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激发微观主体活力保持经济平稳运行——2019年《政府工作报告》解读（代序）&黄守宏 1

01 砥砺奋进谋新篇——总体要求和政策取向怎么把握 1

02 打好宏观调控“组合拳”——宏观政策怎么逆周期调节 12

03 “放水养鱼”增后劲——减税降费怎么实施 22

04 引来金融“活水”润实体——融资难融资贵怎么缓解 33

05 打造高效便利的办事环境——简审批优服务怎么推进 43

06 管出公平管出效率管出活力——公平竞争怎么保障 56

07 为传统产业插上腾飞的新翅膀——传统产业改造提升怎么推进 67

08 助力新兴产业驶入发展快车道——新兴产业怎么发展 75

09 用改革激活“第一生产力”——科技支撑能力怎么提升 84

10 让社会创新创业活力竞相涌流——大众创业万众创新怎么推进 97

11 让群众能消费、敢消费、愿消费——消费增长怎么促进 107

12 充分激发社会投资的活力——有效投资怎么扩大 116

13 小康路上“一个都不能少”——精准脱贫攻坚战怎么打 128

14 让广表乡村焕发新的生机——乡村振兴怎么推进 138

15 弹好区域协调发展“协奏曲”——区域发展格局怎么优化 150

16 让城市生活更美好——新型城镇化怎么推进 160

17 打造天蓝地绿水清的优美环境——污染防治攻坚战怎么打 169

18 画好精准改革“工笔画”——重点领域改革怎么深化 181

19 守住不发生系统性风险的底线——防范化解重大风险攻坚战怎么打 191

20 开放的大门会越开越大——全方位对外开放怎么推动 198

21 努力稳住就业“基本盘”——稳定和扩大就业怎么实现 210

22 搭建成长成才的向上阶梯——更加公平更有质量的教育怎么发展 221

23 帮群众圆一个健康梦——基本医疗卫生服务怎么保障 231

24 撑起遮风挡雨的民生“保障伞”——社会保障制度怎么完善 245

25 政府干的都应是人民盼的——政府自身建设怎么推进 255

后记 265