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大国财政改革中的地方财政  宜昌经验与启示
大国财政改革中的地方财政  宜昌经验与启示

大国财政改革中的地方财政 宜昌经验与启示PDF电子书下载

经济

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  • 作 者:中国社会科学院财经战略研究院,宜昌市财政局联合课题组著
  • 出 版 社:北京:经济科学出版社
  • 出版年份:2017
  • ISBN:9787514177398
  • 页数:195 页
图书介绍:在以往20多年的财政改革历程中,宜昌财政人秉持进取精神,锐意改革,取得了不俗的成绩。宜昌财政改革所累积下来的诸多经验,由基层财政部门所生发出来的一些具有创新蕴味的做法,简言之,或许可用“自下而上的创新模式”来提炼。本属于即为宜昌市财政工作的一个总结
《大国财政改革中的地方财政 宜昌经验与启示》目录

第一篇 财政改革与建立现代财政制度 3

第1章 财政制度现代化与西方世界的兴起 3

一、典型资本主义国家的兴起与财政制度现代化 3

二、美国进步时代的财政改革及其经验 4

三、日本、英国、荷兰等国财政制度现代化的成效与教训 6

四、财政改革、现代财政制度与国家治理现代化 8

第2章 明清以来我国的财政改革与国运兴衰 11

一、财政改革成效与国家治理、国运兴衰的基本关系 11

二、明清以来我国财政改革措施的成败与教训 12

三、晚清民国以来财政改革与(地方政府)国家治理的若干经验 13

四、大国治理及其财政模式对地方财政运行的影响 15

第3章 财政制度现代化:大国财政运行中的地方政府角色 17

一、“市场经济+现代财政”取向下的财税体制改革 17

二、近代以来中央与地方关系演变对地方政府的挑战 18

三、我国新一轮财税改革进程对地方政府角色的新要求 20

四、地方政府在财税改革进程中的积极性与主动性问题 22

五、小结:财政改革现代化与推动地方“良治” 24

第二篇 地方财政推动“良治”:财政改革管好“有形之手” 29

第4章 推行滚动预算:强化预算科学论证 29

一、对于滚动预算理论的分析和探讨 29

二、宜昌市传统年度预算存在问题和改革背景 31

三、宜昌市在滚动预算领域的改革和探索 33

四、宜昌市在绩效预算管理领域的相关改革 36

五、宜昌市在滚动预算领域的改革成效 37

第5章 规范政府性债务管理:促进财政健康发展 38

一、地方政府性债务的基本理论 38

二、宜昌市债务管理方式改革的政策背景 40

三、宜昌在政府性债务管理领域的改革和探索 41

四、政府性债务管理领域未来需要进一步关注的内容 44

第6章 控制行政运行成本:打造廉洁政府 45

一、行政管理理论创新引导实践创新 45

二、宜昌行政运行成本存在的问题和改革背景 47

三、宜昌在行政运行成本控制领域的改革和探索 48

四、行政运行成本控制中需要关注的几点内容 50

第7章 公开预算:打造透明运行的政府 51

一、从公共治理理论看政府预算公开 51

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 52

三、小结 58

第8章 编制政府综合财务报告:实现财政可持续发展 60

一、基于公共受托责任的政府财务报告 60

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 62

三、小结 69

第9章 服务招商引资:促进市场作用的发挥 71

一、界定政府职能边界,正确发挥政府在招商引资的作用 71

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 73

三、宜昌在招商引资管理领域的改革和创新 74

第三篇 地方财政促进“有效供给”:助推地方发展 79

第10章 财政与金融合作:激活企业创新活力 79

一、市场失灵与政府干预 79

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 82

三、小结 90

第11章 政府与社会资本合作(PPP):助推民生项目 92

一、理论基础与发展 92

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 99

三、小结 112

第12章 财政与国际资本合作:地方财政的国际视野 114

一、国际经济援助的基本理论 114

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 117

三、小结 122

第13章 政府购买社会服务改革:激活民间公共产品供给 124

一、政府购买社会服务的理论基础和原则 125

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 127

三、小结 132

第四篇 财政管理改革:致力于地方政府治理的基础和重要支柱 137

第14章 财政简政放权:促进政府职能转变 137

一、我国简政放权的历程、实质和背景 137

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 139

三、小结 150

第15章 建立国库管理机制:夯实财政治理的基础 151

一、现代国库管理的内涵和现实意义 151

二、国库管理机制:宜昌的改革与探索 152

三、小结 162

第16章 改善内控制度:实现财政业务的全面控制 164

一、财政内部控制的目标、路径及方法 164

二、宜昌改革案例:背景、过程、做法与成效 166

三、小结 177

第17章 结余结转资金管理:提高财政资金效率 178

一、结余结转资金管理:基本概念与经验借鉴 178

二、结余结转资金管理:宜昌的改革与探索 181

三、小结 186

第五篇 大国地方财政改革的宜昌经验 190

一、“自上而下”与“自下而上”协同努力:“宜昌经验”的成功之处 190

二、改革进程中行政体制的变化与未来方向 190

三、改革进程中社会力量的兴起与未来变化 191

四、宜昌财政改革的未竟之路与未来方向 192

主要参考文献 193

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