话说政府与公民PDF电子书下载

第一章 法律概说 1

第一节 法律是什么 2

一、制定法律的初衷是维护公共利益 2

二、法律是国家基于民众的授权而制定的 3

三、法律是“被发现”的 5

四、法律是权力平衡的产物 7

五、法律规范与道德规范的区别 8

六、法律有什么用处 11

第二节 法律的表现形式是多种多样的 13

一、法律的效力层次 14

二、法律也需要不断完善 19

第三节 良知是最高的法律 22

第二章 法律视野下的政府和公民 29

第一节 法律没有允许的事情，政府就不能做 30

一、找政府办个事怎么这么难 30

二、法无授权不可为 36

三、法定职责必须为 40

第二节 法律没有禁止的事情，公民就可以做 43

一、公民理应比政府更自由地行使权利 43

二、法无禁止即可为 44

三、市场主体也是法无禁止即可为 46

四、公民还须道德自律 48

第三节 当政府的公权力遇到公民的私权利 50

一、公权力行使的边界 50

二、让权力在阳光下运行 52

三、正确批评也是公民的权利 54

第三章 什么是公民 57

第一节 公民、国民、居民和人民 58

第二节 公民的最大特征是自由 61

一、与公民相对的词是奴隶 61

二、金字塔只能由“欢快的自由人”建成 62

三、公民自由的绝对性和相对性 65

四、自由属于社会主义核心价值观 67

五、《宪法》对公民自由的表述 69

第三节 公民是一个国家的主体 71

第四章 公民的权利和义务 75

第一节 公民的基本权利 76

一、公民权利的来源 76

二、公民的基本权利 79

第二节 公民的基本义务 86

第三节 权利和义务的关系 87

第四节 劳动和受教育既是权利又是义务 88

第五章 什么是政府 95

第一节 政府是有层级的 96

第二节 了解中央政府 100

一、国务院是一个什么样的机构 100

二、国务院及其部委领导人的产生程序 105

第三节 你身边的市政府 107

一、什么是市政府？ 107

二、市政府工作部门的设立和变更 109

三、工作部门与事业单位 110

四、“合署”与“挂牌” 111

五、中央和省属部门 113

第四节 居民委员会和村民委员会 115

第六章 政府是做什么的 119

第一节 政府存在的必要性 120

第二节 从必要的恶到必要的善 123

第三节 社会主义制度是中国人民选择的结果 126

第四节 中国政府的法定职权 128

第五节 政府的施政目标应该是“善政” 130

第七章 政府和公民的关系 135

第一节 政府和公民的关系是一种授权关系 136

一、政府的权力来自公民通过《宪法》的授权 136

二、主权在民决定公民享有政务信息知情权 137

第二节 政府兼具管理者和服务者两种身份 139

一、政府是社会的管理者 139

二、行政权力一定要公开透明 141

三、政府要对公民提供服务 144

四、政府服务的公平与效率 146

第三节 管理也是生产力和政府靠纳税人养活 149

第四节 精兵简政 153

第八章 好政府和合格公民 157

第一节 什么样的政府才是好政府？ 158

一、好政府一定是一个守法的政府 158

二、好政府当行善政 161

三、好政府是警察而不是司机 163

第二节 怎样做一个合格的公民 164

一、合格公民既不侵害他人权利，也要维护自己的权利 164

二、合格公民要积极地坚定地行使监督权 166

三、合格公民是一位负责任的人 168

四、合格公民当为善行 170