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特载 1

乘势而上 不胜不休 为全面建成小康社会而努力奋斗——在中国共产党小金县第十二次代表大会上的报告&中共小金县委书记 毛端喜 1

在县脱贫攻坚领导小组第三次会议上的讲话&中共小金县委书记 毛端喜 13

在县脱贫攻坚大会上的讲话&中共小金县委副书记 刘明刚 15

县政府工作报告——在小金县第十四届人民代表大会第一次会议上&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 18

在2016年县政府廉政工作会议上的讲话&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 29

在小金县卫生计生精准脱贫工作专题会议上的讲话&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 32

在全县村（社区）“两委”换届工作会上的讲话&中共小金县委副书记、县人民政府县长 姚奇杰 36

在全县2015年度征兵工作会议上的讲话&中共小金县委常委、常务副县长 刘明刚 41

在县安全生产委员会第四次全体会议上的讲话&中共小金县委常委、常务副县长 杨健 44

大事记 46

1月 46

2月 46

3月 47

4月 47

5月 48

6月 48

7月 48

8月 49

9月 49

10月 49

11月 50

12月 50

县情概况 51

地理位置 51

历史沿革 51

行政区划 51

人口与民族 51

经济结构 51

气候特点 52

风景名胜 52

自然资源 52

政治 53

中共小金县委 53

县域经济持续增长 53

生态农业健康发展 53

生态工业逐步壮大 53

生态旅游全域推进 53

基础设施更加完善 53

城乡建设持续发力 54

生态建设不断加强 54

坚持以人为本，民生福祉改善 54

坚持依法治理，社会安定和谐 54

坚持崇严尚实，政治生态良好 54

县委办公室 55

文秘工作 55

信息调研 55

督查工作 55

保密工作 55

队伍建设 55

管理工作 55

组织工作 56

“两学一做”学习教育 56

队伍建设 57

党建工作 58

自身建设 59

宣传工作 59

中心组学习 59

精准扶贫 59

舆情监管工作 59

传统媒体与新兴媒体融合 59

县乡村广播电视影视融合 60

网上与网下战线监管融合 60

文化惠民活动 60

精神文明创建活动 60

政策宣讲 60

宣传工作 60

推广工作 60

精品文艺创作 60

文化队伍建设 60

体系建设 61

统战工作 61

脱贫攻坚 61

“同心·共铸中国心小金行”大型公益活动 61

寺庙开展藏汉双语宣讲工作 61

审查工作 61

纪检监察 62

党风廉政建设 62

纪律审查 62

作风建设 63

监督检查工作 63

廉政文化宣传 65

队伍建设 66

夯实工作 66

督查及目标管理 67

目标绩效管理工作 67

督查工作 67

帮扶工作 67

群众工作 67

信访工作 67

矛盾纠纷排解 67

大接访活动 68

信访事项 68

深化信访积案化解 68

网上信访和信访“三级终结” 68

信访维稳工作 68

接待工作 68

自身建设 68

接待工作 69

廉洁自律 69

干部教育 69

干部培训工作 69

教学教研工作 70

小金县人大常委会 70

人大工作 70

依法决定重大事项 70

规范人事任免 70

中心工作 70

监督工作 71

“三农”工作跟踪监督 71

“美丽小金”专项监督工作 71

突出工作绩效，紧扣计划财政全程监督 71

持续聚焦文教卫生事业 71

紧盯民生热点开展监督 72

积极参与脱贫攻坚战役 72

多渠道强化法制宣传 72

多举措促进依法行政 72

多角度开展法律监督 73

多层次维护法律权威 73

多形式协助上级立法 73

密切联系代表，增强代表履职能力 73

搭建履职平台，激发代表履职活力 73

强化建议督办，增强代表履职动力 74

抓思想建设，增强综合素养 74

抓制度建设，健全履职机制 74

抓作风建设，树立良好形象 74

抓整体推进，形成良性互动 74

县政府办公室 74

办文办会 74

政务服务能力提高 75

应急工作 75

议案办理工作 75

后勤保障 75

法制工作 75

政府采购工作 75

精神文明建设 76

廉政建设 76

保密工作 76

政务公开 76

其他工作 76

政协小金县委员会 76

政治协商 76

民主监督 77

参政议政 77

营造和谐社会环境 77

聚力精准脱贫 77

帮扶工作 78

宣传工作 78

文史资料收集整理工作 78

换届工作 78

工商联与社会团体 79

工商联 79

业务工作 79

学法学纪工作 79

驻村帮扶和精准扶贫工作 79

教育实践活动 80

“万企帮万村”精准扶贫工作 80

“阿坝州清洁能源及水生态文明建设商会”成立 81

“两学一做”学习教育活动 81

总工会 81

目标任务完成情况 81

精准脱贫 81

构建和谐劳动关系 82

惠民行动 82

宣传安全生产 82

职工文体生活 82

劳模宣传 83

来信来访工作 83

团县委与县妇联 83

目标任务完成情况 83

脱贫攻坚 83

“10+1”民生工程和20件民生大事 83

其他工作 84

“双联”服务工作 85

培训工作 85

帮扶工作 86

新型服务模式 86

积极开展各类活动 86

残联 87

主要目标完成情况 87

民生工程 87

康复工作 87

量服工作 87

组联工作 87

残疾人实用技术培训 87

科协 87

科普工作 87

协（学）会管理 88

红十字会 88

宣传工作 88

救灾、救护、救助工作 88

援助项目顺利实施 88

帮扶工作 89

自身建设 89

武装 法治 90

人民武装 90

思想政治建设有新成效 90

战备训练水平有新跃升 90

国防动员能力有新提高 90

转作风正风气有新突破 90

依法规范管理有新气象 90

参建参治有新作为 91

消防工作 91

党建工作 91

经常性工作 91

狠抓主题思想政治教育 91

狠抓作风廉政建设，筑牢防腐战线 91

铁军建设 91

队伍建设 92

严抓实战训练，向训练要战斗力 92

严格安全建设，向安全要战斗力 92

筑牢消防安全管理防线 92

筑牢火灾隐患整治防线 92

筑牢消防安全意识防线 92

全面推进消防站建设 92

全面规范后勤管理 92

政法工作 93

维稳工作 93

平安工作 94

队伍建设 95

宣传工作 95

驻村帮扶 95

审判工作 95

审判执行工作 95

刑事审判工作 95

民商事审判工作 96

行政审判工作 96

执行工作 96

司法为民措施进一步落实 96

司法公信力进一步提升 96

队伍建设 97

司法能力建设 97

反腐倡廉建设 97

监督工作 97

积极参与综治维稳 97

帮扶工作 97

检察工作 97

依法打击刑事犯罪 97

落实人权保障要求 97

强化社会治理工作 98

注重维护民生民利 98

规范侦查权力运行 98

深化职务犯罪预防 98

强化刑事诉讼监督 98

强化刑罚执行监督 98

强化民事诉讼监督 99

全面服务脱贫攻坚 99

营造健康经济环境 99

深化检察服务措施 99

队伍建设 99

深化思想政治建设 99

强化纪律作风建设 99

加强执法能力建设 100

主动接受外部监督 100

着力强化内部监督 100

不断深化检务公开 100

公安工作 100

治安工作 100

严打侵财犯罪 100

严打“黄赌毒”违法犯罪 101

严打经济犯罪 101

深化打黑除恶专项行动 101

严打盗抢机动车违法犯罪 101

开展治安突出问题整治 101

严密治安防控 102

加强人口管理 102

强化安全监管 102

深化缉枪治爆行动 103

加强指挥体系建设应用 103

提升应急处突水平 103

坚持规范执法，公正司法 103

队伍建设蓬勃发展 103

严格落实“两个”责任 103

开展系列主题活动 104

加强教育培训 104

加强公安宣传引领 104

落实从优待警、从严治警 104

深化公安改革工作 104

特色亮点工作 105

司法行政 105

目标完成情况 105

司法行政工作 105

法制宣传教育和普法工作 105

调解工作 106

安置帮教和社区矫正工作 107

法律服务工作 107

队伍建设 108

精准扶贫 108

经济综合管理 109

发展改革和经济商务信息化 109

重点项目推进情况 109

民生工程进展情况 109

工业经济发展稳中有升 110

信息化建设日趋完善 110

招商引资工作取得新进展 110

以工代赈工作 110

粮食工作 110

物价工作 110

加速农网改造，助力攻坚脱贫升级 111

太阳能光伏发电 111

工商质量技术和食品药品监督管理 111

基本情况 111

突出工作亮点 111

稽查工作 112

统计工作 112

经济指标预计完成情况 112

自身建设 112

经济发展“晴雨表” 112

积极推动“企业一套表”改革工作 113

深入推进城乡住户一体化调查改革工作 113

深入贯彻落实固定资产投资统计制度方法改革 113

认真贯彻落实好“三新”及新经济统计工作 113

夯实基层基础建设，全面做好统计服务工作 113

统计法制建设 114

第六次人口普查工作 114

全面实施第三次全国经济普查 114

扎实推进全县1％人口抽样调查工作 114

第三次全国农业普查综合试点工作 114

精准扶贫 115

审计工作 115

财政资金审计工作 115

“两学一做”工作 115

自身建设 116

强化队伍建设，提升审计水平 117

加强沟通协调，密切协作配合 117

国土资源管理 117

土地资源管理工作 117

地灾防治工作 117

矿产资源管理工作 118

不动产登记工作 118

依法行政建设法制国土 118

扎实夯实国土资源基础工作 119

安全生产监督管理 119

工作目标 119

强化组织领导 120

强化责任落实 120

严格奖惩运用 120

健全生产法规体系 120

严格行政审批 120

强化机构建设 120

强化队伍建设 120

强化应急管理 120

狠抓非煤矿山安全 121

狠抓道路交通安全 121

狠抓建设领域安全 121

狠抓危险化学品安全 121

加强特种设备安全监管 122

科学推进安全生产 122

加大安全生产宣传 122

依法开展职业病防治工作 122

着力推进安全生产诚信体系建设 122

党风廉政建设，党建、社会稳定工作 122

依法治县 122

完成个性目标 123

脱贫攻坚 123

城乡规划建设和住房保障 123

规划编制工作 123

城乡规划执法 123

在建重点项目 123

拟建重点项目 124

住房保障管理工作 124

工程质量安全监管工作 124

自来水厂、污水处理厂、燃气站的管理工作 125

亮点工作和成功经验 125

城市管理 125

城市“五乱”精细化管控 125

市容管理 125

环境卫生得到进一步提升 125

城市环境和人居环境 125

城市绿化和美化工作 125

城市亮化 126

市场管理 126

户外广告和门头牌匾管理 126

渣土车违规拉运查处 126

双联工作 126

党建工作 126

信访和社会治安综合治理工作 126

行风建设 126

安全管理 126

农业 科技 127

“三农”工作 127

幸福美丽新村（扶贫新村）建设 127

幸福美丽新村示范县建设 127

农牧民增收工作 127

农业产业“六化”建设 128

深化农村改革工作 128

扶持农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体 128

建立健全农业社会化服务体系 128

加快确权颁证 129

农牧和水务 129

抚美达日水利工程 129

小农水重点县2016年建设项目 129

抚美达日水利工程渠系配套项目 129

小金川干流堤防 129

藏族地区高山葡萄酒产业融合发展项目 130

就业促进工程 130

生态环境工程 130

两项资金苹果生产基地建设项目 130

州级财政支农资金蔬菜标准化核心示范基地建设项目 130

全面落实惠农政策 130

现代农业推进工程项目太阳能提灌站建设工作 130

农业科技试验示范技术推广应用 130

农村经济目标完成情况 130

现代草原畜牧业发展工作 130

牲畜良种补贴工作 130

现代草原畜牧业重点县项目工作 131

草种采购工作 131

幸福美丽新村建设工作 131

防汛工作 131

四姑娘山镇长坪沟防洪治理工程 131

精准扶贫 131

农畜产品质量安全监管 131

植物检疫工作及动物疫病防治工作 131

农机安全监理工作 131

农村经营管理工作 131

农业部粮油高产创建项目 131

测土配方施肥及农村户用沼气工作 132

供销合作 132

主要目标任务完成情况 132

重点工作和重点项目完成情况 132

其他工作 132

春耕备耕工作 132

积极推进农资直销工作 132

开展网点专项检查整顿工作 132

统计工作 132

加强管理，增加效益 132

安全生产取得新成果 132

抓好职工学习和党组织建设工作 133

综治、信访、维稳工作 133

科学技术和知识产权 133

各项科技项目的申报和实施 133

科技扶贫服务体系建设 134

科技成果转化和利用 134

科技民营企业的培育和发展 134

知识产权的保护和运用 134

中藏药科技产业加快发展 135

科技推广和科普工作 135

产学研合作工作 135

企业指导和服务工作 135

大众创业万众创新工作 135

环保和林业 136

天然林保护二期工程 136

退耕还林 136

绿化造林 136

野生动植物保护 136

林业产业 136

森林防火 137

林业有害生物防治 137

资源管理 137

项目管理 137

政令畅通 138

依法行政 138

信息目标任务 138

办文办会 138

目标监控 138

气象服务 138

气候概况 138

气象测报业务和预报业务 138

气象服务 138

气象科普宣传 138

人工增雨与人工防雹 139

防震减灾 139

目标任务完成情况 139

地震监测预报 140

地震灾害防御 140

地震应急处理 140

地震应急预案体系 140

财税 金融 141

财政 141

财政收支目标完成情况 141

多渠道筹措资金，提高财政保障能力 141

确保脱贫攻坚等重点民生支出到位 141

强化财政监管，确保资金发挥效益 141

深化财政改革，强化预算管理约束 142

以规范部门预算为基础，提高预算管理水平 142

财政专项资金管理 142

行政事业单位资产管理 142

国家税务 143

税收收入 143

“营改增”推行情况 143

国地税合作情况 143

精准扶贫 143

队伍建设 143

地方税务 144

组织收入情况 144

税收征管及其改革 144

加大税务稽查力度，促进社会公平 145

党风廉政建设 145

队伍建设 146

精准扶贫 146

农村信用合作 147

业务发展取得新突破 147

小微金融服务中心 147

队伍建设 147

“两学一做”教育活动 147

招投标工作 148

资金组织工作 148

信贷管理水平 148

营造良好的外围经营环境 148

贷款管理不放松，确保资产不受损 148

脱贫攻坚 149

财务管理水平 149

安全运营 149

党风廉政建设工作 149

网点转型工作 150

文化建设 150

宣传工作 150

农业银行小金支行 151

目标任务完成情况 151

“春天行动”工作 151

存款组织工作 151

项目的营销和有效投放 151

电子银行业务发展 151

中间业务有序发展 151

服务“三农”工作 152

贷款的管理工作 152

“内控建设”工作 152

党建和党风廉政建设工作 152

精神文明建设 152

脱贫攻坚 152

基础设施 154

交通运输 154

省州重点项目 154

重点建设项目 154

县乡道改造工程 154

交通部定点扶贫项目 154

农村公路 154

客运站建设 155

重点项目建设资金争取对接情况 155

公路管理 155

公路养护 155

公路大中修工程 155

道路保障措施 155

汛期抢险 155

环境整治 155

路政管理 155

超限治理 155

安全生产 155

重视民生 156

精准脱贫 156

党建和文明建设工作 156

运管工作 156

道路客运管理工作 156

货运行业管理工作 157

维修管理工作 157

驾驶员培训管理工作 157

运输工作 157

邮政 158

实物网建设 158

业务收入 158

服务质量 158

企业管理 158

行政管理 158

财务管理 158

人力资源管理 158

安全管理工作 158

党群工作 159

城乡共建方面 159

工会工作 159

精神文明建设 159

电信 159

基本情况 159

移动通信 159

基本情况 159

精准扶贫项目建设 159

网络优化工作 160

电力 160

企业概况 160

人力资源 160

电网建设与发展 160

经营管理 160

安全生产 161

生产管理 161

市场服务（优质服务） 161

党的建设和精神文明建设 161

文化 教育 旅游 163

文化体育广电新闻出版 163

新闻出版工作 163

广播电影电视工作 163

群众文化体育工作 164

全民健身工作 164

行政审批及其他工作 164

民生及惠民工作 164

电视宣传工作 165

档案管理 165

档案法制宣传 165

依法行政稳步推进工作 165

档案执法检查工作 166

档案安全保管工作 166

业务指导工作 166

档案接收、征集工作 166

档案提供利用工作 166

新农村建设档案工作 166

重大建设项目档案工作 166

数字档案馆建设 167

档案宣传与档案文化建设 167

档案部门自身建设 167

服务扶贫开发工作 167

联乡、驻村工作 168

教育工作 168

普及九年义务教育情况 168

教育助学工程目标完成情况 168

师资培训完成情况 168

重点项目完成情况 168

党建工作 168

教育均衡发展工作 168

依法治县工作 169

党风廉政工作 169

安全稳定工作 169

教育扶贫工作 169

德育工作 170

教学工作 170

全民健身工作 170

史志工作 171

志鉴工作 171

党史工作 171

其他工作 171

亮点工作 172

旅游发展 172

旅游经济发展目标任务完成情况 172

旅游重点工作、重点项目完成情况 172

创新宣传营销方式 172

加强人才队伍建设 173

培育旅游新业态 173

整治旅游市场顽疾 173

狠抓旅游安全 173

推进脱贫攻坚工作 173

社会事业 175

卫生和计划生育 175

重点工作和重点项目完成情况 175

实施“医疗服务深化行动” 175

思想道德教育 175

医疗服务质量提升 175

人才队伍建设 175

软件信息化建设 176

建立1小时医疗服务圈 176

实施卫计惠民工程 176

加大中藏医及重点专科建设力度 176

建立县级干部联系基层卫生院工作制度和分级诊疗制度 176

“十大名医、十佳护士、明星科室”评选 176

国家级计划生育优质服务先进县创建 177

“10+1”民生工程完成情况 177

20件民生大事完成情况 177

医药卫生体制改革工作 177

党建工作 177

计生工作 178

卫生执法工作 178

疾病预防控制工作 178

新农合工作 178

安全生产工作 178

加强新农合监管，创新付费机制 178

宣传工作 179

加强乡村管理，推进“一体化”进程 179

人力资源和社会保障 179

社保五险参保缴费工作 179

劳动关系更加和谐稳定 179

五大民生行动完成情况 180

“10+1”民生工程完成情况 180

20件民生大事完成情况 180

其他工作 181

精准脱贫 181

编办工作 182

机构编制管理工作 182

机构改革工作 182

政府工作机构 182

机构编制动态管理机制 182

日常管理工作 182

事业单位法人年度报告工作 183

事业单位法人治理结构试点工作 183

扎实做好机关、群团统一社会信用代码赋码工作 183

加强自身建设 183

民政工作 183

救助工作 183

残疾人生活补贴，给劲精准扶贫 184

加快脱贫奔康步伐 184

完善医疗救助，解治病之难 184

实施临时救助，解危急之难 184

开展助学行动，解求学之难 184

开展“走基层、送温暖”，和谐“暖冬” 184

开展防灾减灾，提高救灾能力 184

积极推进养老服务机构建设 184

双拥共建工作 185

全面落实各项优抚政策 185

全面加强基层政治体系建设 185

队伍建设 186

扶贫移民 186

强化学习，努力提高政治素质 186

精准扶贫脱贫攻坚工作 186

夯实数据基础，着力建好“六有”平台 186

编实规划，整合力量共推脱贫攻坚 186

迎接其他县考察指导工作 187

制定考核细则，配合督导检查 187

完成“量体裁衣”APP系统录入 187

加强项目资金监管，确保资金高效使用 187

大力宣传脱贫攻坚，营造良好扶贫脱贫氛围 187

加强培训指导，提升能力素质 187

大力发展脱贫产业 188

社会扶贫广泛开展 188

督查扶贫从严问责 188

开设绿色窗口，确保有效服务 188

水电移民搬迁安置工作 189

党风廉政建设工作 189

驻村帮村扶持工作 190

“两学一做”教育活动 190

民族宗教工作 190

民族事务工作 190

宗教事务工作 190

党风廉政建设 191

乡镇概况 192

四姑娘山镇 192

概况 192

自然地理 192

农业 192

达维镇 192

概况 192

自然地理 192

历史沿革 193

旅游资源 193

农村建设 193

社会事业 193

日尔乡 193

概况 193

经济 193

农业 193

畜牧业 194

旅游业 194

项目建设 194

产业结构 194

结斯乡 194

概况 194

文化 194

自然地理 194

沃日乡 194

概况 194

历史沿革 195

自然地理 195

农村建设 195

文化建设 195

特色产业 195

美兴镇 195

概况 195

农畜水工作 196

环保林业工作 196

民政扶贫工作 196

老营乡 196

概况 196

农牧业工作 196

水利建设工作 197

环保林业工作 197

民政工作 197

崇德乡 197

概况 197

自然资源 197

特色产业 197

精准扶贫 198

农畜水工作 198

环保林业工作 198

美沃乡 198

概况 198

行政区位 199

社会经济 199

道路交通 199

基层组织 199

机关设置 199

新桥乡 199

概况 199

农畜水工作 199

环保林业工作 200

民政工作 200

扶贫开发工作 200

国土工作 200

城乡居民养老保险工作 200

沙龙乡 200

农业发展卓有成效 200

牧业发展提质提速 201

林业工作有序推进 201

宅垄乡 201

概况 201

农业工作 201

林业工作 201

畜牧兽医工作 201

国土资源和水利工作 201

民政工作 202

新格乡 202

概况 202

自然条件 202

两河口镇 203

概况 203

历史沿革 203

镇政府驻地基本情况 203

自然资源 203

经济社会发展状况 204

抚边乡 204

概况 204

经济发展 204

木坡乡 204

概况 204

主要产业 204

八角乡 204

概况 204

主要产业 205

双柏乡 205

概况 205

机关干部队伍情况 205

发展思路和奋斗目标 205

精准扶贫基本情况 205

潘安乡 205

概况 205

党建工作 205

队伍建设 206

窝底乡 206

概况 206

农村建设 206

汗牛乡 206

名称来历 206

地理位置 206

政区沿革 207

政区划分 207

人口面积 207

文化 207

农牧业 207

附录 208

县直机关及领导名录 208

省州驻县单位及领导名录 215

乡镇领导名录 216

先进名录 221

一、先进集体 221

二、先进个人 226

小金县2016年国民经济和社会发展统计公报 231