中国县域法治国情调查报告 江苏沛县卷PDF电子书下载

总序 1

第一章 基本概况 1

第一节 县制区划 1

一、县制沿革 1

二、行政区划 2

第二节 自然环境 3

一、地理环境 4

二、自然状况 4

三、自然资源 4

第三节 人口、家庭与婚姻 5

一、人口结构 5

二、家庭情况 5

三、婚姻情况 7

第四节 经济社会发展状况 7

一、GDP与财政收入 7

二、经济结构 8

三、居民收入 9

第五节 地域文化 9

一、民俗文化 9

二、文化设施和文艺团体 10

第六节 民族和宗教信仰 11

一、民族情况 11

二、宗教信仰情况 12

第二章 地方政治体系与社会组织 13

第一节 中国共产党的地方组织 13

一、中共沛县委员会历次代表大会 13

二、中共沛县委员会的工作部门 17

三、中共沛县委员会的主要工作 18

四、政法委员会与社会治安综合治理委员会 24

五、乡镇、村党组织 27

第二节 县人民代表大会及其常委会 27

一、概况 27

二、人大及其常委会 28

三、组织机构与工作职能 30

第三节 县人民政府 31

一、概况 31

二、机构设置 36

三、主要机构职能 36

第四节 县政协 40

一、历届政协委员会 41

二、组织机构 42

三、主要工作 44

第五节 社会团体与社会组织 45

一、沛县总工会 45

二、共青团沛县委员会 46

三、沛县妇女联合会 48

四、沛县工商业联合会 49

五、沛县科技工作者协会 49

六、沛县文学艺术界联合会 50

七、沛县残疾人联合会 50

八、社会组织 51

第三章 人大及其常委会的职能 64

第一节 决定重大事项 64

第二节 重要人事任免 65

第三节 监督法律实施和“一府两院”的工作 66

第四节 乡镇人大工作 70

第四章 人民法院 72

第一节 历史沿革 72

一、清末至民国 72

二、新中国成立后至“文革” 72

三、改革开放至今 72

第二节 机构设置 73

第三节 派出法庭 76

一、派出法庭的初创与演变 76

二、派出法庭的职责范围 79

第四节 司法改革与法院建设 80

一、贯彻“一五司法改革纲要” 80

二、贯彻“二五司法改革纲要” 86

三、贯彻“三五司法改革纲要” 91

四、贯彻“四五改革纲要” 94

第五节 法院的物资保障 96

一、经费保障 96

二、诉讼费管理 97

三、办公场所 97

第六节 先进模范 97

一、法院历年所获荣誉称号 97

二、法院先进模范代表 98

第七节 数据与表格 98

第五章 人民检察院 102

第一节 历史沿革 102

第二节 机构设置 104

一、内设机构 104

二、乡镇检察室（站） 105

三、历任领导 105

第三节 职务犯罪侦查和预防 106

一、反贪污贿赂工作 106

二、渎职侵权案件立案及侦查工作 109

第四节 审查批准逮捕 113

一、审查批准逮捕情况 113

二、批捕案例 114

第五节 刑罚执行和监所活动监督 115

第六节 民事行政诉讼法律监督 116

第七节 控告申诉检查的典型案例 117

一、冯某某刑事申诉案件 117

二、刘某某不服沛县人民法院执行裁决申请监督案 118

第八节 信息化与检务公开 119

一、信息化建设 119

二、检务公开 120

第九节 数据与表格 120

第六章 行政执法 125

第一节 政府法制办公室 125

一、概况 125

二、法制办主要职能 126

第二节 发改委行政权力及法律依据 128

第三节 土地、矿产管理行政执法 131

一、概述 131

二、行政处罚 132

三、行政许可 135

四、行政确认 146

五、行政征收 150

第四节 城市建设行政执法 151

一、综述 151

二、行政处罚 151

三、行政许可 152

四、行政征收 153

第七章 公安工作 162

第一节 历史沿革和基本情况 162

一、历史沿革 162

二、基本情况 164

第二节 刑事侦查 164

一、刑事受立案程序 165

二、刑事强制措施 170

三、移送起诉 171

四、内部分工 171

第三节 治安管理 172

一、维护社会稳定 172

二、公共场所管理 173

三、特种行业管理 173

四、危险物品管理 174

五、治安事件查处和查禁黄赌娼毒 174

六、经济文化部门保卫 174

七、社会治安防控体系建设 175

第四节 户籍管理 176

一、管理制度 176

二、常住人口管理 176

三、非常住人口管理 177

四、身份证管理 177

第五节 经费保障 178

一、概况 178

二、2013年、2014年经费保障情况 178

三、人员经费保障情况 180

四、公用经费保障情况 180

五、业务装备经费保障情况 180

第八章 司法行政和法制宣传 182

第一节 基本情况 182

一、司法局的机构设置 182

二、历任领导 183

第二节 法律服务机构 184

一、基层司法所 184

二、律师事务所 184

三、法律服务所 184

四、公证处 185

五、法律援助中心 185

第三节 特殊人群管理 185

一、安置帮教 186

二、社区矫正工作 186

三、社区矫正人员管理 188

四、矫正对象救助机制和安全监管 189

第四节 乡镇司法所建设 191

一、司法所的编制 191

二、司法所的建设 192

第五节 普法教育与法治文化建设 193

一、历次五年普法与法治文化的推进 193

二、人民调解中的法制宣传 201

第六节 数据与表格 204

第九章 土地制度 207

第一节 历史沿革及管理机构 207

第二节 土地资源概况 210

一、土地资源种类及面积 210

二、土地登记确权 210

三、土地纠纷的调处 211

第三节 用地管理概况 211

一、土地征收 211

二、土地出让 214

第四节 宅基地管理 215

一、宅基地管理现状 215

二、宅基地确权发证 215

三、宅基地用地退出机制 215

第五节 土地的修复利用 217

一、概况 217

二、开发大沙河 218

三、复垦采煤塌陷地 218

四、开发利用湖滩低洼地 218

五、复垦闲置废弃土地 219

第六节 查处土地违法 220

第十章 经济管理 221

第一节 宏观经济管理 221

一、管理机构 221

二、经济管理职能 226

第二节 市场管理 230

一、管理机构 230

二、企业登记管理 232

三、市场秩序管理 234

四、物价管理 236

五、消费者权益保护 239

六、质量安全管理 240

第三节 交通运输管理 241

一、管理机构和职能配置 241

二、执法单位 242

三、主管领导与执法队伍 244

四、执法体制改革 244

五、执法队伍的准入、退出机制 245

六、执法队伍的能力建设 245

七、执法队伍的信息化建设 246

八、数据与表格 246

第十一章 社会管理 252

第一节 社会团体管理 252

一、管理机构的历史沿革 252

二、主要管理措施 254

第二节 城市管理 261

一、城市管理机构的沿革 261

二、机构设置、人员编制和主要职责 262

三、城市管理适用的主要法规与规章 264

四、涉及民生的城市管理工作 266

第三节 城市建设管理 269

一、管理机构的历史沿革 269

二、住房建设管理 272

第十二章 法治建设的改革与探索 275

第一节 社会管理综合服务中心 275

一、概况 275

二、运行机制 275

三、职能范围 277

第二节 行政执法与刑事司法衔接机制 283

一、概况 283

二、工作机制 283

第三节 司法民主的制度性实践 284

一、人民陪审员制度的发展与完善 284

二、人大代表、政协委员旁听评议庭审制度 285

三、特邀审判监督员制度 286

第四节 司法公开的进程 286

一、审判流程公开 286

二、裁判文书公开 287

三、执行信息公开 287

四、互联网建设与法院开放日 288

第五节 司法便民的理念与探索 288

一、巡回审判 288

二、诉讼服务中心 288

三、司法服务站 289

第六节 检调对接机制 289

一、办案机构 289

二、工作流程 290

第七节 检察工作监督体系 290

一、纪律检查与行政监督 290

二、案件管理监督 291

三、人民监督 293

第十三章 重要法治事件和典型案例 297

第一节 湖田纠纷的解决 297

第二节 典型案例 299

一、运用检调对接机制处理轻微刑事案件 299

二、未成年人犯罪案件 300

三、相对不起诉案件 301

四、长期信访调解息诉案件 301

五、刑事被害人救助案件 302

第十四章 乡村治理调查专题 303

第一节 杨屯镇西姚桥村 303

一、基本情况 303

二、发展现状 303

三、村治结构 304

四、村社事务 306

五、文化教育、计划生育等其他事务 307

六、土地事务 308

第二节 沛城镇任庄村 310

一、基本情况 310

二、村治结构 311

三、土地流转 313

四、新农村建设 316

五、总结 318

第三节 安国镇吴庙村 319

一、基本情况 319

二、村治结构 319

三、经济结构 322

四、纠纷解决机制 323

五、村社事务 323

后记 337