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特载 1

中共开平区委第九届四次全体（扩大）会议上的报告 1

政府工作报告 10

关于唐山市开平区2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划（草案）的报告 18

关于唐山市开平区2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告 22

开平概况 26

建置沿革 26

地理位置 26

历史沿革 26

行政区划 26

自然环境 28

气候 28

土壤 28

自然资源 28

矿产资源 28

水资源 28

生物资源 28

林业资源 29

居民 29

居民总量及分布 29

民族宗教 29

经济社会发展概况 29

经济建设 29

政治建设 30

生态文明建设 30

城乡建设 31

社会文化建设 31

大事记 32

1月 32

2月 32

3月 33

4月 33

5月 33

6月 34

7月 34

8月 35

9月 35

10月 35

11月 36

12月 37

中国共产党唐山市开平区委员会 38

综述 38

区委领导机构 38

中共唐山市开平区第九届委员会 38

区委工作机构 38

中共唐山市开平区委工作部门 38

区委重要会议 39

区委全会 39

区委常委会 39

区委重要文件 39

区委办公室工作 40

概况 40

文稿服务 40

综合协调 40

后勤保障 40

机关建设 41

组织工作 41

概况 41

干部选任 42

干部监督 42

区第九次党代表大会筹备工作 42

“两学一做”制度化常态化 42

基层党建 42

党建示范点建设晋档升级 43

非公企业和社会组织党组织建设 43

干部和人才培训 43

干部考评 44

宣传工作 44

概况 44

理论宣传 44

意识形态工作 45

社会宣传 45

扫黄打非行动 46

对外宣传 46

纪律检查（监察）工作 47

概况 47

纪律审查 47

机关作风整顿 47

“一问责八清理”专项行动 48

党风廉政建设宣传教育 48

纪检队伍建设 48

评选“纪检岗位之星” 49

精神文明建设 49

概况 49

帮扶礼遇“善美”典型 49

素质提升行动 49

农工委工作 50

概况 50

美丽乡村建设 50

“两改一清一拆” 50

确权颁证 50

农业产业化经营 50

做好秸秆禁烧 51

气代煤电代煤 51

统战工作 51

概况 51

民族宗教领域统战工作 51

民主党派和无党派统战工作 52

非公经济领域统战工作 52

港澳台侨统战工作 52

信访工作 52

概况 52

完善信访平台建设 52

落实信访责任 52

确保重要敏感时期信访稳定 53

开展涉军群体稳控 53

信访宣传教育 53

依法严厉打击违法上访人员 53

网上信访 53

老干部工作 53

概况 53

落实离退休干部待遇 53

离退休干部党支部建设 54

离退休老干部正能量传播 54

党校工作 54

概况 54

干部教育 54

理论研究 54

教师队伍建设 54

党史研究工作 55

党史研究工作概况 55

党史征编成果 55

党史宣教工作 55

党史队伍建设 55

唐山市开平区人民代表大会 56

综述 56

人大领导机构 56

开平区第十六届人大常委会 56

人大工作机构 56

区人大工作部门 56

重要会议 56

区第十六届人民代表大会第一次会议 56

区人大常委会会议 56

监督工作 58

代表工作 58

调查研究 59

关于三级医疗卫生服务体系建设情况的调研报告（摘要） 59

区人大常委会重要文件 61

唐山市开平区人民政府 62

综述 62

领导机构 62

唐山市开平区人民政府领导成员 62

工作机构 62

唐山市开平区人民政府工作部门及主要负责人 62

中央·省·市垂直管理部门及主要负责人 63

区政府重要会议 63

区政府常务会议 63

区政府重要文件 64

区政府办公室工作 64

概况 64

政务调研 65

重点项目协调 65

政务信息 65

政务督查 66

综合服务 66

市民服务热线 66

政务网建设 66

数字化城市管理 67

人事劳动管理 67

概况 67

就业再就业 68

基层劳动保障服务平台建设 68

人才管理 68

劳动管理 69

民族宗教管理 69

概况 69

民族聚集村建设 70

完善宗教场所“九个一”文化工程 70

维护民族宗教和谐稳定 70

民族文化体育事业 70

全面落实民族宗教政策 70

行政审批 70

概况 70

推进信息公开 71

简政放权 71

提高审批效率 71

推进项目代办 72

审批流程跟踪监督 72

大力推进“放管服” 72

创新小微服务机制 72

机构编制管理 73

概况 73

机构编制管理 73

事业单位登记和网络编制管理 73

行政审批制度改革 74

推进乡镇（街道）清单管理制度试点 74

“一问责八清理”专项行动 74

政协唐山市开平区委员会 75

综述 75

领导机构 75

开平区政协第九届委员会 75

政协工作机构 75

政协工作部门 75

重要会议 75

区政协九届一次会议 75

区政协常委会 76

区政协重要文件 76

政治协商与监督 77

政协提案办理 77

政协专题调研 77

发展文化产业研讨会 77

调查研究 77

关于“双创”基础环境及发展趋向的调研报告（摘要） 77

民主党派·人民团体 80

综述 80

民主党派 80

中国国民党革命委员会开平区支部 80

概况 80

自身建设 80

参政议政 80

社会服务 80

本职业绩 81

中国民主同盟开平区支部 81

概况 81

自身建设 81

社会服务 81

中国民主建国会开平区工委 81

概况 81

会务工作 81

社会服务 81

中国民主促进会开平区支部 82

概况 82

参政议政 82

重要活动 82

本职业绩 82

九三学社开平区支社 82

人民团体 82

开平区总工会 82

概况 82

工会服务职工 82

职工合法权益维护 83

职工思想文化建设 83

总工会基层组织建设 83

共青团开平区委 83

概况 83

“一学一做”教育实践 83

队伍建设 84

“青春行”志愿服务行动 84

青年就业创业 84

爱心驿站下基层 84

开平区妇女联合会 84

概况 84

资助困境妇女儿童 85

家庭教育知识讲座 85

妇女儿童维权稳定工作 85

唐山市开平区工商业联合会 85

开平区科学技术协会 86

概况 86

开展新型农民科技骨干培训 86

完善科普惠农项目库 86

组织科技专家惠农帮扶 86

青少年科普活动 86

开展科普宣传活动 87

科协系统改革 87

开平区文学艺术界联合会 88

概况 88

文联主题文艺活动 88

文艺创作成果 88

开平区残疾人联合会 89

概况 89

实施四大工程 89

助残宣传 89

法治 90

综述 90

政法委工作 90

概况 90

综治信息化系统建设 90

平安开平建设 90

重大敏感时期维稳安保工作 91

政府法制建设 91

概况 91

重大行政决策合法性审查 92

规范法律顾问队伍建设 92

行政执法人员管理 92

行政执法与刑事司法衔接 92

行政应诉和行政复议 92

办理人大代表建议和政协委员提案 92

公安 93

概况 93

保持严打高压态势维护社会稳定 93

强化社会治安防控 93

加强互联网管控 94

队伍建设 94

重特大案件破获 94

“凤城百日攻坚会战严打整治”专项行动 95

检察 95

概况 95

优化发展环境 95

维护安全稳定 96

高压反腐 96

检察监督 96

队伍建设 97

审判 97

概况 97

刑事审判 97

民事审判 98

行政审判 98

审判管理 98

信访维稳 99

队伍建设 99

司法行政 99

概况 99

人民调解 100

特殊人员管控 100

普法及法治文化 100

法律服务 101

十九大培训 101

国防建设 102

综述 102

开平区人武部 102

概况 102

政治思想建设 102

民兵工作 103

征兵工作 103

安全保密工作 103

后勤规范化管理 103

国防教育 103

概况 103

人民防空 104

概况 104

人防实战建设 104

人防宣教工作 104

城乡建设 105

综述 105

城区基础设施建设 105

概况 105

城乡规划 105

保障性安居工程 106

城市路网建设 106

防汛工作 106

创建森林城市 107

城乡建设管理 107

概况 107

建筑业管理 107

房产交易管理 108

物业管理 108

市容管理 108

环卫管理 108

城管执法 109

城镇供水 109

概况 109

安全供水 109

察漏降漏 109

营业收费管理 109

为民服务 109

管线改迁 109

城镇供热 110

概况 110

供热工作 110

组织检修 110

开展大更改工程 110

热费收缴 110

构建和谐供用热关系 110

安全生产 111

加大稽查力度 111

职工培训 111

城镇供电 111

概况 111

工程管理 111

计量管理 112

网架结构 112

同期线损 112

服务质量 112

城镇供气 112

概况 112

燃气设施安全巡检 112

陡电小区系统改造 112

安全宣传 113

专业培训 113

设备检查和维修 113

收费稽查 113

工程施工 113

环境保护 114

综述 114

环境综合治理 114

概况 114

重污染天气应急预案修编 114

大气污染防治 114

饮食业油烟治理 115

工业污染源全面达标排放评估 115

农村环境综合整治 115

土壤污染防治 115

水污染防治 115

加强陡河水库水源地一级保护 116

环境监察 116

概况 116

重点污染源在线自动监控 117

治霾不力问题专项清理 117

“环境执法大练兵”活动 117

污染源日常监管随机抽查 117

环保宣传 117

经济管理 118

综述 118

计划 118

概况 118

大气污染防治 119

优化营商环境 119

规范市场价格 119

粮油食品安全 119

配合农村“精准扶贫” 120

民生和社会事业 120

重点项目管理 120

财政 121

概况 121

落实强农惠农政策 121

提高民生保障水平 121

加大环保投入 121

推进财政改革 121

争取上级政策支持 122

国家税务 122

概况 122

纳税便民服务 122

深化国税改革 122

开展营改增工作 122

推进国地税合作 123

队伍建设 123

地方税务 123

概况 123

征管体制改革 123

重点税种管理 124

税收优惠政策落实到位 124

国地税合作全线推进 124

构建税法宣传大格局 124

干部队伍建设 124

审计管理 125

概况 125

重点跟踪审计 125

财政收支审计 125

经济责任审计 126

固定资产投资审计 126

专项资金审计 126

国土资源管理 126

概况 126

项目用地保障 126

耕地资源保护 127

工矿废弃地复垦利用 127

地质灾害防治 127

地籍管理 127

矿山管理 127

统计管理 127

概况 127

统计法制建设 128

统计服务 128

农业普查 128

市场监督管理 128

概况 128

规范市场管理 128

加强网络监管 129

消费者权益保护 129

食品安全监管 129

标准计量监管 130

安全生产监督管理 130

概况 130

安全生产监管监察 130

深入开展隐患排查 131

加强督导督办 131

安全生产宣教培训 131

加强安全生产责任体系建设 131

农业 132

综述 132

农业产业化经营 132

概况 132

农业科技支撑 133

农业供给侧改革 133

蔬菜产业化发展 133

种植 134

概况 134

科教兴农 134

病虫害防治 134

畜牧 135

概况 135

畜禽疾病防控 135

水产 136

概况 136

从产量增长转型质量效益并重 136

林果 136

概况 136

苗木花卉生产 136

果树生产 136

休闲旅游农业 137

概况 137

重点休闲农业园区建设 137

农业机械 137

概况 137

农机化生产 137

农机农艺融合 137

农业科研 138

概况 138

水利 138

概况 138

防汛抗旱 138

农田水利 139

节水农业 139

农村饮水 139

农业重点龙头企业 139

河北香宇肉类制品有限公司 139

工业 140

综述 140

工业经济管理 140

概况 140

突出抓好工业运行 140

传统产业转型升级 141

切实加强行业管理 142

“两化”融合 142

促进中小企业和民营经济发展 142

提升电力保障水平 143

大气环境整治 143

四个产业转型项目落地 143

打造中国北方工程机械新兴制造基地 143

重点企业 144

唐山京华制管有限公司 144

概况 144

产品结构调整 144

创新发展 145

起草国家行业标准 145

企业特色发展 145

唐山华丽陶瓷有限公司 145

概况 145

质量管理 145

标准化生产 146

唐山市国亮耐火材料有限公司 146

概况 146

公司业绩 146

环保生产 147

企业文化 147

住友建机（唐山）有限公司 147

交通·电信 148

综述 148

交通 148

概况 148

农村公路建设 148

农村公路养护 149

市二环路征拆 149

安全生产 149

大气污染防治 149

运政执法 150

行政审批 150

党风廉政建设 150

电信 150

中国移动开平分公司 150

中国联通开平分公司 150

商贸服务 151

综述 151

商贸流通 151

概况 151

市场建设 151

打造商务聚集区 152

招商工作 152

市场监控 152

优化营商环境 153

供销社 153

概况 153

农产品电商平台 153

基层供销社建设 153

加快产权交易中心运营 153

党组织建设 153

参与中心工作 154

烟草专卖 154

概况 154

经济运行质量提升 154

专卖管理 155

精益管理 155

党建工作 155

金融业 156

综述 156

金融监管与服务 156

概况 156

银企对接服务地方经济 156

防控金融风险 157

企业上市工作 157

创新政策措施 157

银行机构 157

概况 157

农业银行 157

农商银行 158

建设银行 158

工商银行 158

唐山银行 158

中国银行 158

中信银行 158

承德银行 158

张家口银行 158

汇金村镇银行 158

保险 159

人寿保险 159

概况 159

队伍建设 159

企业管理 159

人保财险 160

概况 160

改革转型 发展业务 160

加强渠道建设 提升销售能力 160

提高专业技能 提升服务水平 160

对外开放 161

综述 161

对外贸易 161

招商引资 162

主要招商活动 162

招商项目 162

承接京津产业转移 163

开发区建设 164

综述 164

唐山开平高新技术产业开发区 164

概况 164

项目建设 164

开放招商 164

完善基础设施 164

科技创新 165

优化营商环境 165

开平现代商贸物流园区 165

概况 165

五大专业市场 165

开平都市现代农业园区 166

概况 166

农业重点项目建设 166

鼎晨农产品加工物流园区 166

休闲观光农业 166

科学技术 167

概况 167

创新创业建设 167

科技创新主体培育 167

争取科技扶持资金 168

科技下乡与普及工作 168

防震减灾工作 168

唐山博玉陶瓷文化创业产业园 168

教育 170

综述 170

基础教育 170

概况 170

学前教育 170

义务教育 170

普通高中教育 171

职业教育和继续教育 171

概况 171

职业教育 171

继续教育 171

老年大学 171

社区教育 171

民办教育 171

素质教育 171

概况 171

德育教育 172

中小学体育艺术心理教育 172

中小学科技及校外教育 172

教育教学研究 173

概况 173

智慧课堂建设 173

中小学教研 173

干部队伍建设 173

概况 173

师德建设 173

名师名校建设 173

教师培训 173

中小学教师素质提升 174

教育合作与交流 174

概况 174

巩固与北京实验学校合作成果 174

推进与天津市教育合作进程 174

开展多区域教育交流 174

教育信息化建设 174

招生考试 175

教育保障 175

概况 175

办学条件改善 175

学校安全稳定 175

依法治校示范校建设 175

教育督导评估 175

重点学校 176

唐山市开平区第一幼儿园 176

唐山市开平小学 176

唐山市第四十九中学 176

唐山市第二十三中学 177

文化·体育 178

综述 178

文化 178

概况 178

公共文化惠民网络建设 178

群众文化活动 178

基层文艺队伍建设 179

非物质文化遗产保护 179

文化市场监管 179

广播电视 179

概况 179

新闻节目 180

外宣工作 180

档案管理 180

概况 180

档案管理 181

档案利用 181

档案指导 181

首部《开平年鉴》出版 181

体育 181

概况 181

群众体育 182

竞技体育 182

体育总会工作 182

卫生 183

概况 183

健全分级诊疗模式 183

推进开平医院改革 183

人口健康信息化建设 183

建立健全综合执法体系 184

完善基层医疗卫生服务体系 184

重大疾病防控 184

计划生育服务管理 184

推进医养结合，保障老有所医 185

新家庭计划工作 185

妇幼健康服务 185

重点医疗机构 185

社会生活 186

综述 186

社会保障与福利 186

概况 186

社会保险 186

城乡低保 187

医疗救助 187

特困供养 187

慈善事业 187

拥军优抚 187

概况 187

全面落实优抚政策 187

推进军队退役人员政策落实 188

老龄事业 188

概况 188

为老助老活动 188

养老机构建设 188

社会事务管理 188

概况 188

行政区划调整 188

基层政权 189

民间组织管理 189

扶贫工作 189

殡葬管理工作 189

镇·街道 190

综述 190

开平镇 190

概况 190

项目建设 191

民生民本 191

维护稳定 191

基层党建 191

越河镇 192

概况 192

重点项目 192

城乡建设 192

关注民生 192

基层党建 192

维护稳定 193

郑庄子镇 193

概况 193

支持重点项目建设 193

生态文明建设 194

民生事业 195

精神文明建设 195

信访稳定工作 195

安全生产 195

栗园镇 195

概况 195

基层党建 196

项目建设 196

企业转型升级 196

完成市二环线等征拆任务 196

小佛头平改 196

民本民生 197

维护稳定 197

治污攻坚 197

改善人居环境 197

洼里镇 198

概况 198

基层党建 198

党风廉政建设 198

经济建设 198

美丽乡村建设 199

环境保护 199

安全稳定 199

民生保障 199

城乡建设 199

市重点项目保障 200

双桥镇 200

概况 200

经济建设 200

基层党建 200

科教文卫建设 200

精神文明建设 200

生态文明建设 201

改善民生 201

社会治安综合治理 201

营养膳食冷链物流大数据产业平台 201

创建特色森林小镇 201

唐山市创建森林城市启动仪式在双桥镇举行 201

开平街道 202

概况 202

党建工作 202

社区管理 202

精神文明建设 202

文明城创建 203

综合服务管理指挥中心建成 203

全国文明单位—东城绿庭第一社区 203

马家沟街道 204

概况 204

经济建设 204

基层党建 204

精神文明建设 204

平安街道建设 205

社区建设 205

税务庄街道 205

概况 205

经济建设 206

民生保障 206

社会维稳 206

创建特色社区 206

城区治理 207

党建工作 207

法治街道建设 207

媒体看开平 208

开平区着力培育 经济“六大增长点” 208

开平以“3562”战略 推进特色田园城市建设 209

不断放大“后世园效应” 开平全力推进农业供给侧改革 210

构筑产业新城 打造城市新区 211

开平高新区打造现代装备制造业聚集区 212

培育新型农业经营主体 大力发展现代都市农业 213

点亮“满意在开平”环境品牌 214

开平区打造独具特色的田园城区 215

文明花开溢芬芳——开平区创建文明城市走笔 216

开平区擦亮“组工品牌”锻造过硬队伍 217

“莲经济”带火乡村游 218

开平区打响承接京津产业转移招商攻坚战 219

开平：深度融入中心城区 220

统计资料 221

开平区2017年国民经济和社会发展统计公报 221