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特载 1

全面贯彻落实党的十九大精神 朝着建设新时代“沿海强县、魅力滦南”目标奋勇前进 1

政府工作报告 10

滦南县2017年财政预算执行情况和2018年财政预算草案的报告（书面） 21

滦南县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面） 27

大事记 32

1月 32

2月 36

3月 39

4月 46

5月 51

6月 57

7月 63

8月 67

9月 72

10月 78

11月 83

12月 89

2017年 95

滦南概况 98

地理 98

地理位置 98

地形地貌 98

面积 98

资源 98

生物资源 98

海洋资源 99

矿物资源 99

水力资源 99

风场资源 100

气象环境 100

概况 100

气温 100

降水 100

日照和风 100

天气现象出现日数 101

行政区划与人口变迁 101

行政区划 101

人口变迁 108

民族宗教 109

民族 109

宗教 109

2017年国民经济和社会发展统计公报 109

组织机构和负责人 111

县级主要机构和领导人名单 111

县直单位和负责人名单 112

上级垂直管理单位和负责人名单 116

党政机关 117

中共滦南县委员会 117

综述 117

概况 117

迎接、宣传十九大 117

项目建设 117

招商引资 117

产业升级与创新 117

生态建设 118

新型城镇化建设 118

民生保障与改善 118

法治建设 119

党的建设 119

主要会议 119

中共滦南县第十二届常委（扩大）会议 119

办公室 122

概况 122

服务县委决策 122

确保县委工作高效运转 122

推进部门工作 123

高素质干部队伍建设 123

纪检监察 123

夯实全面从严治党责任 123

深化监督执纪“四种形态” 124

全面推动巡察工作 124

开展两个专项工作 124

纪检监察队伍建设 124

组织 124

概况 124

“两学一做”与解放思想大讨论 125

县镇领导班子换届 125

规范干部选拔任用 125

激发干事创业活力 125

改进干部考核评价方式 125

强化干部日常管理监督 126

落实抓基层党建责任 126

三条路径放大李营效应 126

开展“三项清零行动” 126

破解共性突出问题 126

协调推进其他领域基层党建 127

强化党员队伍教育管理 127

人才工作 127

加强大学生村官教育管理 127

组织部门自身建设 128

宣传 128

理论武装 128

舆论宣传 128

精神文明建设 128

文化建设 128

精神文明建设 129

概况 129

重点工作 129

志愿服务 129

文化活动 129

统战 130

概况 130

学习贯彻十九大精神 130

党外代表人士队伍建设 130

民族宗教工作 130

非公有制经济工作 131

农村工作 131

概况 131

美丽乡村建设 131

农业产业化经营 131

承包地土地确权登记颁证 132

农村民主管理与农民负担监管 132

机关事务管理 132

概况 132

机关作风建设 132

财务管理 132

公车管理 133

政府采购 133

公务接待 133

后勤服务 133

公共节能 133

安全保卫 133

宾馆留守服务 134

完成各项重点工作 134

信访 134

概况 134

建成群众工作网络 134

信访积案化解 134

涉军群体稳定工作 135

干部队伍建设 135

党史 135

概述 135

党史征编研 135

社会服务 135

机关作风建设 135

党校 136

概况 136

干部教育培训 136

教学科研 136

改革创新 136

改善办学条件 137

围绕中心开展工作 137

党风廉政建设 137

机关党工委 137

概况 137

组织建设 138

作风建设 138

自身建设 138

其他活动 138

老干部 138

概况 138

待遇落实 138

思想政治工作 139

开展文体活动 139

服务老干部 139

关心下一代工作 139

完成县达任务 139

滦南县人大常委会 140

综述 140

概况 140

有序开展工作 140

依法加强监督 140

职能作用发挥 141

发挥代表作用 141

自身建设 142

重要会议 142

重要活动 145

滦南县人民政府 146

重要会议及决策 146

县政府常务会议 146

县长办公会议及活动 148

办公室 155

概况 155

以文辅政 155

综合服务 155

统筹协调 156

自身建设 156

政府法制建设 157

概况 157

依法推行制度改革 157

完善制度建设 157

规范执法行为 157

化解行政争议与应诉 157

严把合法性审查关 158

存在问题 158

政务公开 158

概况 158

组织领导 158

制度建设 158

配套措施 158

主动公开 158

重点领域公开 158

依申请公开 159

政府网站建设与管理 159

机构设置及人员配备 159

业务培训 159

制度建设 159

落实政务公开专项资金 159

存在问题 159

改进措施 159

电子政务 159

概况 159

优化服务平台 160

市民热线工作 160

承办工作重实效 160

城市巡查 160

行政服务 160

概况 160

滦南县行政审批局筹建完成 160

推行项目代办服务项目建设 160

高标准建设公共资源交易平台 161

地方志 161

概况 161

业务学习与交流 161

主要业务开展 161

服务县委、政府中心工作 161

档案 161

概况 161

档案业务培训 162

档案目标管理认定 162

农村档案工作 162

档案安全建设 162

档案信息化建设 162

政协滦南县委员会 162

综述 162

概况 162

理论学习 162

协商议政 163

为民服务 164

统一战线 164

自身建设 164

重要会议及活动 164

人民团体 166

滦南县工商业联合会 166

概况 166

提升非公经济人士素质 166

助力企业健康发展 166

开展慈善助困活动 166

参政议政 166

队伍建设 167

滦南县总工会 167

概况 167

规范化建设 167

集体合同工资集体协商 167

企业文化建设 167

职工服务中心建设 167

实施“六项行动” 168

创业就业扶持 168

服务职工工作 168

建会工作 168

民办非企单位和社会团体建会工作 168

工会改革工作 168

“指尖上的工会”投入运行 168

干部队伍建设 168

共青团滦南县委 169

概况 169

思想道德建设 169

基层组织建设 169

青少年权益维护 169

青春建功工程 169

扶危济困活动 170

滦南县妇女联合会 170

概况 170

家庭美德和未成年人思想道德培树 170

推进美丽庭院创建 170

探索妇女维权新途径 170

困境妇女儿童救助 171

深化“巾帼建功”行动 171

自身建设 171

滦南县科学技术协会 171

概况 171

实施全民科学素质纲要 172

实施科技人才发展计划 172

特色科普网络建设 172

实施服务企业转型升级 172

开展各类科普宣传活动 172

滦南县文学艺术界联合会 173

概况 173

文化艺术活动异彩纷呈 173

精品创作成果丰硕 173

阶段性工作 174

滦南县归国华侨联合会 174

概况 174

服务工作 174

“两学一做”学习教育 174

滦南县残疾人联合会 174

概况 174

残疾人概况 174

残疾人康复 175

残疾人就业 175

残疾人助学 175

残疾人两节慰问 175

全国助残日 175

助残捐助 175

有线电视收视费补贴工作 175

残疾人基本服务状况和需求信息工作 175

滦南县慈善协会 176

概况 176

拓宽募捐渠道 176

慈善慰问与助学 176

滦南县私营个体经济协会 176

思想道德与法制教育 176

公益活动 176

非公党建工作 176

基层分会规范化建设 176

开展帮扶活动 176

滦南县消费者协会 177

概况 177

法律法规宣传 177

消费教育引导 177

国防建设 179

人民武装部 179

思想政治教育 179

民兵组织整顿 179

年度征兵工作 179

部队安全管理 179

国防教育 180

概况 180

重点教育对象 180

活动开展 180

人民防空 180

概况 180

宣传教育 180

组织指挥建设 180

工程结建及“易地建设费”收缴 181

政法 182

综述 182

维护稳定 182

综合治理 182

涉法涉诉信访 182

队伍建设 183

公安 183

概况 183

县域发展环境稳中向好 183

社会治安秩序平稳有序 183

基础工作开展扎实有效 184

执法办案能力规范提升 184

民警队伍忠诚可靠 184

审判 184

概况 184

服务保障县域发展战略 184

协调联动解决企业难题 184

营造良好营商环境 184

推进平安滦南建设 185

推进和谐滦南建设 185

推进法治滦南建设 185

组建法官专业审判团队 185

落实主审法官办案责任制 185

全程化推行案件繁简分流 185

创新司法工作机制 185

坚持司法公开工作常态 185

建立多元化纠纷解决机制 186

多举措做好信访维稳工作 186

完善基础设施建设 186

队伍建设 186

检察 186

概况 186

营造发展环境 187

护航青少年发展 187

履行检察职能 187

规范信访秩序 187

深化执法监督 187

强化自身监督 188

创新办案模式 188

狠抓队伍建设 188

落实司法改革 188

司法 188

概况 188

法治宣传教育 188

调解工作 189

管理与转化 189

法律援助服务 189

律师与公证 189

队伍建设 189

综合管理 190

计划管理 190

项目建设 190

产业转型升级 190

城乡建设 190

民生事业 190

重点项目建设管理 191

概况 191

铁矿开发建设 191

水曹铁路建设 191

支油支曹工作 191

统计管理 192

概况 192

保障统计数据质量 192

强化统计优质服务职能 192

统计执法检查和普法 192

审计管理 192

概况 192

主要工作 192

干部队伍教育 193

劳动人事管理 193

概况 193

人才队伍建设 193

人事工资管理 194

服务平台建设 194

和谐劳动关系 194

就业创业工作 195

机构编制管理 195

概况 195

消化超编人员 195

开发区机构编制管理改革 195

纪检监察机构改革 195

公立医院人员管理改革 196

行政审批制度改革 196

组建行政审批局 196

事业单位清理规范工作 196

事业单位法人年度报告 196

机构编制云平台建设 196

军转干部和退役士官安置 196

国土资源管理 197

概况 197

服务重点工程与耕地保护 197

耕地占补与高标准农田项目 197

规范土地利用与优化供地管理 197

规范地籍地政及推进登记管理 198

全国海洋督察 198

规划管理工作 198

执法监管工作 198

基础业务工作 198

信访工作 199

队伍建设 199

移民安置 199

概况 199

移民政策落实 200

移民扶持资金管理与使用 200

移民发展生产与救助 200

人口与计划生育管理 200

概况 200

奖励扶助 200

性别比综合治理 200

孕前优生 200

流动人口 201

宣传教育 201

物价管理 201

概况 201

执法和服务 201

队伍建设 202

市场监督管理 202

概况 202

市场主体服务 202

服务县域经济建设 202

商标品牌建设 203

海洋捕捞 203

市场秩序优化 203

企业信用监管 203

食品药品安全监管 203

食品检验检测体系建设 204

大米产业区整治提升 204

餐饮服务安全监管 204

消费维权 204

质量技术监督 204

概况 204

推进质量兴县战略 205

特种设备安全监管 205

夯实基础提效益 205

市场秩序监管 205

安全生产监督管理 206

落实全员责任制 206

工作部署和督导检查 206

安全生产大检查 206

“打非”工作 206

隐患排查整治 206

监管网格化体系 206

应急准备工作 207

宣传教育培训 207

农业 208

农业开发 208

概况 208

整体工作思路 208

完成2017年工作任务 208

谋划农业开发项目 209

省级示范区创建 209

其他工作 209

水利 209

水利工程 209

水权改革 209

水价改革 209

水资源利用 209

河长制工作 209

种植业 210

概况 210

农业科技服务 210

项目建设 210

园区建设 210

林业 210

概况 210

工程造林 210

村庄绿化 210

发展林果产业 210

林业资源保护 211

嘴东湿地保护 211

美国白蛾防治 211

畜牧 211

概况 211

项目建设 211

现代园区 211

动物疫病防控 212

监督管理 212

渔业 212

概况 212

安全生产和执法检查 212

项目进展 212

惠民政策落实 213

现代渔业 213

农业科研 213

科研成果 213

科技服务 213

工业与招商引资 215

工业生产 215

概况 215

运行特点 215

支柱行业运行 215

“三争”工作 216

招商引资和项目建设 216

错峰生产和大气污染防治 216

精准帮扶工作 216

“双创”工作 216

招商引资 217

概况 217

精准招商 217

园区式招商 217

驻点招商 217

利用外资 217

产业园区 218

河北滦南经济开发区 218

概况 218

产业项目 218

招商引资 219

基础设施建设 219

企业管理 220

企业科技创新 221

班子负责人 221

滦南县北河水城文化产业园区 221

概况 221

滦南北河鲢鱼、滦南北河鲤鱼、滦南北河鲫鱼 221

园区建设 222

项目建设与开发 222

招商引资 222

班子负责人 222

商贸流通 223

综述 223

概况 223

出口产品质量安全示范区创建 223

电子商务 223

“三争”工作 223

内外贸易 224

商务总部经济工作 224

营商环境整治 224

其他工作 224

供销合作社 225

概况 225

开放办社 225

创新服务方式 225

创新经营业态 225

创新发展理念 225

粮食流通 225

主渠道作用发挥 225

粮食执法 226

宏观调控及应急保障 226

烟草专卖 226

概况 226

市场监管 226

营销服务 226

基础管理 226

石油产品经销 227

概况 227

制度建设 227

加油站管理 227

市场建设 227

概况 227

设施费征收 227

“双创”工作 228

农村集贸市场管理 228

干部队伍建设 228

建设·环保 230

城乡建设一体化 230

概况 230

科学规划 230

单户进城工作 230

官寨新村一期回迁扫尾工作 230

改善农村面貌环境 230

城乡规划建设 230

概况 230

规划编制 230

管理与服务 231

专项行动 231

重点工作 231

市政建设 232

概况 232

城区商住开发项目 232

城区绿化提升工程 232

城区市政设施改造建设工程 232

城市管理 233

城管体制改革 233

市容市貌整治 233

环境卫生管理 233

违法建设整治 233

交通秩序整治 233

大气污染防治 233

房地产开发 233

概况 233

政法业务用房项目建设 233

解决官寨新村后续问题 234

助推城区建设 234

美丽乡村人居环境改善项目 234

住房公积金管理 234

概况 234

主要措施 234

精细化管理 235

履行“一岗双责”制度 235

环境保护 235

概况 235

减排工作 236

大气污染防治 236

重点行业综合整治 236

控煤工作 236

打击环境违法 236

项目审批 237

环境监测 237

财政·税收 238

财政 238

概况 238

拓宽资金渠道 238

持续改善民生 238

支持农业农村发展 239

强化财政监管 239

国税 239

概况 239

组织收入 239

税种管理 240

税收征管 240

队伍建设 240

纳税服务 241

地税 241

概况 241

组织收入 241

征收管理 241

纳税服务 242

队伍建设 242

廉政建设 242

金融 244

银行业综述 244

概况 244

存款情况 244

贷款情况 244

银行业监管 244

概况 244

金融风险防范 244

农业发展银行 244

概况 244

业务开展 245

农业银行 245

概况 245

主体业务经营 245

主要工作措施及亮点 245

风险防控 245

工商银行 246

概况 246

业务开展 246

自身建设 246

中国银行 246

概况 246

助力企业发展 246

服务三农 246

外贸企业结售汇业务 246

后进村帮扶 247

党的建设 247

建设银行 247

概况 247

主营业务 247

营销开门红 247

银政、银企合作加强 247

资产业务 247

客户拓展 248

队伍建设 248

风险防控 248

邮政储蓄银行 248

概况 248

企业经营 248

业务发展 248

资产质量 249

风险防控 249

党建工作 249

存在问题 249

农村信用合作联社 249

概况 249

深化改革 249

强化存款组织 249

强化贷款营销 250

做好金融服务 250

保险 251

财产保险 251

概况 251

业务开展 251

行风建设 251

风险管控 251

作风建设 252

中国人寿 252

概况 252

服务城乡发展 252

党风建设 252

风险防控 253

交通·电力·邮政·通讯 254

交通 254

公路及桥梁建设 254

公路养护 254

客货运输 254

路政管理 254

电力 254

概况 254

安全管理 254

运营维护 255

电网建设 255

经营业绩 255

强化服务 255

党的建设 255

中国邮政 256

概况 256

经营收入 256

网运“三合一”改造 256

人力资源管理 256

财务及安全管理 256

党建工作 256

企业文化建设 257

中国移动 257

概况 257

经营发展 257

网络建设与维护 257

队伍建设 258

党风廉政建设 258

中国联通 258

概况 258

增设网点提能力 258

助推文明县城创建 258

强化通信支撑 258

网络建设与优化 259

中国电信 259

概况 259

网络规模 259

经营发展 259

管理服务 259

科学技术 260

科技管理 260

概况 260

科技创新 260

指标完成情况 260

科技成果 260

地震工作 261

概况 261

台站建设 261

地震应急 261

气象服务 261

概况 261

基础建设及管理 261

公共气象服务 261

人工影响天气 262

完善防灾减灾应急体系 262

科普宣传 262

党的建设 262

教育 263

综述 263

概况 263

学前教育 263

义务教育 263

高中教育 263

职业教育 263

成人教育 263

迎接省教育督导评估 264

学校项目建设 264

京津冀教育协同发展 264

教师队伍建设 264

滦南县第一中学 264

概况 264

队伍建设 264

学校教学 265

德育工作 265

服务保障 265

学校安全 266

文化建设 266

滦南县第二高级中学 266

概况 266

队伍建设 266

学校管理 267

德育工作 267

安全工作 267

滦南县第三中学 267

概况 267

作风建设 267

德育工作 268

安全教育 268

教学质量 268

滦南县职业教育中心 269

概况 269

项目建设 269

校企合作 269

队伍建设 269

德育工作 270

人才培养 270

专业建设 270

教育科研 270

服务社会 270

滦南县教师进修学校 270

概况 270

团队整合 270

党建工作 270

文明校园创建 271

迎检工作 271

培训工作 271

文化·体育·旅游 272

文化 272

概况 272

文艺成果 272

社会文化活动 273

公共文化服务体系建设 273

文化遗产保护 273

文化市场管理 273

体育 274

体育发展 274

广播电视 274

概况 274

新闻节目 274

专题节目 275

外宣工作 275

广播节目 276

媒体融合 276

广电信息网络 276

概况 276

企业学习和管理 276

网络改造建设 276

服务和营销 276

安全传输 276

旅游 277

概况 277

旅游产品宣传 277

节庆赛事活动 277

提升旅游接待水平 277

培育旅游商品 277

完善旅游基础设施 277

卫生 278

医政管理 278

概况 278

成立县域医共体 278

分级诊疗 278

医疗协作 278

医疗卫生监管 278

疾病控制 278

免疫规划 278

传染病防治 279

艾滋病防治 279

结核病防治 279

职业病防治 279

慢病管理和地方病防治 279

基层卫生 279

基础设施建设 279

创建群众满意乡镇卫生院 279

家庭医生签约服务 279

“下沉”基层服务 280

基层培训 280

妇幼保健 280

基础工作 280

重大公共卫生项目 280

托幼机构管理 280

爱国卫生 280

环境卫生综合整治 280

病媒生物防制 280

禁烟控烟和健康教育 281

滦南县医院 281

概况 281

党建工作 281

医改工作 281

发展成果 281

滦南县中医院 282

概况 282

抓机遇促发展 282

医疗质量管理 282

医疗服务管理 282

人才培养 283

硬件建设 283

中医药内涵建设 283

倴城镇中心卫生院 283

概况 283

特色科室建设 284

医疗质量管理 284

医疗服务管理 284

人才培养 284

硬件建设 284

中医药内涵建设 284

转变服务模式 285

规范公共卫生服务 285

村卫生室建设 285

司各庄镇中心卫生院 285

概况 285

抓机遇促发展 285

医疗质量管理 285

医疗服务管理 286

人才培养 286

硬件建设 286

中医药内涵 286

滦南中西医结合医院 286

概况 286

医风建设和行风建设 286

医疗质量管理 286

专科建设 287

人才培养 287

社会生活 288

居民收入与消费水平 288

基本情况 288

社会保障 288

概况 288

社会保障体系建设 288

社会保险扩面 288

扶贫与社会救助 289

医疗救助 289

社会救助 289

精准扶贫和救灾减灾 289

社会福利事业 289

老龄工作 289

社会行政事务管理 290

社会行政事务 290

实事工程与公益性公墓建设 290

镇·街道 291

倴城镇 291

概况 291

项目建设 291

助力全县重点工作 291

现代农业 291

信访维稳 291

环境治理 291

基层党建 292

社会民生 292

班子负责人 292

方各庄镇 292

概况 292

抓项目促税收 292

美丽乡村建设 292

现代观光农业 293

社会稳定管理 293

民生社会保障 293

党的建设 293

精神文明建设 294

班子负责人 294

宋道口镇 294

概况 294

滦南钢锹 294

万善寺筹备复建 295

项目建设 295

现代农业发展 295

新农村建设 296

基层党建 296

民生保障与改善 296

班子负责人 297

长凝镇 297

概况 297

项目建设 297

纺纱产业 297

道路建设 297

社保民生 297

信访维稳 297

环保整治 297

党建工作 298

班子负责人 298

马城镇 298

概况 298

铁矿开发 298

项目建设 298

民生工作 298

党的建设 299

综合治理 299

班子负责人 299

胡各庄镇 300

概况 300

现代农业 300

项目建设 300

新农村建设 300

班子负责人 300

坨里镇 300

概况 300

项目建设 300

现代农业园区建设 301

社会事业 301

美丽乡村建设 301

干部队伍建设 301

班子负责人 301

姚王庄镇 301

概况 301

现代农业 302

项目建设 302

美丽乡村建设 302

民生工作 302

精神文明建设 302

基层党建 302

班子负责人 302

司各庄镇 303

概况 303

项目建设 303

美丽乡村建设 303

社会事业 303

信访稳定 304

基层党建 304

班子负责人 304

安各庄镇 304

概况 304

项目建设 304

特色农业 305

乡村建设 305

重点领域工作 305

基层党建 305

宣传贯彻十九大精神 306

班子负责人 306

扒齿港镇 306

概况 306

项目建设 306

新农村建设 306

社会管理 306

党建工作 307

班子负责人 307

程庄镇 307

概况 307

项目建设 307

农业产业 307

特色风情旅游 307

设施建设 308

农村环境改造 308

信访稳定 308

社会保障 308

党的建设 309

亮点工作 309

滦南梁各庄花生 309

滦南花生油 309

班子负责人 310

青坨营镇 310

概况 310

项目建设 310

现代农业 310

美丽乡村建设 310

环境质量 311

民生工作 311

基层党建工作 311

班子负责人 311

柏各庄镇 311

概况 311

项目建设 311

环境整治工作 311

农业农村工作 311

小城镇建设 312

社会民生 312

党的建设 312

班子负责人 313

东黄坨镇 313

概况 313

基层党建 313

特色农业 313

招商引资 313

项目建设 313

美丽乡村建设 314

大气污染治理 314

民生工作 314

精神文明建设 314

信访维稳 314

党风廉政建设 315

班子负责人 315

南堡镇 315

概况 315

项目建设 315

现代农渔业 315

美丽乡村建设 316

社会综合治理 316

基层党建 316

班子负责人 316

友谊路街道办事处 316

概况 316

项目建设 317

城市建设 317

信访维稳 317

民生工作 317

党的建设 318

思想建设 318

班子负责人 319

附录 320

2016年度“第八届滦南县道德模范、道德模范提名奖”名单 320

滦南县2016年度优秀科级领导班子和科级干部名单 321

2016年度“两学一做”学习教育先进基层党组织和优秀共产党员名单 324

滦南县2016年度文明单位及精神文明建设先进工作者名单 327

2016年度“大爱唐山·美在滦南”首届滦南县文明家庭名单 331

2017年申报评审专业职务任职资格通过人员登记表 332