日本地方公务员制度变迁研究 三维视角下的博弈与演化PDF电子书下载

绪论 1

一 选题意义与背景 1

二 国内外研究文献综述 3

三 研究方法及方法论 7

四 研究思路与基本结构 11

第一章 日本地方公务员制度及制度变迁理论辨析 14

第一节 日本公务员及公务员制度概述 14

一 日本公务员制度的内涵 14

二 日本公务员制度的分类系统 16

三 日本公务员管理体制 18

第二节 日本地方公务员制度概析 22

一 地方自治框架下的日本地方公务员制度 23

二 日本地方公务员的分类体系与管理体制 26

三 日本地方公务员制度的法律体系 28

四 地方公务员与国家公务员的关系 33

第三节 制度及制度变迁的理论辨析 36

一 制度及制度变迁 36

二 制度变迁的相关理论 41

三 分析制度变迁的基础模型 43

第二章 日本地方公务员制度的历史渊源、产生背景及演化过程 48

第一节 日本地方公务员制度的历史渊源 48

第二节 日本战后地方公务员制度的产生背景 50

一 体系的维度 50

二 价值观的维度 52

三 人（社会）的维度 53

第三节 日本战后地方公务员制度的构建与演化 54

一 制度博弈各方 55

二 博弈与构建 57

三 构建与演化 60

第三章 日本地方公务员制度的内容分析 64

第一节 内容体系分析：物性的维度 64

一 日本地方公务员的人力资源规划制度 65

二 日本地方公务员的人力资源获取制度 75

三 日本地方公务员的人力资源开发制度 82

四 日本地方公务员的纪律与惩戒制度 84

第二节 制度的价值及其实现分析：心性的维度 93

一 日本地方公务员制度的主体价值及其实现 93

二 日本地方公务员制度合理性分析 95

三 日本地方公务员制度合法性分析 101

四 日本地方公务员制度现实性分析 102

第三节 制度的两重性分析：人（社会）的维度 104

一 物性：刚性制度 104

二 心性：柔性制度 107

三 两重性的妥协：特例制度 108

第四章 日本地方公务员制度的改革 111

第一节 日本地方公务员制度改革的三维视角分析 112

一 物性的维度：环境变迁的推动 112

二 心性的维度：制度完善与调适 117

三 人与社会的维度：共同演化的趋势 122

第二节 日本地方公务员制度改革的内容 124

一 人力资源规划制度的改革 124

二 人力资源获取制度的改革 127

三 人力资源开发制度的改革 130

四 纪律与惩戒制度的改革 131

第三节 日本地方公务员制度改革特点分析 133

一 日本地方公务员制度的发展趋势 133

二 日本地方公务员制度变迁模式分析 135

三 日本地方公务员制度改革的特点 141

第五章 日本地方公务员制度的启示 144

第一节 日本央地关系与公务员体系设置 145

一 现代国家中央与地方政府关系 145

二 战后日本中央与地方关系 149

三 日本公务员体系的设置 155

四 日本公务员体系的设置对中国的启示 159

第二节 日本地方公务员制度与地方公务员 163

一 日本地方公务员制度与地方公务员的特点 164

二 日本地方公务员制度对地方公务员的影响 168

三 日本地方公务员制度对中国的启示 172

第三节 日本地方公务员运行制度及其启示 180

一 日本地方公务员的职位分类管理制度及其启示 180

二 日本地方公务员录用制度及其启示 183

三 日本地方公务员培训制度及其启示 186

四 日本地方公务员考核制度及其启示 193

五 日本地方公务员福利制度及其启示 197

六 日本地方公务员激励机制及其启示 200

七 日本地方公务员的监控机制及其启示 206

八 日本地方公务员的退休养老机制及其启示 209

结语 213

附录 214

参考文献 238