农村教育综合改革政策的理路转向 由农村“三教统筹”到城乡教育统筹PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 研究缘起 1

一 求学之旅中的农村教育 1

二 实地调研中的强烈感触 4

三 农村教育改革回顾、总结、反思的必要性 5

四 农村教育综合改革将走向何方 6

第二节 研究方法论与方法 7

一 研究方法论 8

二 具体研究方法 10

第三节 研究的意义 12

一 实践意义 12

二 理论意义 13

第二章 研究现状与概念界定 14

第一节 研究现状 14

一 农村教育综合改革研究 14

二 农村“三教统筹”研究 20

三 城乡教育统筹研究 27

第二节 概念界定 33

一 农村教育 33

二 农村“三教统筹” 35

三 教育政策 36

第三章 农村“三教统筹”：地方实践到国家政策 39

第一节 农村“三教统筹”的地方实践 39

一 农村“三教统筹”是农村教育综合改革的旗帜 39

二 农村“三教统筹”的指导思想和任务目标 44

三 农村“三教统筹”的实践运作 46

第二节 农村“三教统筹”作为国家改革政策 54

一 农村“三教统筹”在国家政策层面的演进 54

二 农村“三教统筹”是“软性政策” 67

第四章 农村“三教统筹”政策的成效检视与现实困境 71

第一节 教育政策成效评价的理论廓清 71

一 教育政策评价概述 71

二 教育政策成效评价 74

第二节 农村“三教统筹”政策成效的宏观考察 75

一 农村“三教统筹”政策成效检视标准的确定 75

二 农村三种教育：没有得到很好的发展 77

三 三种教育之间：结构不合理，没有协调发展 87

第三节 农村“三教统筹”政策现实困境的个案明证 94

一 甘肃省Q县农村教育体制改革及其困境 95

二 农村“三教统筹”政策在Q县的运行困境实况 99

三 “三教统筹”政策在Q县的成效不足表现 106

第五章 农村“三教统筹”政策的价值取向与对象主体需求之矛盾 122

第一节 教育政策应有的基本价值取向 122

一 教育政策的价值分析 122

二 教育政策应有的基本价值标准 126

第二节 农村“三教统筹”政策的价值取向及其必然性 132

一 农村“三教统筹”政策的价值取向 132

二 农村“三教统筹”政策的价值取向之必然性 150

第三节 农村“三教统筹”政策对象主体对教育的现实需求及其合理性 164

一 农民对子女受教育的期望 165

二 农民对自己受教育的期望 171

三 对象主体对教育需求的合理性 175

本章小结 178

第六章 农村“三教统筹”政策运行问题 179

第一节 农村“三教统筹”政策运行的农村教育管理体制背景 179

一 农村基础教育管理体制 179

二 农村职业教育管理体制 183

三 农村成人教育管理体制 187

第二节 农村“三教统筹”政策的运行机制 190

一 农村“三教统筹”政策的纵向运行机制 191

二 农村“三教统筹”政策的横向协调机制 193

三 农村“三教统筹”机构自身机制 195

第三节 委托—代理视角的农村“三教统筹”政策运行问题 196

一 委托—代理理论视角 196

二 我国教育行政的委托—代理结构及其问题 198

三 “理性经济人”假设下的农村“三教统筹”政策运行中的问题 201

本章小结 210

第七章 农村“三教统筹”的历史价值 211

第一节 提出了教育“统筹”的政策方法论 211

一 历史的继承与发展 211

二 政策层面首次提出教育“统筹” 212

第二节 积累了教育“统筹”的经验 213

一 确立“协调发展”为教育改革的方向和目标 214

二 建立管理体制，为教育改革保驾护航 214

三 关照“短板”，重视资源统筹 215

第八章 城乡教育统筹：更高层次的政府教育统筹治理 217

第一节 政府教育统筹治理的理论 217

一 政府治理理论 217

二 政府教育统筹治理 226

第二节 农村教育的重新定位 228

一 传统农村教育定位的问题 229

二 城镇化要求克服城乡教育的二元割裂思维 233

三 农村教育的重新理解与定位 235

第三节 城乡教育统筹的政策基础 238

一 城乡统筹战略思想的确立 239

二 城乡教育统筹政策的觉醒 241

三 城乡教育统筹政策的明确 244

第四节 城乡教育统筹的战略选择 247

一 如何理解城乡教育统筹 248

二 为什么要城乡教育统筹 251

本章小结 254

第九章 城乡教育统筹的架构与策略 255

第一节 城乡教育统筹的要素 255

一 城乡教育统筹的主体 255

二 城乡教育统筹的价值追求与目标 255

三 城乡教育统筹的任务 256

四 城乡教育统筹的工具 257

第二节 城乡教育统筹的基本框架 259

一 城乡教育统筹的基本领导框架 259

二 城乡教育统筹的基本运行框架 260

三 城乡教育统筹的基本内容框架 262

第三节 城乡教育统筹的实践案例与建议 262

一 重庆市城乡教育统筹的做法与经验 262

二 城乡教育统筹的具体建议 266

参考文献 275

后记 292