回应性政治发展 中国从发展型政府到服务型政府的转型观察PDF电子书下载

导论 1

一 研究缘起与问题聚焦 1

二 国内外研究综述 9

三 研究方法 18

四 研究设计 25

第一章 告别全能：发展型政府的兴起与实践 29

第一节 回应经济发展的转型 29

一 作为背景的全能型政府 29

二 全能型政府的制度困局 32

三 迈向发展型政府 36

第二节 发展型政府的中国实践 40

一 经济政策导向的治理 40

二 发展理念的制度实践 46

三 稳定理念的制度实践 55

第三节 发展型政府的制度绩效 61

一 从经济增长到政治发展 61

二 迈向基础性权力 63

三 地方与社会的复兴 66

第二章 治理困局：发展型政府的异化与危机 71

第一节 发展理念异化与分配正义危机 71

一 发展理念的异化：GDP崇拜 71

二 分配正义的理想标准：政府过程的视角 75

三 政府职能错位与分配正义危机 80

第二节 稳定理念异化与利益表达困境 85

一 稳定理念的异化：刚性稳定 85

二 利益表达的理想方式：公民参与的视角 88

三 政府分类控制与利益表达困境 91

第三节 从治理异化到治理危机 98

一 治理异化：国家能力的畸形发展 98

二 治理危机：社会抗争的转化升级 103

第三章 社会何求：从经济发展到社会公正 109

第一节 社会需求的转向 109

一 民众行动的议题指向：社会公正 109

二 民众行动的基本属性：依法抗争 116

第二节 需求背后的权利逻辑 122

一 权利的概念及其分类 122

二 公民与政治权利优先的西方逻辑 124

三 经济与社会权利优先的中国观念 131

第三节 需求转向的社会基础 134

一 我们是一个公民社会吗？ 134

二 中国政治发展的社会基础 138

第四章 政府何为：从发展型政府到服务型政府 142

第一节 回应社会公正的转型 142

一 何谓服务型政府：从舶来词到本土化 142

二 迈向服务型政府：从必要性到可行性 150

第二节 服务型政府的中国实践 152

一 社会政策导向的治理 152

二 政府积极职能的回归 155

三 政府消极职能的回归 165

第三节 服务型政府的制度绩效 173

一 国家能力的重构 173

二 行政民主的兴起 175

第五章 政治发展：政府转型的逻辑与效果分析 179

第一节 政府转型的内在逻辑：回应性政治发展 179

一 政府转型的实践特点：从抗争到回应 179

二 政府转型的理论思考：回应性政治发展 186

第二节 政府转型的现实效果：非选举问责 193

一 非选举问责：基于一般理论的考察 193

二 非选举问责：基于一般实践的考察 196

第三节 政府转型的未来展望：困境与超越 203

一 政府转型的困境 203

二 对于困境的超越 212

结语：在国家与社会互动中理解中国的政治发展 225

一 过程中的“国家—社会互动论”：政府转型的特征 225

二 结论中的“国家—社会互动论”：离理想有多远？ 228

参考文献 233

后记 240