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大事记 1

概述 29

第一篇 机构沿革 38

一、旧制警政 38

（一）清朝晚期 38

（二）民国时期 39

二、人民公安 54

（一）县公安局 54

（二）市公安局 57

（三）公安派出所 78

（四）森林公安 96

第二篇 国内安全保卫 100

一、镇压反革命 100

（一）清剿武装匪特 100

（二）反动党、特、团登记 101

（三）镇反肃反 102

二、维护政治稳定 108

（一）取缔反动会道门 108

（二）打击残余反革命势力 110

（三）取缔邪教、有害气功与非法组织 112

（四）制止宗教非法活动 117

（五）反“心战”斗争 119

（六）基层国内安全保卫 121

第三篇 经济文化保卫 126

一、经侦机构及制度建设 126

（一）经侦机构 126

（二）制度建设 126

（三）情报信息 126

二、经济活动安全保卫 127

（一）保卫组织 127

（二）内部保卫 128

（三）经济保卫 130

三、文教活动安全保卫 139

（一）学校周边环境整治 139

（二）文化市场管理 142

四、打击经济犯罪 143

（一）综合案件侦办 143

（二）专项案件侦办 146

第四篇 安全警卫 154

一、警事保卫 154

（一）特别警卫 154

（二）外事保卫 154

二、安全保卫 155

（一）重大保卫 155

（二）会议保卫 159

第五篇 刑事侦查 164

一、案件侦查 164

（一）刑侦制度 164

（二）刑事案件侦破 167

（三）情报特情 173

（四）案例选辑 175

二、打击刑事犯罪 184

（一）“严打”斗争 184

（二）“专项”行动 188

（三）“命案”侦破 194

（四）“攻坚”破案 195

三、打击流窜犯罪 196

（一）清剿 196

（二）追逃 198

四、缉毒戒毒 200

（一）禁毒 200

（二）戒毒 202

五、刑事科技 203

（一）技术制度 203

（二）科技应用 206

（三）刑侦科技案例 207

第六篇 治安管理 212

一、“五类分子”监管 212

（一）监督 改造 管制 212

（二）规划入社 213

（三）评审摘帽 214

二、扫除社会丑恶现象 214

（一）查禁赌博 214

（二）打击卖淫嫖娼 216

（三）查禁淫秽物品 217

（四）取缔封建迷信 217

（五）流浪乞讨人员管理 218

三、特种行业管理 219

（一）管理规定 219

（二）管理措施 219

四、枪爆刀危化物品管理 221

（一）枪支弹药管理 221

（二）民爆物品管理 224

（三）烟花爆竹管理 225

（四）管制刀具管理 226

（五）剧毒物品管理 227

五、治安行政管理 228

（一）立案与处罚 228

（二）治安管辖刑事案件 230

六、维护社会稳定 232

（一）处置预防 232

（二）预防处置 232

（三）制止“学潮” 234

七、治安灾害事故 234

（一）“五害”事故 234

（二）事故选辑 237

八、巡逻执勤 238

（一）巡逻防控 238

（二）快速打击 240

（三）维稳处突 242

（四）公民救助 242

九、群防群治 244

（一）治保组织 244

（二）区域联防 247

（三）社区警务 248

十、农村治安管理 249

（一）警务中心户试点 249

（二）治安中心户建设 249

十一、兵役政审 250

（一）参与政审 250

（二）政审责任制 250

十二、保安服务 251

（一）机构 251

（二）服务 252

十三、指挥调度 253

（一）公安指挥中心 253

（二）110警务综合平台 254

（三）城区5分钟治安巡逻控制圈 256

（四）互联网监管 257

第七篇户政管理 262

一、户籍制度 262

（一）常规管理 262

（二）制度改革 262

二、263常住人口管理 263

（一）户口登记 263

（二）户口迁移 264

（三）户口注销 266

（四）户口农转非 266

（五）户口管理 268

三、暂住人口管理 271

（一）登记发证 271

（二）清理整顿 272

（三）租赁房屋管理 272

四、重点人口管理 273

（一）嫌疑人口清查 273

（二）重点人口审查 273

（三）流动（窜）人口清理 275

五、户口证件 276

（一）户口簿（卡）门牌证件 276

（二）居民身份证管理 276

六、人口统计 280

（一）常规统计 280

（二）人口普查 284

第八篇交通管理 290

一、管理机构 290

（一）交通警察中队 290

（二）交通警察大队 290

（三）装备 290

二、车辆与驾驶员管理 290

（一）牌证管理 290

（二）机动车管理 293

（三）非机动车管理 294

（四）驾驶员管理 295

三、交通安全管理 297

（一）交通秩序管理 297

（二）交通安全管理 301

（三）交通安全宣传 305

四、交通事故处理 307

（一）概况 307

（二）事故选辑 309

第九篇出入境管理 318

一、机构与制度建设 318

（一）制度建设 318

（二）宣传教育培训 318

（三）窗口建设 319

（四）协调组织 319

（五）派出所出入境管理 320

二、证件管理 320

（一）审批权限 320

（二）证照办理 321

三、出国（境）管理 325

（一）受理审批 325

（二）特定人员通报备案 326

（三）因私赴港澳台管理 327

四、入境管理 328

（一）国外人员 328

（二）港澳台地区人员 328

（三）入境人员住宿管理 329

（四）涉外安全保卫 330

五、境外人员管理 330

（一）涉外情况调查 330

（二）涉外管理机制 331

六、出入境专项清理 332

（一）“迅雷”行动 332

（二）专项治理 332

七、涉外案（事）件处理 333

（一）概况 333

（二）案（事）例选辑 333

第十篇消防 338

一、机构 338

（一）机构设置 338

（二）干部配备 338

二、设施设备 339

（一）营房 339

（二）装备 339

三、社会消防 340

（一）企业消防 340

（二）民众消防 341

四、消防监督 342

（一）消防宣传 342

（二）防火检查 343

五、消防重点管理 345

（一）建筑设计防火审核 345

（二）消防重点保卫 346

（三）化学危险物品消防管理 347

六、灭火抢险 348

（一）接警出警 348

（二）火灾扑救 348

（三）抢险救灾 350

（四）火灾事故处理 350

七、教育训练 353

（一）思想教育 353

（二）业务训练 354

第十一篇武警 358

一、机构沿革 358

（一）机构设置 358

（二）警营建设 359

二、执勤 359

（一）武装执勤 359

（二）临时执勤 360

三、教育训练 360

（一）政治教育 360

（二）军事训练 361

（三）文化补习 361

四、拥政爱民 361

（一）参政议政 361

（二）爱民月活动 362

（三）拥政爱民活动 362

第十二篇预审监所 366

一、预 审 366

（一）案件预审 255

（二）规则预审 367

（三）公捕公处 368

二、监所 371

（一）看守所 371

（二）第一看守所 371

（三）第二看守所 372

三、监 管 372

（一）收押 372

（二）看守 374

（三）政治教育 375

（四）安全防范 376

（五）事故处理 377

（六）生活卫生 278

四、创新管理 379

（一）监所文化 379

（二）警示教育基地 380

（三）开辟第二战场 380

五、收审拘留 382

（一）收容审查 382

（二）行政拘留 384

（三）教育管理 385

第十三篇警务保障 390

一、警营建设 390

（一）机关所场 390

（二）民警宿舍 392

二、装备管理 392

（一）警用车辆 392

（二）警用器械 394

三、财务管理 395

（一）管理制度 395

（二）经费管理 396

（三）机关事务管理 397

四、审 计 399

（一）财务审计 399

（二）工程审计 400

（三）干部离任审计 401

五、警服 401

（一）警服配备 401

（二）警服制式 401

第十四篇公安法制 406

一、法制建设 406

（一）制度建设 406

（二）法规资料库建设 408

二、执法监督 409

（一）案件审核 409

（二）执法审查 413

（三）执法检查 413

三、执法质量考评 415

（一）规范化管理 415

（二）优质案件 416

四、行政复议诉讼与国家赔偿 419

（一）行政复议 419

（二）行政诉讼 419

（三）国家赔偿 420

第十五篇公安信访 424

一、信访室建设 424

（一）信访机构 424

（二）窗口建设 424

（三）调研信息 425

二、来访接待 426

（一）信访机构接待 426

（二）局领导接待 428

（三）联合接访 429

三、信访受理 429

（一）来信受理 429

（二）上级交办信访案件 432

（三）信访案例 433

第十六篇组织建设 438

一、中共机关组织 438

（一）党组党委 438

（二）总支支部 440

（三）“两队”党组织 444

（四）党员发展 445

二、党员教育 447

（一）教育活动 447

（二）组织活动 448

（三）“两队”教育活动 450

三、纪检监察 451

（一）组织建设 451

（二）党风廉政建设 451

（三）案件查处 452

（四）专项清理 453

四、群团组织 453

（一）共青团 453

（二）工会 453

（三）妇委会 455

第十七篇机关建设 460

一、警察队伍 460

（一）职能 460

（二）警力 463

（三）警衔 467

（四）职称 470

二、人事管理 471

（一）警事管理 471

（二）薪资待遇 476

（三）公务员考核 478

三、宣传教育 481

（一）政治教育 481

（二）学习培训 499

（三）公安宣传 501

四、文秘工作 504

（一）公文处理 504

（二）印章管理 505

（三）调查研究 506

（四）信息简报 509

（五）综合统计 513

（六）议（提）案办理 514

五、机要保密 515

（一）保密 515

（二）机要通信 517

六、档案史志 518

（一）档案管理 518

（二）史鉴编纂 522

七、警营文化 523

（一）文体活动 523

（二）演讲（知识）竞赛 524

（三）文艺演出 525

（四）爱民活动 526

八、老干部工作 529

（一）组织 529

（二）离退待遇 529

（三）老年活动 530

第十八篇人物 534

一、人物传略 534

二、人物简介 536

三、人物名录 544

附录 569

一、重要历史文件选编 569

二、报刊重要文章选编 583

其他 595

一、审核批复文件 595

二、编纂参考书目 596

后记 597