地方政府与政治PDF电子书下载

绪论 1

第一节 地方政府与政治的含义与地位 1

一、地方政府的界定 1

二、地方政府与政治的界定 3

三、地方政府与政治的地位 6

第二节 地方政府与政治的学习内容、意义与方法 7

一、地方政府与政治的学习内容 7

二、地方政府与政治的学习意义 10

三、地方政府与政治的学习方法 12

第一章 中国地方政府概述 14

第一节 地方政府的产生与演变 14

一、古代中国的地方政府 14

二、近代中国的地方政府 20

三、中华人民共和国成立以后的地方政府 22

第二节 中国地方政府的内涵与特征 24

一、中国地方政府的内涵 24

二、中国地方政府的特征 31

第三节 地方政府的类型 33

一、地方政府的类型划分 33

二、按地方制度分类的地方政府 35

三、按设置目的分类的地方政府 38

四、按层级分类的地方政府 40

第二章 地方人民政府权力 44

第一节 地方人民政府权力概述 44

一、地方人民政府权力的界定 44

二、地方人民政府权力的性质和特点 46

三、地方人民政府权力的内容 50

第二节 地方人民政府权力的来源 52

一、地方人民政府权力的获得与授予 52

二、地方人民政府获得权力的方式 54

三、影响地方人民政府权力获得的因素 56

第三节 地方人民政府权力的结构 59

一、地方人民政府权力的主体结构 59

二、地方人民政府权力的内容结构 60

三、地方人民政府权力的运行结构 63

四、地方人民政府权力结构的变动 65

第四节 地方人民政府权力的规范 69

一、规范地方人民政府权力的意义 69

二、规范地方人民政府权力的内容 71

三、规范地方人民政府权力的原则 73

第三章 地方人民政府职能 76

第一节 地方人民政府职能概述 76

一、地方人民政府职能的内涵 76

二、地方人民政府职能的基本特性 78

三、地方人民政府职能的类型 80

第二节 地方人民政府职能定位 86

一、地方人民政府职能定位的原则 86

二、地方人民政府职能定位的方式与途径 87

三、地方人民政府职能的法定化 91

第三节 地方人民政府职能的演变 93

一、计划经济体制下的地方人民政府职能 93

二、市场经济体制下的地方人民政府职能 95

第四节 地方人民政府职能的转变 100

一、地方人民政府职能转变的动因 100

二、地方人民政府职能转变的内容 102

三、地方人民政府职能的实现 106

第四章 地方人民政府运行 110

第一节 地方人民政府领导体制 110

一、地方人民政府领导体制的演变 110

二、地方人民政府首长负责制的内涵 112

三、地方人民政府首长负责制的特点 113

第二节 地方人民政府会议制度 115

一、地方人民政府会议制度的主要内容 115

二、地方人民政府全体会议和常务会议的功能 116

三、地方人民政府会议制度的特点 118

四、地方人民政府其他会议形式 119

第三节 地方人民政府行政立法制度 120

一、地方人民政府行政立法的内涵 120

二、地方人民政府行政立法的权限 123

三、地方人民政府行政立法的程序 125

第四节 地方人民政府责任制度 127

一、地方人民政府责任制度的内涵 127

二、地方人民政府责任制度的主要内容 128

三、地方人民政府实践中的责任制度 130

四、地方人民政府问责 131

第五节 地方人民政府公文制度 133

一、地方人民政府公文的行文规范 133

二、地方人民政府公文的种类 135

三、地方人民政府公文的格式规范 138

四、地方人民政府公文的办理程序 140

第五章 地方各级人民政府 143

第一节 省级地方人民政府 143

一、省级地方人民政府的权力 143

二、省级地方人民政府的职能 146

三、省级地方人民政府的机构设置 147

第二节 地市级地方人民政府 150

一、地市级地方人民政府的权力 150

二、地市级地方人民政府的职能 153

三、地市级地方人民政府的机构设置 154

第三节 县级地方人民政府 155

一、县级地方人民政府的权力 155

二、县级地方人民政府的职能 158

三、县级地方人民政府的机构设置 159

第四节 乡级地方人民政府 161

一、乡级地方人民政府的权力 161

二、乡级地方人民政府的职能 162

三、乡级地方人民政府的机构设置 165

第六章 民族自治地方的人民政府 167

第一节 民族区域自治制度的产生与特点 167

一、民族区域自治制度的形成与发展 167

二、民族区域自治制度的特点 175

第二节 民族自治地方的人民政府 178

一、民族自治地方人民政府的权力 178

二、民族自治地方人民政府的职能 183

三、民族自治地方人民政府的机构设置 185

第七章 特别行政区政府 189

第一节 “一国两制”构想和特别行政区的建立 189

一、“一国两制”构想的原因和实现 189

二、“一国两制”构想下特别行政区的设立 192

三、特别行政区与中央的关系 195

四、特别行政区政府的地位和特点 199

第二节 香港特别行政区政府 202

一、香港特别行政区政府的权力 202

二、香港特别行政区政府的职能 206

三、香港特别行政区政府的机构设置 207

第三节 澳门特别行政区政府 212

一、澳门特别行政区政府的权力 212

二、澳门特别行政区政府的职能 215

三、澳门特别行政区政府的机构设置 217

第八章 地方人民政府之间的关系 223

第一节 地方人民政府间纵向关系 223

一、地方人民政府间纵向关系的主要内涵 223

二、地方人民政府间纵向关系的演变 228

三、地方人民政府间纵向关系的改革 232

第二节 地方人民政府间横向关系 236

一、地方人民政府间横向关系的基本形式 236

二、地方人民政府间横向关系的演变 241

第九章 地方人民政府的政治关系 249

第一节 地方人民政府与中共地方党委的关系 249

一、地方人民政府与中共地方党委关系演变 249

二、地方人民政府与中共地方党委关系规范 253

第二节 地方人民政府与地方人民代表大会的关系 255

一、地方人民政府与地方人民代表大会关系演变 255

二、地方人民政府与地方人民代表大会关系规范 258

第三节 地方人民政府与地方人民政治协商会议的关系 262

一、地方人民政府与地方人民政治协商会议关系演变 262

二、地方人民政府与地方人民政治协商会议关系规范 265

第四节 地方人民政府与地方人民团体、社会组织的关系 268

一、地方人民政府与地方人民团体、社会组织关系演变 268

二、地方人民政府与地方人民团体、社会组织关系规范 271

第五节 地方人民政府与地方公民参与的关系 275

一、地方人民政府与地方公民参与关系演变 275

二、地方人民政府与地方公民参与关系规范 277

第十章 地方人民政府与地方财政 284

第一节 地方财政概述 284

一、地方财政 284

二、地方财政体制 286

三、地方预算 287

四、地方财政与预算管理 289

第二节 地方人民政府与地方财政的关系 293

一、地方人民政府在地方财政中的地位 293

二、地方人民政府在地方财政中的作用 294

三、不同层级地方人民政府与地方财政关系 295

第三节 地方财政收支 297

一、地方财政收入 297

二、地方财政支出 300

三、地方财政收支的特点 302

第四节 地方财政体制改革 304

一、现行地方财政体制改革的基本要求 304

二、地方财政体制改革的探索和经验 306

三、深化地方财政体制改革的主要内容 309

第十一章 地方人民政府与地方治理 313

第一节 地方治理概述 313

一、地方治理的含义 313

二、地方治理的特点 315

三、地方治理的功能 317

第二节 地方人民政府与地方治理的关系 321

一、地方人民政府在地方治理中的地位 322

二、地方人民政府在地方治理中的作用 326

三、地方人民政府在地方治理中的实现形式 328

第三节 地方人民政府与地方治理现代化 330

一、地方治理的演变与地方治理现代化 330

二、地方人民政府与地方治理体系现代化 332

三、地方人民政府与地方治理能力现代化 336

第十二章 地方政府与政治的世界比较和中国特色 341

第一节 西方国家的地方政府与政治 341

一、西方国家地方政府与政治的演变 341

二、西方国家地方政府与政治的主要类型 346

三、西方国家地方政府与政治的特点与实质 349

第二节 发展中国家的地方政府与政治 352

一、发展中国家地方政府与政治的演变 352

二、发展中国家地方政府与政治的主要类型 357

三、发展中国家地方政府与政治的特点 358

第三节 中国特色的地方政府与政治 359

一、中国特色的地方政府与政治的形成 359

二、中国特色的地方政府与政治的优势 367

三、中国特色的地方政府与政治的发展 369

阅读文献 377

后记 380