行政执法检察监督机制研究PDF电子书下载

勇于实践 创新作为 积极探索开展行政执法检察监督工作&朱玲 1

一、积极谋划，规范运行，科学构建行政执法检察监督大格局 1

（一）深入调研，确定行政执法监督方向 1

（二）借势而为，争取党委政府支持 2

（三）出台规定，强化制度保障 2

二、积极试点，创新作为，深入推进生态文明保护检察监督 3

（一）成立检察机关驻环保局工作站 3

（二）成立丹阳市生态环境公益保护协会 3

（三）积极构建环境保护执法联动机制 4

三、立足职能，多措并举，着力提升行政执法检察监督效果 4

（一）通过检察建议或纠正违法通知书督促履职 4

（二）严厉查处执法不公背后的职务犯罪 5

（三）积极开展制度廉洁性审查工作 5

四、丰富形式，加强协作，着力完善行政执法检察监督模式 6

（一）深入推进“内部一体化”工作模式 6

（二）深入推进“横向一体化”工作模式 6

（三）深入推进“纵向一体化”工作模式 7

行政执法检察监督机制研究&高佩洁 8

一、行政执法检察监督的理论基础 8

（一）行政权监督的必要性 8

（二）行政执法检察监督的政策基础 12

（三）行政执法检察监督的规范基础 15

（四）行政执法检察监督的文化基础 18

二、行政执法检察监督的研究现状 20

（一）行政执法行为存在的问题 20

（二）行政执法检察监督的现实困境 23

（三）行政执法与刑事司法衔接机制的运行现状 29

三、行政执法检察监督的机制构建 35

（一）完善行政执法检察监督的启动机制 36

（二）完善行政执法检察监督的方式方法 42

（三）完善行政执法检察监督的保障机制 49

（四）健全行政执法和刑事司法衔接的机制 57

四、结语 66

行政强制措施检察监督研究&郝庆富 魏巍 67

一、行政强制措施检察监督概述 67

（一）行政强制措施概述 67

（二）行政强制措施检察监督概述 72

（三）行政强制措施检察监督应遵循的原则 73

二、行政强制措施检察监督的必要性、优势和现实意义 74

（一）行政强制措施检察监督的必要性 74

（二）行政强制措施检察监督的优势 76

（三）行政强制措施检察监督的现实意义 78

三、行政强制措施检察监督现状和困境 80

（一）国外检察机关对行政机关的监督现状 80

（二）我国各地对行政强制措施检察监督的实践 81

（三）行政强制措施检察监督的困境 82

四、行政强制措施检察监督机制构建 85

（一）行政强制措施检察监督审查的内容 85

（二）监督范围 87

（三）监督程序的启动 87

（四）行政强制措施检察监督的方式 88

（五）行政强制措施检察监督的保障 90

行政执法与刑事司法衔接机制研究&解晓东 张磊 93

一、行政执法与刑事司法衔接机制概述 93

（一）两法衔接机制的内涵及特征 93

（二）行政法与刑法的关系 95

（三）两法衔接机制的法理基础 97

（四）我国两法衔接机制的提出及发展进程 99

二、国外两法衔接工作机制探析 100

（一）国外两法衔接制度的特点 100

（二）外国制度的反思与借鉴 102

三、检察机关在两法衔接工作机制中的地位与作用 102

四、两法衔接工作的实践困境 103

（一）有案不移、以罚代刑问题依然存在 103

（二）运行效率不高 104

（三）缺乏有力的协调部门 104

（四）信息渠道不畅 104

五、完善两法衔接机制的路径 105

（一）两法衔接的原则适用 105

（二）两法衔接的立法完善 107

（三）两法衔接配套制度建设 109

论检察机关提起行政公益诉讼的制度设计&王飞 邹丽伟 朱玲 112

一、检察机关提起行政公益诉讼概述 113

（一）行政公益诉讼的界定及特征 113

（二）检察机关提起行政公益诉讼的含义及特征 114

二、我国检察机关提起行政公益诉讼的必要性与可行性 116

（一）我国检察机关提起行政公益诉讼的必要性分析 116

（二）我国检察机关提起行政公益诉讼的可行性分析 118

三、我国检察机关提起行政公益诉讼的探索与实践 121

（一）我国检察机关提起行政公益诉讼的实践情况 121

（二）我国检察机关提起行政公益诉讼遇到的困难 122

四、国外检察机关提起行政公益诉讼的考察与启示 123

（一）英美法系国家检察机关提起行政公益诉讼的制度参考 124

（二）大陆法系国家检察机关提起行政公益诉讼的制度参考 126

（三）社会主义法系国家检察机关提起行政公益诉讼的制度参考 128

五、对我国检察机关提起行政公益诉讼的制度设计 129

（一）检察机关提起行政公益诉讼应遵循的基本原则 129

（二）关于检察机关提起行政公益诉讼的程序设想 130

（三）其他应注意的问题 135

检察机关提起环境公益诉讼的法律问题探析&卢千红 张萌 李惠娟 137

一、环境公益诉讼概述 138

（一）公益诉讼概念 138

（二）环境公益诉讼概述 139

二、检察机关提起环境公益诉讼的可行性分析 141

（一）法律依据 141

（二）理论基础 142

（三）实践经验 145

（四）比较优势 149

三、检察机关提起环境公益诉讼的程序设计 151

（一）前置程序 151

（二）检察机关提起环境公益诉讼的具体程序 153

四、配套机制 158

（一）环境公益诉讼时效期间的设定 158

（二）检察机关提起环境公益诉讼的诉讼费用设想 160

（三）设立环境公益诉讼专项资金 161

以检察监督为视角论检察机关提起行政公益诉讼&毕寓凡 162

一、问题的提出 162

二、行政公益诉讼作为检察监督方式的必要性 164

（一）对行政行为进行外部监督的理由 164

（二）检察机关作为外部监督者的理由 168

（三）聚焦行政公益诉讼的理由 169

三、检察机关提起行政公益诉讼的困境与化解 172

（一）检察机关提起行政公益诉讼的理论困境 172

（二）检察机关提起行政公益诉讼的实践困境 178

四、检察机关提起行政公益诉讼相关机制构建 180

（一）行政纠偏优先原则 181

（二）公益救济原则 183

（三）效率原则 187

五、总结 190

浅析检察机关提起环境公益诉讼&王帅 193

一、检察机关提起环境公益诉讼的合法性和合理性依据 194

（一）检察机关提起环境公益诉讼的合法性依据 194

（二）检察机关提起环境公益诉讼的合理性依据 197

二、检察机关提起环境公益诉讼的制度生成路径与方式 202

（一）提出检察建议 202

（二）纠正违法意见 206

（三）督促或支持起诉 210

（四）提起环境公益诉讼 216

依法治国视野下检察机关督促履行职责制度构建&马春艳 曹广 226

一、督促履行职责制度概述 226

（一）督促履行职责制度缘起 226

（二）督促履行职责的权力来源——检察权 232

（三）督促履行职责的性质 234

二、督促履行职责存在的现实意义 237

（一）行政执法现状分析 237

（二）行政执法行为监督体系评价 242

（三）检察机关督促行政机关履行职责的优势 243

三、我国督促履行职责的现状及存在的问题 244

（一）我国检察权对行政权监督的现状 244

（二）镇江市检察机关开展督促履行职责工作基本情况 246

（三）开展督促履行职责工作中存在的问题 247

四、构建督促履行职责制度的路径 250

（一）宏观层面——回归有限的一般监督权 251

（二）具体制度构建 253

丹阳市住房和城乡建设局怠于履行监管职责检察建议案&朱玲 260

丹阳市市场监督管理局、丹阳市教育局怠于履行监管职责检察建议案&李惠娟 263

关于印发《丹阳市检察机关督促行政执法机关履行职责工作办法（试行）》的通知 266