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如何实现国家治理现代化  对改革基本问题的思考
如何实现国家治理现代化  对改革基本问题的思考

如何实现国家治理现代化 对改革基本问题的思考PDF电子书下载

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  • 作 者:魏加宁著
  • 出 版 社:北京:中国发展出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787517705819
  • 页数:302 页
图书介绍:国务院发展研究中心专家关于我国改革的专著。本书作者想就这几年思考的有关改革的一些基本问题进行探讨,包括国家治理现代化的改革目标、政府改革、财税改革、金融改革和供给侧结构性改革等内容,对中国的改革问题是一个比较系统的思考,提出了比较成熟的改革思路,提供给所有对中国改革问题感兴趣的国内外读者共享,助力改革推进。
《如何实现国家治理现代化 对改革基本问题的思考》目录

第一章 改革目标:国家治理现代化 2

第一节 改革新目标的提出 2

一、关于“奋斗目标”的提法 2

二、关于“改革动力”的形成 3

三、改革新目标的提出 5

第二节 关于国家治理现代化 6

一、从“福山框架”谈起 6

二、对“福山框架”的改进 8

第三节 国家治理现代化的三大基本关系 10

一、实现国家治理现代化必须处理好三大基本关系 10

二、实现国家治理现代化必须把握好三大基本平衡 11

第二章 政府改革:此轮改革重中之重 22

第一节 加快推进政府改革时不我待、刻不容缓 22

一、当前政府管理体制存在的主要问题 23

二、各种因素倒逼政府改革必须加快步伐 28

第二节 政府改革的基本思路和方案构想 31

一、重新调整分类,明确政府职责 32

二、确立基本原则,理顺主要关系 35

三、引入制衡机制,改进组织结构 37

四、减少行政审批,增强政务透明 40

第三节 “十三五”时期:政府改革的主要任务 43

一、改革“改革的推进方式” 43

二、“十三五”时期政府改革的重中之重 44

附件 2-1“十八届三中全会以来经济体制改革进展评估”问卷调查结果 53

第三章 财税改革:以政府间关系为视角 68

第一节 理论框架与历史经验 68

一、政府间关系的三种模式 68

二、政府间关系:集权与分权的类型划分 70

三、政府间关系:集权·分权与集中·分散 71

四、中国的财税改革方向:集权?还是分权? 74

第二节 财政支出结构与事权划分 79

一、财政支出结构 79

二、政府间事权划分 84

第三节 财政收入结构与税种划分 97

一、财政收入结构 97

二、政府间税种划分 102

三、对中国税制改革的启示与思考 120

第四节 关于政府间转移支付 121

一、中国存在的问题 121

二、单一制国家的经验:以日本为例 127

三、联邦制国家的经验:以德国为例 128

四、对中国转移支付制度改革的启示与思考 133

第五节 地方政府债务 133

一、中国存在的问题 133

二、关于化解地方政府债务风险的对策思考 138

第六节 对近年来财税改革的初步评估 143

一、预算管理制度改革成效显著,但仍有改进空间 143

二、税收制度改革有序推进,但难度增大,完成部分任务 145

三、事权与支出责任相关制度(央地关系)改革进展缓慢,亟待提升协调层次 146

四、创新财政资金使用方式 147

五、财税体制改革顶层设计及时,财政部门做了大量工作 147

六、下一步财税改革,重点应当放在哪里? 147

附件3-1 对日本政府间事权划分的考察 149

附件3-2 国际经验:化解地方政府债务风险的案例 176

附件3-3 推进PPP既要积极又要稳妥 201

附件3-4 财税改革的基本思路:“小四位一体”方案与“大四位一体”方案 214

第四章 金融改革:三大基础性改革 218

第一节 中国金融改革的回顾与反思 218

一、问题的提出 218

二、技术性反思 220

第二节 金融危机与金融安全网 223

一、金融危机与金融理论变迁 223

二、金融安全网的定义 227

三、从金融安全网角度看2008年国际金融危机 227

四、从金融安全网角度看未来国际金融体系改革方向 229

第三节 “十三五”时期金融改革重点:三大基础性改革 231

一、关于金融改革顺序之争 231

二、进一步完善和巩固利率市场化 232

三、尽早推进商业银行民营化 233

四、加快完善金融安全网建设 235

五、规范金融决策机制 243

附件4-1 关于“金融分业监管的协调机制和金融风险防范研究”调研报告 248

附件4-2 转轨国家如何防范金融监管中的腐败行为 287

参考文献 295

后记 300

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