民生经济概论PDF电子书下载

绪论 1

一、本书背景 1

二、主要观点 7

三、创新成果 10

四、研究方法 18

五、基本结构 19

上篇 理论篇 23

第一章 概念的提出 23

第一节 定义与内涵 23

一、定义 23

二、内涵 23

第二节 主要特征 25

第三节 当前中国发展民生经济的必要性、紧迫性和可行性 33

第二章 理论的阐述 39

第一节 人在经济发展中的地位和作用 39

一、马克思主义的观点 40

二、西方经济学的观点 42

第二节 劳动能力和劳动意愿 46

一、劳动能力：作用、构成和获取 47

二、劳动意愿：地位、作用和源泉 49

第三节 关于社会平等的分析 53

一、关于平等与增长关系的理论回顾 53

二、民生经济理论关于社会平等的认识 56

三、社会平等对劳动能力和劳动意愿的影响 59

四、关于实现社会平等的途径 64

第三章 模型的分析 67

第一节 基准模型 67

一、异质性个体 68

二、生产部门 71

三、政府 72

四、动态演化和一般均衡 72

第二节 模型的分析 74

一、模型的求解 74

二、人力资本投资对劳动者劳动意愿的激励作用 78

第三节 模型的动态演化 79

一、政府平均分配公共资本时期 79

二、政府按照产出最大化原则配置公共资本时期 81

三、政府的政策调整 83

第四节 数值模拟 86

一、参数选取 87

二、数值模拟结果 88

三、敏感性分析 91

第四章 国际的比较 94

第一节 “中等收入陷阱”：主要表现与原因分析 94

一、主要表现 94

二、一些国家和地区陷入“中等收入陷阱”的原因分析 97

第二节 机会平等和资源平等：跨越“中等收入陷阱”的关键 101

一、教育不平等 101

二、劳动力市场的不平等 107

三、收入分配不公 111

下篇 政策篇 121

第五章 改革行政体制 121

第一节 以机构改革为主要标志的行政体制改革历程回顾 121

一、新中国成立以后至改革开放前的机构改革 122

二、改革开放后至2008年的六次机构改革 125

三、2013年机构改革和职能转变有关情况 129

第二节 当前我国行政体制存在的主要问题 131

一、行政管理体制存在的主要问题 131

二、行政区划存在的弊端 135

第三节 关于进一步深化行政体制改革的政策建议 137

一、关于机构改革和职能转变 138

二、关于推进行政区划改革 141

三、关于加强行政权力监督 143

第六章 提升教育公平 148

第一节 提升教育公平的主要历程和成就 148

第二节 教育公平面临的问题和挑战 153

一、地区差距仍然明显 154

二、城乡差距尚未明显缩小 155

三、区域内校际差距不可小视 156

四、大量制度性障碍有待消除 158

第三节 进一步提升教育公平的政策建议 159

一、全力促进义务教育均衡发展 159

二、大力发展职业教育 164

三、进一步提升高等教育发展水平 167

四、更加重视学前教育对教育公平的作用 171

第七章 创新社会管理 175

第一节 我国社会管理体制发展沿革 175

一、高度社会管控阶段（1949—1978年） 176

二、社会管理碎片化阶段（1978—2003年） 176

三、综合治理阶段（2003年至今） 179

四、社会管理体制变迁的主要特征 181

第二节 当前社会管理的突出问题与成因分析 182

一、社会管理基本理念共识不足 182

二、社会管理核心问题和紧急问题混淆 183

三、服务型政府行动尚不到位 183

四、社会组织发育不良 184

五、社会管理体制条块分割、协同不足 186

六、当前我国社会管理领域存在问题的成因分析 186

第三节 完善和创新社会管理的政策建议 188

一、优先发展公共服务市场 188

二、大力发展社会组织 189

三、积极推进基本公共服务均等化 192

四、推进城镇化建设过程中，优先解决流动人口问题 193

第八章 改革财税体制 195

第一节 我国财税体制改革历程回顾 195

一、从新中国成立到改革开放之前，高度集中的财税体制 195

二、1978—1993年，以放权让利为主线的财税体制改革 197

三、1994—1998年，以经济性分权为特征的财税体制改革 200

四、1998年至今，以公共财政为导向的财税体制改革 202

第二节 “民生财政”建设面临的突出问题 205

一、阻碍经济增长和转型的主要问题 206

二、阻碍民生改善和分配公平的问题 207

三、可能构成系统风险和发展陷阱的突出问题 210

第三节 进一步推进财税体制改革的政策建议 211

一、进一步理顺财税体制，切实提高调控经济、改善民生能力 212

二、进一步优化公共财政支出，加快实现基本公共服务均等化 217

三、以财税体制改革为突破口和主线索推动全面改革 220

第九章 完善市场体系 223

第一节 我国市场结构的建立历程 223

一、土地改革与非公有制经济的建立 223

二、国有企业的改革 227

三、价格体系的理顺 229

第二节 当前我国市场体系存在的主要问题 233

一、行政干预严重 233

二、农村土地产权不明晰，受益主体有失偏颇 234

三、国有企业长期处于垄断地位 235

四、地方保护主义盛行 236

五、要素市场发育不足，价格紊乱 237

第三节 进一步完善社会主义市场体系的政策建议 238

一、深化行政体制改革，推进政府职能转变 238

二、加大土地制度改革力度 239

三、打破国有企业垄断，促进民营经济发展 240

四、破除地方保护主义，建立全国统一市场 242

五、进一步完善价格形成机制 243

第十章 消除金融抑制 245

第一节 改革开放以来我国金融业实现快速发展 245

一、层次丰富、功能健全的金融市场体系基本形成 245

二、利率市场化改革有序推进 248

三、金融业对外开放不断深化 251

四、金融市场环境和法制基础不断改善 253

五、金融业在经济社会发展中发挥积极作用 253

第二节 目前金融体系存在的问题 255

一、商业银行经营同质化引发金融供给不平衡的问题 256

二、资金价格双轨现象降低社会资金配置效率 257

三、金融市场对中小企业的支持不足 258

四、金融市场基础建设尚不完善 261

第三节 关于进一步增强融资公平性的政策建议 264

一、完善综合配套措施，稳步推进利率市场化改革 265

二、加快健全社会信用体系 267

三、积极推进银行分类监管，扩大民间资本进入金融业 268

四、加大对中小企业的扶持力度 270

五、发展多层次直接融资市场 271

六、深入推进财税体制改革和国有企业改革 273

第十一章 调节收入分配 276

第一节 我国收入分配格局的演变历程 276

一、1978年以前的收入分配——差距小效率低 276

二、1978—2000年间的收入分配——差距拉大效率提高 277

三、2000年至今的收入分配——差距拉大效率受损 280

第二节 当前收入分配领域存在的主要问题 283

一、劳动者劳动意愿下降，削弱经济增长的内生动力 283

二、收入流动性下降，引发社会对立 284

三、城乡区域差距扩大，经济社会难以均衡发展 285

第三节 调整收入分配的政策建议 286

一、以提高劳动报酬为重点，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重 286

二、以促进基本公共服务均等化为重点，逐步调整政府收入在国民收入分配中的比重 289

三、进一步规范收入分配秩序 291

第十二章 强化社会保障 293

第一节 我国社会保障体系的演变历程 293

一、国家一单位（集体）保障制构建阶段（1949—1966年） 294

二、政府全包的集中保障时期（1966—1976年） 295

三、以社会保险为重点的社会保障改革探索阶段（1976—2003年） 296

四、社会保障制度建设完善时期（2004年至今） 297

第二节 当前我国社会保障体系存在的主要问题 300

一、社会保障支出水平总体偏低，对居民储蓄、人力资本投资等经济决策行为的影响十分有限 300

二、各项社会保障制度都存在覆盖面不足、保障水平偏低等问题，居民生活仍然面临较大经济风险 301

三、制度分割、衔接不畅，削弱了社会保障促进公平发展、劳动力自由流动的能力 301

四、社会保险基金的自我平衡、良性循环问题突出，削弱了基金积累制度对个人努力的激励作用 302

第三节 关于加强社会保障的政策建议 303

第十三章 营造法治环境 310

第一节 当前我国法治环境总体状况 310

第二节 当前法治建设中存在的突出问题 313

一、重点领域立法亟待加强 313

二、行政管理水平有待提升 314

三、司法公信力不足 316

四、权力运行制约和监督体系需进一步加强 319

第三节 营造良好法治环境的政策建议 321

一、加快重点领域立法，充分发挥立法工作的引领推动作用 321

二、加快推进法治政府建设，确保建设目标如期完成 322

三、推进司法公正和司法公开，提升司法公信力 324

四、创造条件，让人民更好地监督权力 326

附录一：我国近年来关于“中等收入陷阱”问题的研究综述 328

一、关于“中等收入陷阱”概念 328

二、关于“中等收入陷阱”产生的原因 329

三、关于我国面临“中等收入陷阱”的风险与对策 330

附录二：各种经济学思想对人的发展与经济发展关系的认识 333

一、人的发展是经济发展的原因、内容和必然归宿 333

二、西方主流经济学对人的发展与经济发展关系的认识经历了一个曲折的过程 342

后记 351