中国法官职业保障研究PDF电子书下载

导论 1

一 为什么要研究法官保障 2

二 研究法官保障状况的方法 4

三 如何提出法官保障的对策建议 5

四 本书的主要结构 6

第一章 法官离职状况的实证分析 9

第一节 法官离职的特点 10

一 法官离职规模大、速度快、单向性 10

二 离职法官地域分布广 11

三 离职法官去向多元 14

四 离职法官多年富力强 15

五 基层法官离职更集中 16

六 法官离职法院应对失当 17

第二节 法官离职的影响 18

一 法官职位空缺、法官断层 18

二 法官素质下降 18

三 加剧法院“案多人少”矛盾 19

四 影响案件审判质量 19

五 助推法律共同体融合 20

第三节 法官离职的原因分析 20

第二章 法官职业保障状况的实证分析 24

第一节 调查方法与问卷设计 25

一 调查问卷的设计 25

二 调查问卷的信度考察 26

第二节 受访法官的基本情况 27

一 个人基本状况 27

二 法官家庭情况 30

三 法官工作情况 32

四 法官专业学历情况 36

第三节 法官的工作量 39

一 法官月均结案数量 39

二 司法辅助人员数量 41

三 法官加班情况 43

四 不同法官群体工作量的差别 44

第四节 法官的经济状况 46

一 法官收入情况 46

二 法官家庭支出情况 47

三 收入满意度 48

四 经济状况差别 50

第五节 法官压力来源 52

一 法官压力来源 52

二 法官的烦恼 54

三 不同群体法官压力来源差异 55

第六节 法官的职业理想 57

一 法官的入职理想 57

二 法官期待的保障 58

三 审判工作的挑战 59

四 理想中的法院 60

第七节 法官离职意愿调查 61

一 法官的离职倾向 61

二 法官的离职去向 64

三 法官心仪的部门 64

四 法官对于同事离职的态度 66

五 不同法官群体的离职意愿 67

第八节 法官的职业满意度 70

一 法官职业满意度概述 70

二 法官不满意的原因 71

三 不同法官群体的满意度差别 72

第九节 法官生存状况小结 80

一 法官生存状况整体不佳 80

二 法官生存状况的群体性差异 82

三 法官生存状况不佳的原因分析 85

第三章 法官履职保障状况及其完善 87

第一节 法官履职保障的规范分析 88

一 宪法、法律条文的分析 88

二 其他规范性法律文件的分析 90

第二节 法官履职保障的实证分析 92

一 法院内部的案件汇报协商制度 92

二 外部权力对法院和法官履职的干涉 100

第三节 法官履职保障制度的外国立法例 110

一 国际公约中的法官履职保障 111

二 其他国家或地区法律中的法官履职保障 112

第四节 法官履职保障的理论分析 114

一 履职保障是审判独立的题中应有之义 114

二 履职保障应是全面的保障 115

三 履职保障是法官保障的根本性制度 116

四 履职保障与坚持党的领导的关系 116

五 履职保障与外部监督制度的关系 117

第五节 完善法官履职保障的对策建议 117

一 《宪法》层面的完善和修订 117

二 完善《法官法》的相关规定 118

三 剥离院、庭长的案件管理责任 118

第四章 法官身份保障状况及其完善 121

第一节 法官身份保障的规范分析 121

一 法官身份保障的总则性条款分析 122

二 法官免职的相关条款分析 123

三 法官辞退的相关条款分析 124

四 法官调离的相关条款分析 125

五 法官受处分的相关条款分析 125

第二节 法官身份保障的实证分析 127

一 审判执行中的错误和瑕疵 127

二 法官行为失当 130

三 法官因其他事由追责 131

四 处分法官的规范性文件繁多 133

五 法官面临“辞职难” 135

第三节 法官身份保障制度的外国立法例 139

一 国际公约中的法官身份保障 139

二 其他国家或地区法律中的法官身份保障 140

第四节 法官身份保障的理论分析 142

一 身份保障是作为法官的前提 142

二 身份保障是法官自立的需要 143

三 法官身份保障措施的可操作性强 143

四 身份保障是稳定司法人才的需要 143

第五节 法官身份保障的立法研究 144

一 增加《宪法》条文的保护 144

二 整合法官免职的法定事由 144

三 删除一些不合时宜的法官免责事由 145

四 在《法官法》中明确法官的免职事由 145

第五章 法官经济保障状况及其完善 146

第一节 法官经济保障的规范分析 146

一 法律条文比较粗疏 147

二 缺乏实施细则 经济保障无法落地生根 147

三 对法官的特殊经济保障付之阙如 148

第二节 法官经济保障的实证研究 148

第三节 法官经济保障制度的外国立法例 151

一 给予法官较高的薪酬待遇 152

二 规定法官不得降薪的条款 154

三 法官的其他福利待遇丰厚 155

四 给予法官特殊的退休待遇 156

第四节 法官经济保障的理论探讨 158

一 给予法官优渥福利待遇保障的原因 158

二 法官薪资的设定标准 163

第五节 完善法官经济保障的立法建议 164

一 加强宪法法律层面保障 164

二 司法经费单独列支 164

三 明确建立法官的单独职务序列 165

四 完善法官的其他福利待遇保障 167

五 完善法官退休制度 168

第六章 法官安全保障状况及其完善 170

第一节 法官安全保障的规范分析 171

一 《宪法》和《法官法》中法官安全保障的条文分析 171

二 基本法律中法官安全保障的条文分析 171

三 其他规范性文件中对法官安全保障的条文分析 173

第二节 法官安全保障的实证分析 175

一 法官执行公务受阻 176

二 法官频受当事人的诽谤、侮辱 178

三 法官及其家属受到人身威胁 183

四 殴打、伤害、杀害法官 185

第三节 法官安全保障制度的外国立法例 187

一 外国的法官安全保障事件 187

二 外国的法官安全保障措施 189

三 外国的藐视法庭罪规定 191

第四节 法官安全保障的理论分析 194

第五节 完善法官安全保障制度的对策建议 196

一 扩大法官安全保障的区域范围 196

二 扩大法官安全保障的对象范围 196

三 降低威胁法官行为的惩戒难度 197

四 加强法官安全事故的事先防范 198

五 增加法官保护举措和力度 198

六 增设藐视法庭罪 199

第七章 法官责任豁免状况及其完善 200

第一节 法官责任豁免制度的规范分析 200

一 《法官法》中的缺失与错案追究制度 200

二 《责任制若干意见》与《履职规定》 202

第二节 法官责任追究的实证分析 204

一 裁判结果错误被追责 204

二 工作失误被追责 207

三 因开罪于其他部门被追责 210

四 因负有领导责任被追责 212

第三节 法官责任豁免制度的外国立法例 213

一 英美法系国家的法官责任豁免制度 214

二 大陆法系国家法官责任豁免制度 215

三 国际公约中的法官责任豁免 216

第四节 法官责任豁免制度的理论探讨 218

一 司法权威性的要求 218

二 司法裁判公正具有相对性 218

三 司法程序已给予充分的救济途径 219

四 对杜绝冤假错案无益 220

五 中国建立法官责任豁免制度的特殊意义 220

第五节 完善法官责任豁免制度的对策建议 221

一 确立法官责任豁免制度 221

二 明确法官责任豁免的界限 222

三 明确法官的责任范围 223

四 明确法官的追责机构 224

五 明确法官责任豁免与司法责任制的关系 224

第八章 法官保障制度完善的对策与立法建议 226

第一节 完善法官保障的近期目标 228

一 修改完善《法官法》 228

二 修改与法官权利保障相关的其他法律规定 236

第二节 完善法官保障的中远期目标 241

一 《宪法》中增加法官保障条款 241

二 适时出台《法官保障法》 243

三 设立“藐视法庭罪” 244

第三节 《法官法》中法官保障的立法建议稿及说明 246

附录 关于法官生存状态的调查问卷 250

参考文献 257

后记 266