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政府工作报告——2017年3月5日在第十二届全国人民代表大会第五次会议上&李克强 1

第十二届全国人民代表大会第五次会议决议决定 （2017年3月15日第十二届全国人民代表大会第五次会议通过） 29

在十二届全国人大五次会议记者会上 李克强总理答中外记者问 34

热点1 供给侧结构性改革：用改革的办法深入推进“三去一降一补” 51

【提问两会】 51

【代表委员热议】 51

一、确保“三去一降一补”取得实质性进展 53

二、“三去一降一补”谋关键突破 58

三、抓住重大问题推进供给侧结构性改革 61

【媒体述评】 64

把改善供给侧结构作为主攻方向 64

热点2 脱贫攻坚：深入实施精准扶贫精准脱贫，切实落实脱贫攻坚责任制 66

【提问两会】 66

【代表委员热议】 66

一、脱贫攻坚不能有半点虚假 67

二、开创脱贫攻坚新理念 70

三、教育是最根本的精准扶贫 75

【媒体述评】 78

“脱贫攻坚不能弄虚作假”——“被脱贫”写入报告引发代表委员关注 78

热点3 财税金融改革：全面推开营改增，筑牢金融风险“防火墙” 80

【提问两会】 80

【代表委员热议】 80

一、深化财税体制改革重在落实 81

二、以营改增释放经济活力 87

三、深化金融体制改革 91

【媒体述评】 94

财税体制改革不能“原地转圈” 94

热点4 国企改革：提高核心竞争力，深化混合所有制改革 96

【提问两会】 96

【代表委员热议】 96

一、形成有效制衡的公司法人治理结构 98

二、深化混合所有制改革 101

三、改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值 106

【媒体述评】 108

改革仍是今年国企发展重头戏 108

热点5 区域协调：统筹推进三大战略和“四大板块”发展 111

【提问两会】 111

【代表委员热议】 111

一、促进区域协调发展，加快形成新的增长极增长带 112

二、深入实施三大战略 116

三、统筹推进“四大板块”发展 123

【媒体述评】 130

深入实施三大战略 推动区域协调发展 130

热点6 新型城镇化：深化户籍制度改革，支持中小城市和特色小城镇发展 132

【提问两会】 132

【代表委员热议】 132

一、扎实推进新型城镇化建设 134

二、深化户籍制度改革 137

三、支持中小城市和特色小城镇发展 141

【媒体述评】 145

深化改革推进新型城镇化 145

热点7 创业创新：加快培育壮大新兴产业，持续推进大众创业、万众创新 148

【提问两会】 148

【代表委员热议】 149

一、以创新引领实体经济转型升级 150

二、提升科技创新能力 153

三、加快培育壮大新兴产业 159

四、持续推进大众创业、万众创新 161

【媒体述评】 163

靠振兴实体经济赢得未来 163

热点8 “三农”工作：深入推进农业供给侧改革，拓展农民就业增收渠道 166

【提问两会】 166

【代表委员热议】 167

一、做好“三农”工作的重大意义 168

二、以推进农业供给侧结构性改革为主线，拓展农民就业增收渠道 170

三、深化农村改革，加强农业农村建设 177

【媒体述评】 179

五大举措推进农业供给侧结构性改革 179

热点9 对外开放：扎实推进“一带一路”建设，大力优化外商投资环境 182

【提问两会】 182

【代表委员热议】 182

一、以更高水平对外开放，赢得国际竞争主动权 184

二、扎实推进“一带一路”建设 190

三、大力优化外商投资环境 195

【媒体述评】 196

用“一带一路”推动国际社会共建人类命运共同体 196

热点10 环境治理：打好蓝天保卫战，推进生态保护和建设 199

【提问两会】 199

【代表委员热议】 199

一、充分认识加大环境治理力度的重大意义 201

二、坚决打好蓝天保卫战 203

三、强化水、土壤污染防治 210

四、推进生态保护和建设 213

【媒体述评】 215

让良好生态成为最普惠的民生福祉 215

热点11 社会建设：民生建设必须时刻放在心头、扛在肩上 219

【提问两会】 219

【代表委员热议】 220

一、大力促进就业创业 221

二、办好公平优质教育 223

三、推进健康中国建设 223

四、织密扎牢民生保障网 226

【媒体述评】 226

坚持共享发展 持续改善民生 226

热点12 政府建设：依法全面履职，保持廉洁本色，尽责干事创业 232

【提问两会】 232

【代表委员热议】 233

一、全面实行权力清单管理制度，保障依法全面履职 234

二、保障依法独立行使审计监督权，推进反腐倡廉建设 237

【媒体述评】 243

简政放权成中国法治政府建设最大亮点 243