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概述 1

大事记 9

第一章 鄯善县概况 37

第一节 自然环境 37

一、地形 地貌 37

二、气候 37

三、水资源 38

四、土地资源 38

五、森林资源 38

六、草场资源 38

七、野生动物资源 38

八、矿产资源 39

第二节 社会环境 39

一、位置 面积 39

二、沿革 区划 39

三、人口 民族 40

第三节 经济金融环境 40

一、经济环境 40

二、金融环境 41

第二章 组织机构 43

第一节 乡（镇）（公社）信用社 43

一、吐峪沟乡（红星公社）信用社 43

二、鲁克沁镇（东方红公社）信用社 44

三、达浪坎乡（前进公社）信用社 44

四、辟展乡（东风公社）信用社 45

五、七克台镇（火箭公社）信用社 45

六、连木沁镇（红旗公社）信用社 46

七、迪坎乡信用社 46

八、火车站镇信用社 47

九、信用分社 47

十、信用社代办站 50

十一、先进信用社 51

第二节 县农村信用合作社 52

第三节 县农村信用合作联合社 54

第四节 县农村信用合作联社 58

一、内设机构 60

二、营业网点 67

第五节 县银鑫城市信用社 79

第六节 社员代表大会 80

一、乡（镇）信用社社员代表大会 80

二、县信用社、县联合社历届社员代表大会 81

三、县联社社员代表大会 83

第七节 理事会 85

一、县信用社、县联合社理事会 85

二、县联社理事会 85

第八节 监事会 88

一、联合社监事会 88

二、县联社监事会 88

第九节 经营管理层 90

一、主任办公会 90

二、社务会 91

三、专业会 92

第三章 管理体制 93

第一节 计划经济时期管理体制 93

第二节 市场经济时期管理体制 99

第四章 职工队伍 117

第一节 职工聘用 117

第二节 人员编制 127

第三节 人员结构 129

第四节 职工教育培训 131

一、思想教育 131

二、学历教育 133

三、业务培训 134

四、法制教育 137

第五节 专业技术职务评聘 139

第六节 职工调配 141

第七节 劳动纪律 143

一、考勤 143

二、执行纪律 144

第八节 离退休职工管理 147

第九节 工资 150

一、工资待遇 150

二、工资制度改革 158

第十节 福利待遇 164

一、取暖补贴与降温补助 164

二、休假 165

三、津贴 168

四、加班与出差补助 171

五、误餐费与交通补助 171

六、医疗补助 172

七、丧葬与抚恤补助 172

第十一节 养老保险社会统筹 174

第五章 人民币 180

第一节 新旧人民币兑换 180

一、人民币兑换 180

二、收回“三票” 181

三、残损币兑换 182

第二节 反假币 反洗钱 183

一、反假币 183

二、反洗钱 186

第三节 债券认购 187

第六章 股金 188

第一节 股权政策与股权设置 188

一、股权政策 188

二、股权设置 189

第二节 增资扩股 190

第三节 股金管理 194

一、入股 194

二、退股 197

三、转让 197

四、股金继承 198

第四节 股金分红 198

第七章 存款 204

第一节 存款政策原则 204

一、存款政策 204

二、存款原则 210

三、管理办法 210

第二节 储蓄存款 211

第三节 单位存款 219

第四节 财政存款 221

第五节 特种存款 222

第八章 贷款 224

第一节 贷款管理 224

一、贷款政策 224

二、贷款原则 232

三、贷款条件 234

四、贷款发放程序 235

五、贷款制度 239

第二节 自然人贷款 250

一、农牧民生产生活贷款 250

二、个体工商业贷款 260

第三节 法人贷款 263

第九章 利率 268

第一节 存款利率 268

第二节 贷款利率 275

第十章 电子银行 286

第一节 银行卡（信用卡） 286

一、玉卡业务 286

二、福农卡业务 288

第二节 收单业务 289

一、POS机发放 289

二、ATM安装 290

第三节 网上银行业务 290

第四节 客户服务 291

第五节 银行卡风险管理 291

一、玉卡“一卡通” 291

二、POS机 294

三、ATM 295

第十一章 会计 出纳 302

第一节 会计 302

一、制度沿革 302

二、会计管理 305

三、会计核算 309

四、会计印章和密押管理 311

五、有价单证和重要空白凭证管理 312

六、会计培训 313

第二节 出纳 315

一、出纳制度 315

二、出纳管理 316

三、出纳差错处理 318

第三节 电算化与会计、出纳改革 319

一、电算化及核心系统 319

二、综合柜员制 320

三、会计主管委派制 320

第四节 现金结算 320

第五节 转账结算 322

第六节 账户管理 327

第七节 承兑汇票贴现及转贴现业务 328

第八节 代理业务 329

一、保险业务 329

二、代收代付业务 331

三、福利彩票 334

四、体育彩票 334

第十二章 计划 财务 335

第一节 计划目标管理 335

一、规划与计划 335

二、目标管理 336

第二节 财务管理 336

一、财务制度沿革 336

二、收支管理 341

三、决算管理 348

四、纳税 355

五、清产核资 356

第三节 资金管理 358

一、信贷资金管理体制 358

二、信贷资金来源与运用 360

第四节 财务统计 364

第十三章 优扶政策 368

第一节 人民银行优扶政策 368

一、支农再贷款 368

二、央行票据 371

三、其他优扶政策 373

第二节 财政优扶政策 373

一、财政贴息 373

二、财政增量奖励 374

三、ATM补贴 374

第三节 税收优惠 374

一、营业税 374

二、所得税 377

第四节 农业银行优扶政策 380

第十四章 信用工程 382

第一节 组织机构 382

第二节 工作制度 384

第三节 信用工程创建 385

一、工程推进 385

二、信用工程检查 387

三、信用户 387

四、信用村 388

五、信用乡（镇） 388

第四节 “阳光信贷” 389

第五节 协管员队伍管理 390

第十五章 稽核审计 392

第一节 内控机制 392

一、机构沿革 392

二、制度建设 393

三、稽核（审计）培训 396

第二节 内控环节与内管 398

一、内控环节 398

二、内控内管 398

第三节 内部审计 404

一、自治区联社审计 404

二、县联社审计 405

第四节 外部审计 414

第五节 相关部门检查 416

一、人民银行检查 416

二、农业银行检查 422

三、银监局检查 423

四、农金体改办检查 425

第十六章 资产风险管理 426

第一节 机构 426

第二节 制度建设 427

第三节 风险化解 429

第四节 贷款分类管理 434

一、贷款四级分类 434

二、贷款五级分类 435

第五节 专项行动 437

一、“排雷”行动 437

二、“三项整治” 438

第六节 风险资产处置 438

一、清理清收 438

二、抵押资产处置 452

三、呆账处理 453

第十七章 安全保卫 456

第一节 组织领导 457

一、机构人员 457

二、安全教育 458

第二节 制度建设 460

第三节 三防一保 462

一、人防 462

二、物防 463

三、技防 464

四、安全保卫 465

第四节 维护社会稳定 470

一、节假日安保 470

二、旺季安保 471

三、敏感时期安保 472

第五节 社会治安综合治理 474

第六节 安保检查 476

一、常规检查 476

二、专项检查 477

第十八章 科技系统运行维护 479

第一节 电子化建设 479

第二节 操作系统 483

第三节 电子信息化人员培训 485

第四节 信息化建设 487

一、信息网络工程建设 487

二、运行维护 488

第十九章 党群组织 490

第一节 县联社党组织 490

一、党委 490

二、纪检委 491

三、党支部 491

四、制度建设 492

五、党员队伍 493

六、党员表彰 495

七、党员处罚 496

第二节 党委工作 496

一、党委会议 496

二、领导班子成员分工 497

三、思想政治教育 497

四、党风廉政建设 503

五、战斗堡垒和先锋模范作用 510

六、信访工作 513

七、慰问 514

第三节 纪检监察 514

一、预防职务犯罪 514

二、案件查处 517

第四节 工会 523

一、工会组织 523

二、工会活动 525

三、女工工作 530

第五节 共青团 531

一、组织 531

二、活动 531

第二十章 精神文明建设 534

第一节 企业文化建设 535

一、经营理念与价值观 535

二、信用社形象 536

第二节 文明单位建设 538

一、从业行为规范 538

二、文明单位创建 543

第三节 军民共建 551

第四节 文化成果 552

一、言论文章 552

二、文艺作品 552

三、通讯报道 552

第二十一章 社务管理 554

第一节 行政工作 554

一、公文管理 554

二、保密工作 555

三、宣传 556

第二节 档案管理 560

一、人事档案管理 560

二、文书和业务档案管理 562

第三节 固定实物管理 563

一、固定实物购置 563

二、固定实物维护 567

第四节 后勤保障 570

一、低值易耗品管理 570

二、会务 570

三、接待 571

四、出差 572

五、物业 573

六、车辆管理 573

第二十二章 人物 578

第一节 人物传 578

第二节 人物简介 580

一、历届县联社领导简介 580

二、县人大代表简介 587

三、先进个人简介 588

第三节 先进个人名表 591

附录 605

一、文献辑存 605

二、规章制度 614

三、2013～2014年大事记 651

四、2006～2014年工作总结摘要（略去2012年总结） 661

后记 672