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特载 1

坚持以习近平总书记系列重要讲话精神引领航向，为加快建设经济强市、美丽衡水而努力奋斗 1

政府工作报告 12

关于衡水市2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（书面） 22

关于衡水市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告（书面） 30

大事记 39

1月 39

2月 39

3月 40

4月 41

5月 42

6月 42

7月 43

8月 44

9月 44

10月 46

11月 46

12月 47

概貌篇 49

政区建置 49

区域位置 49

行政建置 49

行政区划 49

概况 49

自然环境 50

地层地质 50

地势地貌 51

气候特点 51

河流水系 55

地理资源 58

土地资源 58

矿产资源 58

生物资源 58

旅游资源 59

人口 61

民族 62

侨胞 63

党政群团篇 65

中国共产党衡水市委员会 65

概况 65

中国共产党衡水市委员会及市委办公室有关机构领导人 65

中国共产党衡水市第三届委员会第十次全体会议 65

中国共产党衡水市第三届委员会第十一次全体会议 66

中国共产党衡水市第四次代表大会 66

中国共产党衡水市第四届委员会第一次全体会议 67

中国共产党衡水市第四届委员会第二次全体会议 67

全面深化改革（综合配套改革） 68

概况 68

围绕“放管服”推动改革，政府职能进一步转变 69

围绕产业转型升级推动改革，发展活力进一步释放 69

围绕破解“三农”发展难题推动改革，农村活力进一步增强 69

围绕城乡一体化推动改革，城乡建设水平进一步提高 69

围绕保障和改善民生推动改革，群众改革获得感进一步增强 69

围绕打赢污染防治攻坚战推动改革，生态环境进一步好转 69

围绕全面从严治党推动改革，政治生态进一步改善 69

组织工作 70

概况 70

“两学一做”学习教育 70

市县乡换届工作 70

干部培训工作 71

干部管理监督 71

基层组织和党员队伍建设 72

人才工作 72

党的建设制度改革 73

宣传思想工作 73

概况 73

推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心 74

牢牢掌握意识形态工作领导权 74

推进媒体融合发展 74

推动社会主义核心价值观落地落实 75

持续深化提升精神文明创建水平 75

开创文化繁荣兴盛新局面 75

政策研究 76

概况 76

围绕市委中心工作，调研工作迈上新台阶 76

坚持质量效率为本，政务服务迈上新台阶 76

坚持提质量展特色，市委机关党刊编办迈上新台阶 76

立足精准持续稳定脱贫，包村扶贫迈上新台阶 77

统战工作 77

概况 77

统一战线的思想政治共识进一步凝聚 77

统一战线围绕中心服务大局的能力进一步彰显 77

多党合作优势进一步体现 78

民族宗教领域和谐稳定形势进一步巩固 78

党外代表人士工作基础进一步夯实 78

政法工作 79

概况 79

维护社会大局持续稳定 79

打造良好社会治安环境 79

着力夯实基层基础工作 79

全面推进法治衡水建设 80

服务保障经济社会发展 80

着力加强信息化建设 80

全面推进政法队伍建设 80

对台工作 81

概况 81

深刻领会十九大报告，全面做对台工作 81

加强两岸基层各领域交流，拓宽招商引资渠道 81

走访调研台资企业，解决涉台纠纷 81

老干部工作 81

概况 81

加强思想政治引领 82

全面落实离退休干部“两项待遇” 82

为老干部办实事做好事解难事 82

信访工作 83

概况 83

管好用好群众工作中心 83

协调化解大量信访问题 84

创新机制，信访工作水平大幅提升 84

圆满完成各敏感时期信访维稳任务 84

党史研究工作 85

概况 85

党史编研稳步推进 85

深入挖掘弘扬台城“两个第一”红色文化 85

多形式开展相关党史纪念活动 85

多渠道学习宣传党史文化 86

党校工作 86

概况 86

党校姓党 86

教学工作 86

科研成果 87

培训宣讲工作 87

市直机关工委工作 88

概况 88

全面加强机关党的思想政治建设 88

全面加强机关党的组织建设 88

全面加强机关精神文明建设 89

全面推进市委市政府决策部署落地生根 89

衡水市人民代表大会常务委员会 89

概况 89

市人大常委会及各机构领导人 89

坚持党的领导，推动工作落实 90

坚持问题导向，强化监督实效 91

推进立法工作，助力法治衡水 92

保障代表履职，依法选举任免 92

市五届人大常委会第二十五次会议 92

市五届人大常委会第二十六次会议 93

市六届人大常委会第一次会议 93

市六届人大常委会第二次会议 93

市六届人大常委会第三次会议 93

市六届人大常委会第四次会议 94

市六届人大常委会第五次会议 94

市六届人大常委会第六次会议 94

衡水市人民政府 95

概况 95

市政府及市政府办公室有关机构领导人 96

结构调整步伐加快 96

重点项目成果丰硕 97

城乡建设统筹推进 97

综合改革蹄疾步稳 97

生态环境明显改善 97

民生福祉持续提升 97

政府自身建设不断加强 98

重点工作 98

市政府常务会议 98

园博园建设 102

河北省首届园林博览会在衡水召开 102

建设情况 102

领导肯定 103

京津冀协同发展 103

概况 103

谋定思路，制定工作方案 103

重点领域突破取得较大进展 104

承接平台建设不断完善 104

加快公共服务一体化进程 104

衡水市首届旅游产业发展大会 105

首届旅发大会召开 105

办会思路 105

全市旅游工作推进会 105

旅游项目观摩 105

筹备工作 105

成效显著 106

政务督查 106

概况 106

全力推进重大决策贯彻落实 106

认真开展重点工作专项督办 106

配合上级开展审计督查工作 107

主动谋划组织系列督查活动 107

承办工作 107

概况 107

建议提案办理质量不断提升 108

实现从文来文往向人来人往协商办理转变 108

实现从等结果向重过程转变 108

实现从重答复向重落实转变 108

实现从封闭运作向公开透明转变 109

市长公开电话 109

概况 109

对标先进找差距，推动工作上台阶 109

优化服务抓落实，凝心聚力促发展 110

创新工作求实效，构筑服务新格局 110

典型案例 110

行政审批 111

概况 111

全面推行“五统一”，积极完善运行服务机制 111

扎实稳步推进“互联网＋政务服务” 112

公共资源交易平台建设 112

交易平台顺利开展 112

“市民中心”建设 112

经济研究 113

概况 113

广泛调研，倾心做好中心工作 113

深入挖掘，扎实开展调查研究 113

精准帮扶，切实抓好驻村扶贫 114

金融工作 114

概况 114

加大服务实体经济工作力度 114

严格防控金融风险 114

深化金融改革 115

突发公共事件应急管理 115

概况 115

出台《衡水市“十三五”时期应急体系建设规划》 115

应急队伍建设进一步加强 115

应对突发事件能力不断提升 116

应急知识宣传普及和公共安全知识普及 116

大力推进应急平台项目 116

完善应急预案体系 116

机关事务管理 117

概况 117

扎实推进公务用车管理工作 117

持续巩固办公用房管理成果 117

公共机构节能工作持续稳步提升 117

日常运转服务更加优质高效 118

机关安全保卫更加科学规范 118

膳食服务更加贴心 118

会议服务更加标准化 118

接待工作 118

概况 118

创新经营、狠抓销售，业务经营稳中有升 118

加强企业文化建设，打造“最美迎宾馆” 119

成立“迎宾大讲堂”，培养高效管理团队 119

园博会商业运营和接待服务工作 119

外事侨务工作 119

强化外事管理，提高服务经济社会发展能力 119

凝侨心、聚侨力，推动经济社会高质量发展 120

旅游工作 121

概况 121

成功举办首届市旅游产业发展大会 121

大力推动文旅农融合发展全域旅游 121

加大旅游项目建设力度推动旅游产业化 121

大力发展乡村旅游和旅游扶贫 121

大力推进A级旅游景区创建，开展景区质量整改提升 122

深化区域合作加大宣传推介 122

加强行业监管规范旅游市场秩序 122

机构编制工作 122

简政放权 122

清单管理制度建设 123

行政审批局规范化建设 123

综合行政执法体制改革 123

城市管理综合执法体制改革 123

检验检测机构整合 123

市级机关内设机构改革和精简人员编制 123

创新公立医院人员编制管理试点 124

开发区机构编制管理改革 124

市级盐业监管体制改革 124

环保机构监测监察执法垂直管理制度改革 124

公正制度改革 124

监察体制改革 124

统一社会信用代码制度改革 124

专项清理工作 124

行政监察工作 125

概况 125

督促政府机关履职尽责 125

持之以恒纠正“四风” 126

坚定不移惩腐肃贪 126

扎实做好扶贫领域监督执纪问责工作 126

深入开展“一问责八清理”专项行动 126

强力开展基层“微腐败”专项整治 126

提升干部队伍履职尽责能力素质 126

地方志编修 127

概况 127

认真贯彻落实上级文件要求 127

努力实现《衡水年鉴》编纂新突破 127

全力推动各县市区第二轮修志工作 127

衡水市方志馆建设 127

参与衡水历史文化的审定工作 128

全市第一部家族族谱《尚氏族谱》出版发行 128

开通“衡水方志”微信公众号 128

对乡（镇、街道）、村（社区）志编修工作进行安排部署 128

完成《桃城区志》（1991～2010）国家级专家评审 128

无线电管理 128

概况 128

无线电频率资源管理 128

重要活动保障工作 129

重要考试保障工作 129

新条例宣传贯彻工作 129

遏制违法活动生存空间 129

无线电监测工作 129

政府法制工作 130

概况 130

充分发挥依法行政考核导向作用 130

大力强化规范性文件和一般文件管理 130

提高行政决策公信力和执行力 130

坚持严格规范公正文明执法 130

全面加强行政复议工作 130

不断提高行政应诉能力 130

农业资源区划 131

农业资源地面监测网调查 131

重要农业资源台账制度试点工作 131

农业资源可持续发展和高效利用试验示范建设 131

农业遥感监测 131

经济体制改革 131

概况 131

推进供给侧结构性改革 131

实施协同发展重点攻坚工程 131

推进“大众创业、万众创新”扩面增效工程 132

积极推进财税体制改革 132

实施金融改革系统集成工程 132

电子招标投标试点工作顺利完成 132

衡水高新区人事和薪酬制度改革顺利推进 132

对外开放 133

概况 133

组织参加2017中国·廊坊国际经济贸易洽谈会 133

举办衡水·北京高校产学研用合作对接恳谈会 133

成功举办2017·河北衡水湖国际商务洽谈会 133

组织参加第二十届中国国际投资贸易洽谈会 134

衡水湖国际马拉松商务恳谈会暨重点项目签约仪式 134

衡水·深圳（珠三角）投资合作座谈会 134

参加深圳第十九届中国国际高新技术成果交易会 134

省级开发区改革发展迈上新台阶 134

仲裁工作 135

概况 135

实现办理案件数量质量双提升 135

“两化”试点取得突破性进展 135

衡水仲裁的品牌影响力逐步扩大 136

中国人民政治协商会议衡水市委员会 136

概况 136

五届市政协及其工作机构领导人名录 136

加强思想建设，始终保持人民政协坚定正确的政治方向 137

强化大局意识，积极为改革发展献计出力 137

高度关注以改善民生为重点的社会事业建设 138

把握两大主题，广泛凝聚改革发展强大合力 139

夯实工作基础，着力加强政协自身建设 139

六届一次全体会议 139

五届十九次常委会议 140

六届一次常委会议 140

六届二次常委会议 140

六届三次常委会议 140

中国共产党衡水市纪律检查委员会 141

概况 141

中共衡水市第三届纪律检查委员会第七次全体会议 141

中国共产党衡水市第四届纪律检查委员会第一次全体会议 142

旗帜鲜明讲政治，“四个意识”进一步强化 142

紧盯“关键少数”，管党治党政治责任进一步压实 142

强力纠风治贪，反腐败斗争压倒性态势进一步巩固 142

深化纪检和监察体制改革，监督体系建设进一步推进 143

坚持从严从实，纪检监察干部队伍能力作风进一步提升 143

民主党派和工商联 143

中国国民党革命委员会衡水市委员会 143

概况 143

不断加强自身建设 144

参政议政取得新成绩 144

扩大党派的影响力 144

稳步推进祖统工作 144

中国民主同盟衡水市委员会 145

概况 145

思想建设 145

组织发展 145

参政议政 145

社会服务 145

中国民主建国会衡水市委员会 146

概况 146

思想建设 146

组织建设 146

参政议政 146

社会服务 147

中国民主促进会衡水市委员会 147

概况 147

思想政治建设 147

组织建设 147

参政议政 147

社会服务 147

第五届四次全委（扩大）会 148

中国农工民主党衡水市委员会 148

概况 148

学习贯彻中共十九大精神 148

开展主题教育活动，提升责任感使命感 148

协商建言受到重视 148

提案工作 148

调研工作 148

着力打造社会服务品牌 149

基层支部热心社会服务活动 149

组织发展工作扎实推进 149

九三学社衡水市委员会 149

概况 149

建言献策重质量 参政议政见真知 149

发挥优势重特色 精准服务于民 149

筑牢信念聚人心 建立新的宣传平台 149

文化建设异彩纷呈 建功立业实绩突出 150

衡水市工商业联合会（总商会） 150

概况 150

做好审计整改工作 150

开展“双百”扶贫行动 150

承办2017年马拉松商务恳谈会 150

举办银企合作促发展歌咏大会 151

召开五届二次主席会 151

举办大讲堂巡回培训活动 151

举办十九大精神宣讲暨五届一次常委会 151

召开专项委员会工作会议 151

举办企业发展培训活动及项目推介会 151

召开2017年度培训工作总结会 151

群众团体 152

衡水市总工会 152

概况 152

引导广大职工立足岗位建功立业 152

建会入会工作迈出新步伐 152

着力推动县级职工服务中心建设 152

维护职工合法权益工作取得新成绩 152

助力精准脱贫脱困，为困难职工群体办实事 152

工会改革和自身建设得到加强 153

中国共产主义青年团衡水市委员会 153

概述 153

引领青少年听党话跟党走 153

组织引导青少年培育践行社会主义核心价值观 153

圆满完成志愿服务工作 153

助力脱贫攻坚成效明显 154

开展系列活动助力大气污染防治工作 154

扎实开展服务春运“暖冬行动” 154

“青年之声”工作力争一流 154

推进青年就业创业工作 154

青少年权益维护工作 154

全面推进少先队工作出成效 154

深入推进希望工程圆梦行动 154

开展青年联谊活动 154

衡水市妇女联合会 155

概况 155

开展十九大精神宣讲活动 155

开展巾帼创业建功行动 155

开展美丽庭院创建活动 155

继续推进儿童之家创建活动 156

深入推进实施“两规” 156

维护妇女儿童合法权益 156

开展项目化运作，关爱妇儿民生 156

衡水市工业经济联合会 156

概况 156

积极推动协会脱钩工作 157

坚持全面落实党组主体责任 157

衡水市文学艺术界联合会 157

概况 157

开展主题文艺活动 157

着力打造文艺精品 158

文艺惠民 158

衡水市科学技术协会 159

概况 159

科协系统改革 159

人才工作 159

慰问科技工作者 159

学会活动 159

科普活动 159

衡水市社会科学界联合会 160

概况 160

丰富载体、创新形式开展好集中宣讲活动 160

抓住主题，搞好社科服务工作 160

组织开展专题展览 161

发挥新媒体作用，开展网络社科普及活动 161

组织社科普及基地开展特色科普活动 161

搞好市级智库建设，服务决策参考 161

把学习宣传贯彻党的十九大精神引向深入 161

衡水市残疾人联合会 161

概况 161

康复工作取得新发展 161

教育就业工作积极推进 161

培训和就业服务工作 162

维权工作富有成效 162

宣传工作蓬勃发展 162

体育工作扎实推进 162

基础工作不断增强 162

脱贫解困工作扎实推进 162

衡水市贸易促进会 162

概况 162

对外联络与合作取得新进展 162

搭建平台，多渠道为企业服务 163

组织企业参加国内大型经贸活动 163

组织企业参加国内外展览会和专业培训 163

为大型经贸活动主动作为 163

优化营商环境，搞好国际贸易法律服务 164

衡水市红十字会 164

概况 164

人道救助工作 164

理顺县级红十字会管理体制 164

“红十字博爱送万家”活动 165

造血干细胞志愿捐献工作 165

红十字博爱周活动 165

组织参加《中华人民共和国红十字会法》暨全国红十字应急救护知识竞赛 165

开展无偿献血宣传 165

应急救护培训 165

航空医疗救援实现零的突破 166

衡水市归国华侨联合会 166

概述 166

积极开展招商引资引智，服务全市经济社会发展 166

多渠道开展海外联谊 167

积极开展文化教育交流，大力弘扬中华文化 167

积极参与社会建设 167

市侨联二届七次全委会和市侨联二届十次常委会 168

军事篇 169

衡水军分区 169

概况 169

思想政治建设坚强有力 169

体制改革稳步落地 169

主责主业成效明显 169

安全管理不断夯实 170

武警衡水市支队 170

概况 170

召开党委五届六次全体（扩大）会议 172

完成北戴河暑期警卫安保任务 172

人民防空 172

概况 172

工程建设管理工作 172

指挥通信体系建设 172

宣传教育工作 172

司法及司法行政篇 175

公安 175

概况 175

全力维护政治稳定 175

重拳打击违法犯罪 175

强化社会治安整治 176

全面深化公安改革 176

打造过硬公安队伍 176

检察工作 176

概况 176

服务经济发展 177

维护社会和谐稳定 177

加强反腐倡廉建设 177

维护司法公正 178

提升检察公信力 178

审判工作 178

概况 178

坚持精准服务大局，促进经济持续发展 179

狠抓执法办案工作，切实提升案件质效 179

推进基本解决执行难，助力社会诚信建设 179

践行司法为民宗旨，满足群众司法需求 180

深层推进司法改革，提升公正司法水平 180

司法行政 180

概况 180

法治宣传 180

公共法律服务体系建设 181

强化律师服务保障 181

法律援助民生工程 181

人民调解第一道防线 181

强化治本安全观 182

推进依法行政 182

公证体制改革 182

智慧司法行政 182

立体化宣传 182

河北省衡水监狱 183

概况 183

精细管理，确保狱内安全防范到位 183

规范执法，确保执法工作阳光透明 183

以治本安全观为切入点，确保教育改造质量 184

提升监狱职能，确保监狱环境安全保障到位 184

河北省深州监狱 184

概况 184

形成监狱维稳新常态 185

构建完善的监狱制度管理新体系 185

创新教育改造方式 185

发挥后勤保障作用，打造工作新亮点 185

增强监狱综合管理能力，实现智慧监狱建设新提升 185

综合行政管理篇 187

宏观经济管理 187

概况 187

加强督导协调，完成计划目标 187

推进项目建设，增加有效投资 187

坚持把握关键，促进结构调整 187

防治大气污染，保障民生取暖 188

推进改革开放，增添发展活力 188

关注民生实事，推进社会发展 189

重点项目管理 189

概况 189

重点项目完成情况 189

全年重点项目主要特点 190

项目建设主要工作 190

统计管理 191

概况 191

常规统计调查 191

统计改革创新 192

第三次全国农业普查 192

统计咨政服务 192

统计法治建设 192

统计保障体系建设 192

统计调查 192

概况 192

全力完成统计调查，努力为衡水经济发展提供服务 193

夯实基层基础，努力提高源头数据质量 193

注重服务，全面提高咨询服务水平 193

强化法制意识，扎实推进统计法制工作 194

人力资源和社会保障 194

概况 194

就业再就业工作 194

社会保障工作 194

人事和分配制度改革工作 194

人才智力引进工作 195

劳动权益保护工作 195

收入分配工作 195

审计监督 195

概况 195

审计成果 195

国家重大政策措施落实情况跟踪审计 196

财政审计 196

经济责任审计 196

固定资产投资审计 196

保障性安居工程审计 196

扶贫审计 196

农业和资源环保审计 197

“三公”经费清理 197

企业审计 197

国土资源管理 197

概况 197

用地保障 197

执法监察 197

耕地保护 198

不动产登记 198

节约集约用地 198

矿政管理 198

测绘管理 198

价格管理 199

概况 199

价格调控水平有新提升 199

价格收费改革有新进展 199

清费减负有新成效 199

价格监管手段有新突破 200

价格服务领域有新拓展 200

质量技术监督 200

概况 200

实施质量强市战略 200

实施标准化战略 201

开展质量提升 201

抓好安全监管 201

实施品牌战略 201

夯实质监基础 201

烟草专卖管理 201

概况 201

经济运行保持良好态势 202

专卖监管形成高压态势 202

企业管理取得显著成效 202

食品和市场监督管理 202

概况 202

商事制度改革 202

“双随机、一公开”监管工作 203

大气污染防治工作 203

推进“四个专项行动” 203

食品药品监督管理 204

着眼于日常监管，开展监管提升工程 204

着眼于智慧监管，开展科技支撑工程 204

围绕强基固本，开展双基建设工程 205

围绕群防群控，开展社会共治工程 205

安全生产监督管理 205

概况 205

抓好化工产业综合治理突破年行动 206

开展安全生产基础工作夯实年行动 206

深入开展安全生产企业主体责任攻坚年行动 206

开展安全生产宣传教育培训工作 206

夯实安全生产基层基础 206

认真开展安全生产大检查活动 206

住房公积金管理 207

概况 207

抓好公积金归集 207

严格使用统筹资金 207

加强风险控制 207

规范运营管理 208

提升效能创新服务 208

农业水利篇 209

农牧业综述 209

概况 209

科技支撑保障作用明显增强 209

农产品质量安全得到有效保障 210

农业农村改革全面推进 210

现代农业园区建设扎实推进 210

农业资源环境保护工作扎实有效 210

种植业 210

概况 210

基本农产品生产保持稳定 210

种植业供给侧结构性改革成效显著 210

地下水超采综合治理试点农业项目 211

棉花、油料生产稳步发展 211

蔬菜产业提档升级 211

林果业 211

植树造林 211

创建国家森林城市 211

林业产业化 211

林业资源管理保护 211

林果病虫害防治检疫 212

种苗工作 212

林果科技服务 212

畜牧、水产 212

概况 212

标准化生产 212

产业化经营 213

重大动物疫病防控成效显著 213

饲料产业稳步发展 213

衡水市湖水生生物资源养护项目圆满完成 213

水务工作 214

概况 214

民生水利重点项目稳步推进 214

水环境水质量持续改善 214

最严格水资源管理制度全面落实 214

防汛抗旱能力进一步提高 214

重点领域改革不断深化 214

依法治水管水能力逐步提升 215

水利扶贫成效明显 215

水文 215

概况 215

水文监测 215

旱情、地下水监测 215

水文情报 216

水环境监测 216

引黄引卫输水水文监测 216

水资源与水文科研工作 216

农业机械化 216

概况 216

农机购置补贴政策全面落实 216

重要农时季节的农机化生产高效有序 217

农机安全监理扎实有效 217

农机专业合作社建设步伐加快 217

扶贫开发和农业开发工作 217

概况 217

扶贫资金大幅增加 217

重项工作扎实推进 218

农业开发工作 218

工业篇 219

工业运行 219

概况 219

工业经济平稳运行 219

转型升级深入推进 219

民营经济持续发展 219

培育壮大特色产业 220

节能绿色发展成效初显 220

服务能力不断提升 220

两化融合加速推进 220

全力确保稳定大局 220

电力工业 221

概况 221

本质安全水平稳步提升 221

电网建设改造成效显著 221

经营管理水平稳健提升 221

营销服务水平持续提升 222

民营经济 222

概况 222

提升服务中小企业能力 222

搭建中小企业公共服务平台 222

推进传统产业升级改造 222

加大骨干企业培育力度 223

开展产业集群对标活动 223

加强服务平台建设 223

抓好“两化”融合工作 223

重点企业 223

河北养元智汇饮品股份有限公司 223

河北衡水老白干酿酒（集团）有限公司 224

衡水京华化工有限公司 225

衡水中铁建工程橡胶有限责任公司 225

河北宝力工程装备股份有限公司 226

交通邮电篇 229

公路交通 229

概况 229

高速公路建设 229

国省干线公路建设 229

农村公路道路建设 229

运输生产与场站建设 229

交通精准脱贫 230

交通改革 230

服务全市中心工作 230

路政管理 230

城市公共交通 230

概况 230

车辆场站 230

公交线路 230

民生公交 231

规范出租汽车经营 231

网约车和汽车租赁行业管理 231

服务马拉松 231

行业文明 231

公路运输 231

概况 231

客运工作 231

货运工作 232

运输辅业 232

基础管理 232

衡水工务段 232

概况 232

设备管辖及担当任务 233

生产与经营指标全面完成 233

铁路安全生产实现有序可控 233

经营管理实现新突破 233

衡水车务段 234

概况 234

安全管理情况 234

旅客服务 234

衡水供电段 234

概况 234

设备管辖及担当任务 235

安全生产 235

教育实践活动 235

企业文化建设 235

信息化管理 235

概况 235

两化融合深入推进 235

工业控制系统网络安全防护逐步强化 236

信息产业运行平稳增长 236

“大智移云”实现实质性突破 236

全力推进信息基础设施建设 236

工业电商发展迅猛 237

邮政管理 237

概况 237

行业发展环境不断优化 237

行业转型升级稳步推进 237

法治邮政建设不断强化 237

安全监管不断加强 238

中国移动通信集团河北有限公司衡水分公司 238

概况 238

网络规模不断增强 238

服务质量显著提升 238

基础管理夯实提高 239

中国联合网络通信有限公司衡水市分公司 239

概况 239

网络基础能力显著提升 239

智慧城市建设全面提速 239

各项重点业务迅速发展 239

基层活力进一步激发 239

中国电信股份有限公司衡水分公司 240

概况 240

强筑网络根基保障业务发展 240

重保加力保障通信安全 240

围绕客户感知提升服务能力 240

加强信息化建设服务社会民生 240

大力推进科技创新为管理增效 240

强化防护监管保障信息安全 241

中国铁塔股份有限公司衡水市分公司 241

概况 241

工程建设 241

维护工程 241

管理机制 241

团队建设 241

外部环境 241

社会效益 241

城乡建设篇 243

住房和城乡建设 243

概况 243

扎实推动民生保障工作 243

新型城镇化和城乡统筹示范区建设 243

深化供给侧和“放管服”改革 244

城乡规划管理 244

概况 244

健全规划体系，强化规划宏观调控功能 244

强化规划管理，提高规划管理成效 245

完善机关作风整顿机制，创造良好营商环境 245

全力保障园博园建设 246

加强基础测绘工作，促进规划信息平台升级 246

城市管理 246

概况 246

基础设施建设与维护 246

当好省首届园博会“主力军” 246

绿化美化香化 246

环境卫生管理 247

市容市貌整治 247

供热燃气 247

城市管理体制改革 248

城市房屋征收改造 248

概况 248

多措并举化解信访遗留问题 248

创新打造新型补偿方式 249

全新塑造购买服务流程 249

拆迁防尘降尘工作成效卓著 249

环境保护 249

概况 249

大气污染综合治理强势推进 250

水污染防治不断深化 250

土壤污染治理和生态保护持续加强 250

坚持铁腕治污，督查执法力度前所未有 250

坚持创新引领，打造环保改革亮点 251

建筑设计 251

概况 251

加强学习 端正学风 252

以经济建设为中心 保稳定促收入 252

大气污染防治 252

概况 252

高位推动构建齐抓共管格局 252

精准施策推进五大攻坚战 253

创新引领破解治污瓶颈难题 253

科学应对强化重污染天气管控 254

城市供水 254

概况 254

河北建投衡水水务有限公司挂牌成立 254

市区供水正式切换南水北调引江水 255

加快推进公司转型和体制机制改革 255

深入开展运营管理专项工作 255

推进南水北调水源切换配套供水管网建设 255

污水处理厂中水验收合格回用迎宾河 255

贸易篇 257

商务工作 257

对外贸易 257

概况 257

顺利完成年度出口目标 257

五大行业出口情况 258

对国外十大市场出口情况 258

进口增长20.2％，增幅位列全省第四 258

民营企业成为外贸出口主力军 258

一般贸易、加工贸易进出口持续稳定增长 258

国内贸易 258

概况 258

全市消费规模不断扩大 259

城乡市场消费稳步增长 259

积极引导和扩大促进消费 259

惠民保供措施有力，市场供应稳定 259

“电子商务＋特色产业”示范平台、网点建设有序推进 259

农村电子商务深化运营成效显著 259

合作商业 259

概况 259

推广先进经验 260

为农服务实力明显增强 260

盐业监管体制改革 260

项目建设实现新跨越 260

开放办社合作共赢 261

粮食流通 261

概况 261

购销调控 261

粮安考核 261

应急保障 261

粮安工程 262

两个安全 262

中国石化销售有限公司河北衡水石油分公司 262

概况 262

经营创效稳步增长 262

基础管理工作不断深化 263

网络发展实现新的突破 263

中国石油河北衡水销售分公司 264

概况 264

营销结构不断优化 264

零售终端保持稳定 264

非油业务显著增强 264

投资建设平稳有序 264

安全环保受控运行 265

基础管理不断夯实 265

出入境检验检疫 265

概况 265

认真开展质量提升行动 265

扎实推进“三同”工程 265

紧控风险严守国门安全 265

深化改革通关提速增效 266

精准帮扶聚力服务发展 266

衡水海关 266

概况 266

顺利实施全国通关一体化改革 266

鼓励发展加工贸易 267

深入推进“放管服”改革 267

全力筑牢安全稳定屏障 267

大力开展外贸精准帮扶 267

充分发挥海关深化改革政策优势 267

认真做好外贸统计分析 267

财税金融篇 269

财政 269

概况 269

狠抓财税收入征管，确保收入平稳增长 269

发挥财政职能作用，支持经济社会发展 269

发挥债券资金作用，防范债务风险 270

转变资金投入方式，多渠道筹措资金 270

切实保障民生需求，提升社会保障水平 270

继续深化财政改革，提高财政管理水平 270

强化财政监督职能，切实维护财经秩序 270

国家税务 270

概况 270

提质增效、争先进位 271

攻坚克难、勇毅担当 271

外创环境、内强队伍 272

地方税务 272

概况 272

收入任务取得新突破 272

改革任务取得新成效 273

依法治税取得新进展 273

服务水平取得提升 274

中国人民银行衡水市中心支行 274

概况 274

金融调控 274

金融服务 275

金融创新 275

外汇管理 275

中国银行业监督管理委员会衡水监管分局 275

概况 275

引导回归本源，服务实体经济 275

守住风险底线，严格防控风险 276

银行业改革发展有新进展 276

加大金融扶贫工作力度 276

依法合规监管质效有新提升 276

中国银行股份有限公司衡水分行 277

概况 277

加大信贷投放力度，支持地方经济持续健康发展 277

助推“走出去”发展战略，积极推动“跨境撮合”业务 277

全力以赴，加大不良资产化解力度 277

多措并举，扎实开展金融扶贫工作 277

强筋固本，打牢经营管理各项基础 277

中国工商银行股份有限公司衡水分行 278

概况 278

企业信贷投放大幅增长 278

小微服务渠道不断拓宽 278

金融扶贫落地成效显著 278

普惠金融水平全面升级 278

社会责任主动担当践行 279

中国农业银行股份有限公司衡水分行 279

概况 279

加大投放，支持实体经济发展 279

创新突破，全面加强金融精准扶贫 279

践行普惠金融，提升互联网金融服务 280

中国建设银行衡水分行 280

概况 280

全力支持地方经济发展 280

全面加强风险管控 280

安全运营成绩突出 281

切实履行社会责任 281

中国农业发展银行衡水分行 281

概况 281

聚焦发力，加快业务有效发展 281

突出重点，推进扶贫信贷业务 281

勤俭办行，树立存款增效意识 281

强基固本，提升风险防控水平 282

衡水银行 282

概况 282

顺利完成增资扩股工作 282

业务模式全面改革实现三轮驱动 282

全力助推实体经济发展 283

成功组织举办河北省城商行高峰论坛暨摄影比赛 283

全力构建内控合规文化 283

中国民生银行股份有限公司衡水分行 283

概况 283

助力衡水市政建设 283

支持小微企业发展 283

创新金融产品，提升服务水平 284

积极践行普惠金融 284

推进法治民生建设 284

河北省农村信用社联合社衡水审计中心 284

概况 284

农商行改制实现新突破 285

谱写脱贫攻坚新篇章 285

助力地方经济迈上新台阶 285

打造农信特色新形象 285

衡水市建设投资集团有限公司 285

概况 285

做大做强做优市级投融资平台 286

扎实推进市级重大民生项目建设 286

拓展投融资渠道助力地方经济发展 286

中国人寿保险股份有限公司衡水分公司 287

概况 287

创新引领，服务社会发展 287

专业高效，保障百姓安康 288

中国人民财产保险股份有限公司衡水市分公司 288

概况 288

全面服务民生，助力社会保障体系完善 288

推进社会治理体系创新 288

增强服务三农能力 289

全面助力脱贫攻坚战 289

服务经济社会发展 289

中国太平洋人寿保险股份有限公司衡水中心支公司 289

概况 289

深化“数字太保”落地，科技助力服务提升 289

巩固安贷宝业务市场优势，政府合作业务进一步发展 290

加强合规管理，有效防范风险 290

中国太平洋财产保险股份有限公司衡水中心支公司 290

概况 290

服务“三农”，助力“脱贫攻坚” 290

加强理赔管理，提升客户体验 291

坚持依法合规、秉持诚信立业 291

加大社会宣传，树立良好形象 291

财达证券股份有限公司衡水人民东路营业部 291

概况 291

业务功能日臻完善 291

服务体系不断创新 291

适当性管理不断升级 292

合规意识不断增强 292

改制上市顺利推进 292

广发证券股份有限公司 292

概况 292

服务实体经济 292

全心全意为投资者服务 292

开展《反洗钱法》宣传，推进投资者教育工作 293

教育篇 295

综述 295

基础教育 295

义务教育 295

普通高中教育 295

学前教育 296

特殊教育 297

学校管理 297

德育工作 297

体育工作 298

安全工作 298

职业教育与成人教育 298

中等职业教育 298

高等职业教育 298

职业技能培训 299

社会力量办学管理与政策法规 299

实施依法行政 299

推进依法治校 299

开展教育普法 299

依法规范民办教育 299

校方责任保险 299

计划财务 299

稳步推进城乡义务教育保障机制 299

免费发放教科书 300

全面改薄工作 300

完善机制 推动实施“全面改薄” 300

强化监管 确保工作效益 300

项目推进情况 301

资助工作 301

教师培训 301

教师培训工作 301

教师职业道德水平 301

教师资格认定 301

各项评选工作 302

教育督导 302

督导评估工作 302

招生考试 302

普通高校招生 302

中等专业学校招生 302

自学考试 302

成人高考 302

社会考试 302

语言文字 302

调研工作 302

举办活动 302

普通话测试 302

教育科学研究 303

课题开题论证会 303

调研考察 303

展评活动 303

重点院校 303

衡水学院 303

衡水广播电视大学 304

衡水职业技术学院 305

衡水科技工程学校 306

衡水卫生学校 308

河北衡水中学 309

科学技术篇 311

科技工作 311

概述 311

创新主体培育实现突破 311

创新服务平台建设 311

科技惠民示范引领得到加强 311

产学研合作 312

政策环境进一步优化 312

科技成果转化工作 312

知识产权运用和提升取得新进展 312

防震减灾工作不断加强 313

农业科技 313

概况 313

科技创新能力不断增强 313

基地建设和科技服务工作 313

科研平台建设不断完善 314

对外交流工作 314

气象工作 314

概况 314

“四个防御”完善气象灾害防御体系 314

“四个气象”探索衡水气象改革方向 314

“四个体系”推动气象现代化 314

文化篇 317

文化 317

概况 317

群众文化 317

专业艺术 317

文物保护 318

文化市场 318

电影事业 318

广播电视 318

概况 318

把握正确舆论导向，新闻宣传成效显著 319

推动媒体融合发展，着力打造新兴主流媒体 319

加大投入力度，广电事业建设稳步推进 320

圆满完成重项工作任务 320

新闻报道 320

概况 320

注重思想建设，始终把握正确的舆论导向 321

注重服务中心，在融入大局中谋求发展 321

增强新闻宣传的引导力和公信力 321

完善和强化媒体功能 322

加快推进媒体融合 322

档案管理 322

概况 322

新档案馆建设 322

档案法制 322

立卷接续工作 322

档案资源建设 323

档案信息化 323

档案对外利用服务 323

机关企事业单位、农村档案工作 323

档案宣传工作 323

卫生体育篇 325

卫生计生工作 325

概况 325

深化医药卫生体制改革 325

计划生育服务管理 326

京津冀医疗卫生协同发展 326

“大健康新医疗”产业发展 326

健康扶贫工程 326

公共卫生体系建设 326

医疗服务质量和安全管理 327

中医管理 327

科教工作 327

疾病预防控制 327

概况 327

重大传染病疫情形势稳定 327

免疫规划工作加强规范管理 328

公共卫生监测范围和检验水平不断提升 328

艾滋病防治工作顺利完成转交 328

慢病防治工作开创新局面 329

全面开展健康教育宣传 329

重点单位 329

哈励逊国际和平医院 329

体育 330

概况 330

2017衡水湖国际马拉松赛暨全国马拉松锦标赛（第3站） 330

群众体育 331

竞技体育 331

体育产业 331

社会篇 333

民政工作 333

概况 333

社会救助工作 333

救灾工作 333

双拥优抚工作 333

退伍与军休安置工作 334

基层自治组织和社区建设工作 334

民间组织管理工作 334

社会福利和社会事务工作 335

区划地名工作 335

老龄工作 335

民族宗教工作 336

概况 336

民族团结进步宣教活动始终贯穿于日常工作中 336

少数民族教育、文化、体育工作 336

宗教法规普及工作 336

开展教育培训专项行动 337

加强规范化管理 337

开展宗教领域攻坚行动 337

宗教与社会主义社会相适应再上新台阶 337

县市区概况篇 339

桃城区 339

概况 339

外引项目见突破 339

现代产业见格局 340

创新力度见大 340

城乡面貌见新 340

生态治理见效 340

造福民生见强 340

何庄乡 341

赵圈镇 341

河沿镇 341

邓庄镇 341

河西办 341

中华办 342

路北办 342

河东办 342

冀州区 342

概况 342

产业升级成效显著 343

湖城魅力日益彰显 343

三农经济加快发展 344

生态改善成效明显 344

各项事业全面进步 344

政府自身建设全面加强 345

冀州镇 345

南午村镇 345

周村镇 346

北漳淮乡 346

小寨乡 346

码头李镇 347

徐家庄乡 347

官道李镇 348

门家庄乡 348

西王镇 348

枣强县 349

概况 349

产业转型实现重大突破 349

招商项目取得显著成效 349

新型城镇化步伐明显加快 349

“三农”发展彰显生机活力，“三区同建”扎实推进 350

民生社会事业蓬勃发展 350

枣强镇 350

大营镇 350

恩察镇 350

肖张镇 351

马屯镇 351

嘉会镇 351

新屯镇 351

张秀屯镇 351

唐林乡 351

王均乡 352

王常乡 352

武邑县 352

概况 352

经济实力较快增长 353

脱贫攻坚成效显著 353

项目建设突破发力 353

结构调整步伐加快 353

城乡融合加快推进 354

改革创新蹄疾步稳 354

生态环境明显改善 354

民生福祉持续提升 355

武邑镇 355

清凉店镇 355

审坡镇 355

肖桥头镇 356

赵桥镇 356

韩庄镇 356

紫塔乡 356

圈头乡 357

龙店乡 357

深州市 357

概况 357

经济质量效益显著提升 358

城乡魅力日益彰显 358

深州镇 358

东安庄乡 358

穆村乡 359

唐奉镇 359

兵曹乡 359

辰时镇 359

北溪村乡 360

大冯营乡 360

榆科镇 360

护驾迟镇 360

乔家屯乡 361

前磨头镇 361

王家井镇 361

大屯镇 361

高古庄镇 361

魏家桥镇 362

大堤镇 362

武强县 362

概况 362

现代农业提质增效 363

城乡面貌大为改观 363

文旅产业创新发展 363

精准扶贫扎实推进 364

生态环境不断优化 364

民生福祉持续改善 364

街关镇项目建设实现新跨越 364

周窝镇大幅提升音乐小镇形象和影响力 364

北代乡狠抓扶贫环保工作 365

豆村乡不断完善美丽乡村建设 365

武强镇 365

孙庄乡 365

饶阳县 366

概况 366

集全县之力攻坚克难，有效应对困难和挑战 366

大气质量明显提升 366

综治维稳扎实有效 366

重点项目工作实现新突破 367

工业支撑明显增强 367

现代农业加快转型 367

城乡面貌焕然一新 367

生态建设成效明显 367

社会事业不断进步 367

对标先进、创先争优 367

饶阳镇 368

五公镇 368

官亭镇 368

尹村镇 368

同岳乡 368

留楚乡 369

里满乡 369

经济开发区 369

安平县 370

概况 370

攻坚产业转型升级，发展质量进一步提高 370

攻坚新型城镇化，发展承载力进一步增强 371

攻坚改革开放，发展活力进一步激发 371

攻坚污染治理，发展环境进一步改善 371

坚持强弱项、惠民生，群众福祉获得改善 372

安平镇 372

马店镇 372

南王庄镇 373

东黄城镇 373

大子文镇 373

程油子乡 374

西两洼乡 374

大何庄乡 374

故城县 374

概况 374

工业经济增量提效 375

城乡面貌持续改观 375

现代农业加快发展 376

生态环境明显改善 376

脱贫攻坚成效突出 376

民生民计更有保障 376

郑口镇 377

夏庄镇 377

西半屯镇 377

武官寨镇 377

青罕镇 378

军屯镇 378

建国镇 378

饶阳店镇 378

故城镇 378

辛庄乡 378

里老乡 378

房庄乡 378

三朗乡 379

景县 379

概况 379

项目建设扎实推进 380

转型升级步伐加快 380

城乡建设力度加大 380

现代农业发展平稳 380

改革创新全面发力 380

生态环境持续优化 381

人民生活大为改善 381

景州镇 381

广川镇 381

龙华镇 381

杜桥镇 382

留智庙镇 382

北留智镇 382

王瞳镇 382

青兰乡 382

连镇乡 382

刘集乡 382

梁集乡 382

温城乡 382

王谦寺镇 383

后留名府乡 383

安陵镇 383

洚河流镇 383

高新区 383

阜城县 383

概况 383

综合经济实力跃上新台阶 384

产业转型升级迈出新步伐 384

重点项目建设赢得新突破 385

脱贫攻坚战役取得新成果 385

城乡统筹发展再谱新篇章 385

生态环境质量实现新提升 385

阜城镇 385

古城镇 386

码头镇 386

霞口镇 387

崔庙镇 387

漫河乡 388

建桥乡 388

蒋坊乡 389

大白乡 389

王集乡 389

衡水高新技术产业开发区 390

概况 390

科技创新 390

招商引资 390

项目建设 391

产业升级 391

生态建设 391

产城融合 391

体制机制创新 391

民生保障 391

衡水滨湖新区 391

概况 391

生态保护系统实施 392

城乡建设扩容提速 392

产业项目建设扎实推进 392

社会事业全面进步 392

人物篇 395

全国五一劳动奖章获得者 杨瑞行 395

衡水市优秀扶贫干部 张洪涛 395

市政府质量奖个人奖 395

附录 397

一、规范性文件 397

衡水市人民政府关于促进创业投资持续健康发展的落实意见 397

衡水市人民政府关于建立健全水价调整补偿机制意见 400

衡水市人民政府关于实施支持农业转移人口市民化若干财政政策的意见 409

衡水市人民政府关于加快现代农业园区建设的指导意见 411

衡水市人民政府关于发布衡水市政府核准的投资项目目录（2017年本）的通知 416

衡水市人民政府关于加强政务诚信建设的实施方案 418

衡水市人民政府关于认真做好就业创业工作地实施意见 421

二、2017年度衡水市主要统计资料 425

地区生产总值 425

农村基层组织及人口状况 425

农林牧渔业总产值 426

农林牧渔业主要经济指标 427

规模以上工业企业主要指标 428

内外贸易主要经济指标 428

投资主要经济指标 429

财政收入 429

一般公共预算支出 430

2017年衡水市工业企业纳税情况 431

三、社会珍闻 433

郝宏银荣登2016年度“河北好人榜” 433

《人民日报》报道志臻实验中学开学第一课活动 433

管乐大师杨元亨所用乐器捐赠家乡 433

冀州编辑出版《琉璃厂的冀州人》 433

《故城探源》出版发行 433

衡水十四中学子走进《朗读者》感悟文化魅力 433

衡水湖国际马拉松赛晋级国际田联铜标赛事 433

衡水职业技术学院学生张倍豪匠心铸殊荣 434

2017中国广川董子文化研讨会在景县召开 434

衡水首届国际油纸花伞艺术节成功举办 434

中国工艺美术协会鼻烟壶专业委员会成立 434

李宁2017衡水市花田迷你马拉松开跑 434

武强县老干部杨开太荣登“中国好人榜” 434

衡水3人上榜“最美河北人” 434

衡水三件工艺美术作品获金奖 435

朱军谢永增画展在园博园开展 435

王书秀一项科技发明申报国家专利 435

衡水四中两组学生分获全国青少年机器人比赛二等奖 435

《新编张凤雨地方志理论文集》问世 435

新编历史京剧《董仲舒》在北京成功首演 435

八旬“抗震救灾模范”吴殿华赴四川九寨沟救灾 436

阜城籍选手邓志伟获自由式摔跤金牌 436

钟林元书法篆刻展在衡水中国书画博物馆举办 436

《尚氏族谱》出版发行 436

侯宝明获“最美双拥人物”称号 436

故城大运河附近发现明代“七十二皇窑”部分窑址 436

衡水市首部书法史料专著《衡水金石书法录》出版 436

褚万玉荣膺河北省第六届“自强之星”称号 437

中国董子文化之乡和中国董子文化研究中心在衡水授牌 437