.1.4 审计人员聘任独立性受到限制 91

4.2 审计人员制约 91

4.2.1 审计人员知识构成不合理 92

4.2.2 审计人员素质难以达到要求 93

4.3 审计实施中的制约 94

4.3.1 被审计单位内部控制制度不健全 94

4.3.2 绩效审计方法、技术手段复杂 94

4.3.3 获取审计证据困难 95

4.3.4 绩效审计标准尚不完善 96

4.3.5 无政府绩效审计准则、规范可供遵循 97

4.4 制度制约 98

4.4.1 审计公告制度不完善 98

4.4.2 责任追究制度不健全 100

4.4.3 预算编制的不完整 101

4.5 本章小结 101

5政府绩效的衡量标准 103

5.1 我国政府绩效衡量标准简述 103

5.1.1 企业绩效评价指标 103

5.1.2 国有资本金绩效评价规则 107

5.1.3 地方政府绩效评估指标体系 108

5.2 西方国家绩效审计评价标准借鉴 110

5.2.1 英国评价标准借鉴 110

5.2.2 美国评价标准借鉴 111

5.2.3 澳大利亚评价标准借鉴 111

5.2.4 瑞典评价标准借鉴 112

5.3 本章小结 113

结论 115

参考文献 119