民办院校办学体制与发展政策研究PDF电子书下载

序 1

第一章 概论 1

第一节 问题的提出和立项的背景 1

第二节 主要概念界定 10

一 民办院校 11

二 高等教育体制改革 17

三 民办高等院校（教育）办学体制 20

四 公共政策 23

五 教育政策 26

六 制度与政策的关系 28

第三节 主要基础理论 29

一 教育产权理论 29

二 高等教育选择理论 33

三 利益相关者理论 37

四 治理与共同治理理论 41

第四节 国内外相关研究 47

一 国外相关研究的梳理 47

二 国内相关研究的梳理 50

三 对已有相关研究成果及观点的分析评价 55

第五节 项目研究的基本框架 57

一 确定主要研究框架的依据 57

二 课题主要研究框架 61

三 课题成果呈现结构（专著章节） 62

第六节 项目研究的重点问题 63

一 课题研究的基本思路 63

二 课题研究的重点问题 65

三 课题研究的难点问题 68

第七节 课题研究目标与研究方法 70

一 课题研究目标 70

二 研究方法和研究手段 74

三 突破方向和创新目标 76

四 本课题研究的重大意义 79

第二章 大学起源和办学体制的演变历程 84

第一节 大学起源简要回顾 84

一 现代大学的起源 84

二 最早大学的产生 93

三 教会与大学的关系 97

第二节 中世纪大学的发展 101

一 与中世纪大学发展直接关联的几个事件 101

二 中世纪大学的发展 105

三 中世纪大学的特征 117

第三节 中世纪大学的体制 119

一 中世纪大学的办学体制 119

二 中世纪大学的经费来源 125

三 中世纪大学管理体制 129

四 中世纪大学的自治 137

第三章 大学办学体制变革的进程和经验 142

第一节 部分国家办学体制变革的进程 143

一 中世纪大学办学体制变革的缘由 143

二 政府大举进军举办大学 147

第二节 部分国家和地区私立大学的发展 152

一 英国私立大学的发展 153

二 美国私立大学的发展 162

三 日本私立大学的发展 176

四 俄罗斯私立大学的发展 185

五 印度私立大学的发展 192

六 韩国私立大学的发展 201

七 台湾地区私立大学发展 207

第三节 世界私立高等教育的兴起及趋势 211

一 世界各国私立高等教育的兴起 211

二 世界各国私立高等教育发展的趋势 218

第四章 我国民办院校办学体制发展进程 225

第一节 我国民办院校办学体制发展回顾 225

一 中国私立高等教育办学历史回眸 225

二 我国早期民办院校的恢复办学 240

三 我国民办院校发展现状 249

四 我国民办院校办学的特殊性 257

第二节 我国民办院校的办学体制及意义 269

一 我国民办院校的举办体制 269

二 我国民办院校的举办模式 284

三 我国民办院校发展的意义 295

第三节 我国民办院校办学体制主要问题 298

一 民办院校办学体制发展的十大问题 299

二 民办院校办学体制面临严峻的挑战 301

第五章 民办院校办学体制发展的政策分析 309

第一节 我国民办院校办学体制发展的政策演变 309

一 民办院校发展酝酿期（1978—1984年），政策空白期 310

二 民办院校发展起步期（1984—1991年），政策探索期 314

三 民办院校发展探索期（1992—1998年），政策密集期 323

四 民办院校发展快速期（1999—2007年），政策立法期 331

五 民办院校发展转型期（2007—），政策完善期 336

六 改革开放以来民办院校政策演变的特征 340

第二节 我国民办院校办学体制发展的政策分析 342

一 我国民办院校办学体制政策价值分析 342

二 我国民办院校办学体制政策文本分析 361

第三节 民办院校办学体制发展的政策工具分析 369

一 政策工具的概念内涵和分类 369

二 政策工具的概念分类 370

三 民办院校发展政策工具角度分析 374

第六章 民办院校发展政策的问题与趋势 381

第一节 民办院校办学体制政策存在的问题 381

一 民办院校发展政策制定中的问题 381

二 民办院校发展政策执行中的问题 388

三 政策工具在民办院校发展中的运用 401

第二节 我国民办院校办学政策的发展趋势 404

一 从零散政策走向综合系统 405

二 从“合理回报”走向“分类管理” 408

三 从“规范”走向鼓励支持 410

四 从鼓励举办走向优质创新 415

五 从单向管理走向共同治理 418

第七章 民办院校发展的宏观政策设计 422

第一节 民办高校发展国家制度的顶层设计 422

一 顶层设计的概念和内涵 422

二 民办院校发展国家制度的主要内容 424

三 民办院校发展国家制度的顶层设计 431

第二节 民办院校办学体制发展的国家规划 440

一 规划的内涵 440

二 民办院校办学体制发展需要规划 442

第三节 民办院校办学体制发展的相关政策 446

一 关于分类管理政策的内涵 446

二 确立扶持民办院校的政府导向 453

三 关于民办院校的产权制度 458

四 关于民办院校准入政策和分类登记 461

五 关于民办院校的土地政策 465

六 关于公共财政对民办院校的支持 469

七 关于民办院校发展的税收政策 473

八 关于落实民办院校办学自主权 477

第八章 民办院校发展的微观政策创新 486

第一节 民办院校内部治理体制创新 486

一 董事会履行学校决策职能 487

二 校长独立行使行政管理权 494

三 党组织发挥政治核心作用 501

四 民办院校内部治理机制创新 510

第二节 民办院校人才培养模式改革创新 511

一 民办院校人才培养的主要特点 511

二 民办院校人才培养的政策要点 528

三 民办院校人才培养的机制创新 533

第三节 民办院校教师队伍建设政策创新 540

一 民办院校教师队伍建设的重要性 540

二 民办院校教师队伍建设的主要问题 545

三 创新民办院校教师队伍建设的政策 548

第九章 研究小结 556

一 课题研究成果的六个结论 556

二 课题研究提出的六个建议 572

附件一：本书图表清单 583

附件二：课题研究成果鉴定材料清单 587

附件三：作者部分研究成果 588

附件四：课题组主要成员名单 600

主要参考文献 601

后记 633