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第一章 总论 1

第一节 腐败、反腐败及其研究现状简述 1

第二节 反腐败学的理论边界 7

第三节 从公权力配置资源出发构建反腐败基础理论 12

一 腐败的界定 12

二 腐败的成因 16

三 预防腐败原理 21

四 “合理配置资源”的反腐败理论的优势分析 23

第二章 腐败现象：公权力配置资源之痛 26

第一节 资源稀缺：绝对与相对 26

一 资源与财富 27

二 资源的过剩与稀缺 31

三 市场配置与计划配置 34

第二节 公权力：特殊的稀缺资源 37

一 公权力资源是一种社会资源 38

二 公权力资源是一种政治资源 39

三 公权力资源是增值要素资源 40

第三节 公权力的公共性与私人性 41

一 公权力的公共性 41

二 公权力的私人性 43

第四节 公权力的异化 45

一 权力寻租 46

二 权力赎买 47

第五节 公权力配置资源：无奈的选择 50

第三章 主观因素：人性中的弱点——贪欲 54

第一节 贪欲：私有制及其影响下的人性之殇 54

第二节 欲需异化的表现 58

一 生物人——贪图享乐 59

二 经济人——贪图钱财 60

三 社会人——贪图权势 63

四 复杂人——复合型贪欲 64

第三节 贪欲与权力结合 66

一 享乐式腐败：吃喝游玩、迷恋美色、超标享受 67

二 拜金式腐败：贪污贿赂、内幕交易、索拿卡要 82

三 附势式腐败：官宦世袭、买官卖官、官官相护 98

四 复合式腐败：腐化堕落、欺上压下、失职渎职 119

第四节 从贪欲到腐败：人性的变异 134

一 贪欲——人性“细胞”中的“原癌基因” 134

二 腐败：“抑癌基因”的失活与“原癌基因”的变异 137

第四章 客观因素：利益博弈与社会缺陷 139

第一节 利益博弈：贪欲者的竞技平台 139

一 非法利益：不合法的利益追求 140

二 不合理利益：不道德的利益追求 142

三 不正当利益：不正确的利益追求 146

第二节 社会缺陷：腐败滋生的“土壤” 149

一 文化缺陷：价值失偏 150

二 制度缺陷：利益失衡 154

三 体制缺陷：运行失范 159

四 机制缺陷：权力失控 163

第五章 全面反腐：反腐败的路径选择 168

第一节 抑制贪欲：健全道德价值体系 168

一 廉政思想：行动的指南 168

二 廉政文化：良好的社会氛围 172

三 廉政教育：道德价值观的推广传播 174

第二节 平衡利益：社会分配科学合理 178

一 分配制度：效率与公平相统一 178

二 社会保障：必要的福利 181

三 慈善事业：社会的平衡剂 183

第三节 制衡公权：市场与公权合理定位 185

一 完善市场配置体系 185

二 规范公权力配置空间 188

第四节 健全法治：权力正当、政治民主与依法治国 191

一 权力正当：特殊的利益考量 191

二 政治民主：廉政的根本保证 192

三 依法治国：廉政的法律支撑 195

第六章 预防腐败：中国的反腐败战略 198

第一节 实施预防腐败战略 198

一 坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针 199

二 构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系 200

第二节 建立预防腐败体制 201

一 领导体制：具有权威性 202

二 管理体制：不断改革创新 204

三 专门机构：形成“拳头” 206

第三节 健全预防腐败机制 207

一 权力运行机制：决策、执行、监督“三权”制衡 207

二 社会监督机制：阳光是最好的“防腐剂” 209

三 综合协调机制：社会共识，形成合力 212

四 国际合作机制：反腐败是世界性共同的任务 214

参考文献 216

跋 225