公共安全治理新格局丛书 社会安全治理新格局PDF电子书下载

绪论 社会安全治理概述 1

第一节 社会安全治理内涵演变 1

一、社会安全的内涵 1

二、社会安全风险的内涵 4

三、社会治理的内涵 5

四、社会安全治理的内涵 8

第二节 社会安全治理的时代背景与挑战 10

一、新时期社会转型的“新拐点”与困境 11

二、“经济新常态”背景下的社会安全挑战 12

三、新型城镇化进程中的社会安全危机 16

四、科技信息犯罪引发的社会安全失序 18

第三节 习近平关于社会安全治理的论述 19

一、习近平关于社会安全治理的基本理念 19

二、习近平关于社会安全治理的关键问题 21

三、习近平关于社会安全治理的实践指导 22

第四节 社会安全治理的相关理论 25

一、社会安全风险形成原因的理论解读 26

二、社会安全防控的相关理论 28

三、多元治理理论 29

四、社会燃烧理论 31

第一章 社会安全治理总体战略 32

第一节 社会安全治理战略的形成历程 32

一、探索启动阶段 32

二、逐步推进阶段 33

三、融入总体国家安全观阶段 34

链接：总体国家安全观的提出 34

链接：决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利 35

第二节 社会安全治理的目标 35

一、增强人民群众安全感 36

二、科学有序推进平安中国建设 36

三、完善社会安全治理体系 37

四、提高预测预警预防各类风险能力 38

第三节 社会安全治理的基本战略 39

一、多元共治治理战略 39

二、协调互动治理战略 41

三、标本兼治治理战略 42

四、共享融合治理战略 44

五、创新驱动治理战略 46

第二章 社会安全重点领域治理 48

第一节 恐怖主义的防范与打击 48

一、恐怖主义的特征 48

链接：恐怖主义 48

二、恐怖主义的类型 50

三、当前我国面临的恐怖主义新形势 52

四、恐怖主义治理思路 54

第二节 群体性事件的治理 55

一、群体性事件的特征 55

二、群体性事件的形成演化规律 57

三、群体性事件的治理思路 63

链接：安全阀理论 64

第三节 黑恶势力治理 66

一、黑恶势力的概念及特征 66

链接：广东省黑社会性质组织的发展特点 68

二、黑恶势力的刑事立法变迁 72

三、黑恶势力防控措施 74

链接：黑恶势力治理的治理理念与目标 75

链接：扫黑除恶专项斗争 76

链接：广东省“打黑除恶”状况 78

第四节 个人极端暴力行为防控 80

一、个人极端暴力行为的特征 80

链接：福建南平校园砍杀事件 81

二、个人极端暴力行为的防控难点 82

三、个人极端暴力行为的防控思路 83

链接：南平事件思考 84

案例2-1：“3·01”昆明暴力恐怖事件 85

第三章 社会安全风险预防 90

第一节 社会安全风险预防新理念 90

一、风险可预防理念 90

二、主动预防理念 91

三、共同预防理念 92

四、综合预防理念 92

五、重点领域风险优先预防 93

第二节 社会安全风险评估 94

链接：重大决策社会稳定风险评估 94

一、社会安全风险评估内容 94

链接：社会稳定风险评估 95

二、社会安全风险评估机制 97

第三节 社会安全风险预防措施 100

一、明确社会安全风险预防主体责任 100

二、增强风险意识，普及安全文化 101

三、注重联动融合，打破部门壁垒 101

四、善于运用新方法、新科技、新手段 101

五、坚持社会矛盾纠纷多元化解 103

案例3-1：平安北京人人参与创新首都群防群治工作 103

第四章 社会安全治理的应急准备 110

第一节 社会安全应急预案 110

一、社会安全应急预案的编制 110

链接：“9·11”事件中的应急疏散 111

二、社会安全应急预案的主要内容 113

三、社会安全应急预案的演练 114

第二节 社会安全应急保障体系 117

一、社会安全法治保障 117

二、社会安全人员保障 117

三、社会安全后勤保障 118

四、社会安全信息保障 119

五、社会安全治安保障 119

案例4-1：2010年系列校园砍杀案 120

第五章 社会安全预警 125

第一节 社会安全预警在社会安全治理中的作用 125

链接：“预警”的由来 125

链接：预警的级别 127

一、时间标识作用 127

二、资源配置作用 128

链接：什么是配置 129

三、导向治理作用 129

链接：曲突徙薪——预警的导向作用 130

第二节 社会安全预警体系的构建 130

一、社会安全预警基本模式 130

链接：兰州自来水污染事件 131

链接：常州市在“抢盐”风潮中的预警 132

链接：SARS危机中的风险预控 133

二、社会安全风险识别 134

链接：美加大停电 134

三、社会安全预警目标的类别 136

四、社会安全威胁评估 137

五、社会安全风险衡量 140

六、社会安全风险分析 143

七、社会安全警情确定与发布 144

链接：《裕华治安预警周报》 145

案例5-1：上海外滩踩踏事件 146

第六章 社会安全事件应急处置 151

第一节 社会安全事件应急处置的目标 151

一、进行先期处置，控制事态蔓延扩大 151

二、维护现场秩序，控制违法犯罪 151

三、为恢复创造条件 152

四、保护现场与证据不被破坏 152

第二节 社会安全事件应急处置的基本原则 152

一、快速反应原则 153

二、协调联动原则 153

三、安全第一原则 154

四、适度反应原则 154

五、合法性原则 155

六、资源共享原则 156

第三节 社会安全事件应急处置策略 156

一、设置警戒线 156

链接：温州市虹桥非法讨薪事件 157

二、应急反应人力资源组织与协调 157

三、应急物资设备的调集 158

四、人员安全疏散与救助 158

五、重要目标与设施的保护 159

六、对新闻媒介和信息的管理 159

七、现场交通管制 159

八、维护现场治安秩序 160

案例6-1：贵州瓮安“6·28”事件 160

第七章 综合创新：构建立体化社会治安防控体系 168

第一节 立体化社会治安防控体系概述 168

一、社会治安防控体系建设的发展历程 168

链接：打造共建共治共享的社会治理格局 171

二、立体化社会治安防控体系的意涵 171

第二节 立体化社会治安防控体系建设 172

一、社会面巡逻防控网建设 173

二、城乡社区村庄防控网建设 175

三、单位行业场所防控网建设 177

四、区域警务协作网建设 179

链接：区域警务协作 180

五、视频监控网建设 181

六、信息网络防控网建设 182

第三节 立体化社会治安防控体系的运行机制 184

一、统一指挥机制 184

二、情报信息整合与共享机制 186

三、社会力量动员参与机制 188

四、效能评估机制 190

五、基础保障机制 192

案例7-1：大连市立体化社会治安防控体系建设 195

附录 201

附录1 中华人民共和国反恐怖主义法 201

附录2 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强社会治安防控体系建设的意见》 219

附录3 中共中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》 226

参考文献 233

后记 239