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绪论 1

一 选题背景及研究意义 1

二 国内外研究现状综述 5

三 研究目标与研究方法 13

四 研究的技术路径 14

第一章 限制与征收之间：不动产准征收的提出 16

一不动产财产权自由与限制之辨 17

（一）不动产与不动产财产权 17

（二）不动产财产权的法律保护 22

（三）不动产财产权的限制 26

二不动产准征收理论的萌发 33

（一）不动产征收理论的异化 33

（二）不动产准征收理论的提出 52

三不动产准征收理论的确立 53

（一）确立不动产准征收理论的意义 53

（二）不动产准征收概念辨析 56

（三）不动产准征收的法律性质 64

本章小结 67

第二章 不动产准征收的法理分析 69

一不动产准征收的法哲学基础 69

（一）行政效率与公平行政 70

（二）利益追求与平衡选择 72

（三）公共行政与行政正义 73

（四）秩序价值与社会和谐 76

二不动产准征收的法经济学基础 78

（一）正当性基础：资源的稀缺性与私权滥用 79

（二）负外部效应的影响及克服 80

（三）成本与制度选择 80

（四）两种效率最大化之辩 82

三不动产准征收的法理学分析 84

（一）不动产准征收与财产权社会义务 84

（二）不动产准征收与警察权 87

（三）不动产准征收与社会契约理论 91

（四）总结与评价：不动产准征收背后的法理 93

本章小结 96

第三章 不动产准征收类型化分析 98

一美国判例法中的不动产准征收类型 99

（一）不动产管制准征收 99

（二）不动产占有准征收 106

二德国法中不动产准征收的主要类型 110

（一）准征收侵害 111

（二）具有征收效果之侵害 112

（三）应予补偿的财产权限制 113

三 中国语境下的不动产准征收类型 117

（一）现状之综合审视与反思 117

（二）我国不动产准征收的类型定位 118

本章小结 120

第四章 不动产准征收的构成要件 122

一相关理论学说的梳理与评价 124

（一）征收权与警察权的界限 124

（二）征收补偿与不予补偿的财产权限制之界限 125

（三）理论学说的综合评析及其当代启示 127

二不动产准征收构成的共同要件 130

（一）必须是针对“不动产财产权”实施 131

（二）正当法律程序要件 133

（三）关于公正补偿的特别说明 136

三不动产管制准征收之构成——特殊要件之一 138

（一）目的要件：须为“公共利益”之需要 138

（二）客观要件：存在对不动产进行“管制”之行为 159

（三）结果要件：必须达到“特别牺牲”的程度 161

四 不动产占有准征收之构成——特殊要件之二 172

（一）永久性物理侵占行为的认定 172

（二）例外规则的探讨：“有害用途”和“利益互惠” 175

本章小结 176

第五章 不动产准征收的法律救济机制 178

一不动产准征收法律救济的重要意义 179

（一）全面保障公民不动产财产权利的根本要求 180

（二）推进依法行政、建设法治政府的基本要求 181

（三）有效平衡私益和公益的必然要求 184

二不动产准征收法律救济应该遵循的基本原则 185

（一）公平正义原则 185

（二）信赖保护原则 186

（三）法律保留原则 188

（四）比例原则 189

（五）救济机构地位独立原则 191

三不动产准征收法律救济的基本程序 192

四不动产准征收的法律救济方式 193

本章小结 195

第六章 我国不动产准征收现状检视与制度构建 196

一我国不动产准征收现状检视 197

（一）现行不动产征收法律条款之检视 197

（二）各种关涉不动产准征收样态之介绍与评析 199

（三）若干典型不动产准征收案例的实证分析 216

二我国不动产准征收法律制度构建之设想 222

（一）宪法中私有财产权保护制度的完善 222

（二）构建不动产准征收制度的立法选择 224

（三）关于不动产准征收具体制度设计的若干建议 227

本章小结 233

结语 235

主要参考文献 238

后记 259