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第1章 社会组织概述 1

1.1 社会组织的界定与特征 1

1.1.1 相关概念的比较与选择 1

1.1.2 社会组织的界定 3

1.1.3 社会组织的特征 6

1.2 社会组织的分类体系 8

1.2.1 国际分类方法 8

1.2.2 社会组织分类的中国经验 10

1.3 社会组织的职能 12

1.3.1 社会组织职能的内部构成 13

1.3.2 社会组织的功能与职责 13

1.3.3 社会组织的角色与作用 14

1.4 社会组织的起源 15

1.4.1 社会组织的历史渊源与传承过程 15

1.4.2 社会组织起源的理论解释 18

第2章 社会组织管理制度 23

2.1 我国社会组织管理制度概述 23

2.1.1 社会组织管理制度概念的界定 23

2.1.2 构建中国特色社会组织管理制度 25

2.1.3 建立与市场经济相适应的现代社会组织 26

2.2 现有社会组织管理制度安排 27

2.2.1 双重管理体制 27

2.2.2 日常管理和扶持政策 30

2.3 社会组织管理制度的中央变革与地方实践 34

2.3.1 中央层面登记管理制度的变革 34

2.3.2 直接登记制度的出台 35

23.3 温州市的实践 37

2.4 社会组织管理面临的挑战 41

2.4.1 直接登记管理制度面临的挑战 41

2.4.2 日常监管面临的挑战 42

2.4.3 培育和扶持工作面临的挑战 43

第3章 社会组织运行管理 49

3.1 社会组织的战略规划 49

3.1.1 社会组织的目标和使命 49

3.1.2 社会组织的计划与战略规划 52

3.2 社会组织的治理结构 54

3.2.1 治理的概念 55

3.2.2 社会组织内部治理结构 56

3.3 社会组织的结构设计 59

3.3.1 社会组织结构的概念 59

3.3.2 社会组织结构的基础 60

3.3.3 社会组织结构的类型 61

3.3.4 社会组织结构的设计 66

3.4 社会组织的环境管理 67

3.4.1 社会组织环境的概念 67

3.4.2 社会组织的环境分析 70

3.4.3 社会组织的环境策略 71

第4章 社会组织人员管理 75

4.1 社会组织人员管理概述 75

4.1.1 社会组织人力资源管理的内涵 75

4.1.2 三元结构 76

4.2 正式职员管理 77

4.2.1 人力资源规划 78

4.2.2 工作分析 78

4.2.3 招聘与录用 80

4.2.4 培训与开发 82

4.2.5 绩效评估 85

4.3 志愿者管理 88

4.3.1 志愿者管理相关概念 88

4.3.2 志愿者管理系统 90

4.3.3 志愿者管理流程 93

4.4 理事管理 95

4.4.1 选择理事的标准 96

4.4.2 理事的招募、甄选 96

4.4.3 如何留住对组织有用的理事 98

第5章 社会组织薪酬管理 104

5.1 社会组织薪酬管理概述 104

5.1.1 薪酬及其理论 105

5.1.2 我国社会组织薪酬管理现状 109

5.2 我国社会组织薪酬管理改革 123

5.2.1 社会组织薪酬管理改革的背景、要求与原则 123

5.2.2 社会组织薪酬改革中新的标准与机制建设 125

5.2.3 社会组织薪酬管理改革规范与组织领导 127

第6章 社会组织财务管理 131

6.1 社会组织财务管理概述 131

6.1.1 社会组织财务管理的内涵与特征 131

6.1.2 社会组织财务管理的目标和内容 132

6.2 社会组织的预算管理 134

6.2.1 社会组织的预算管理概述 134

6.2.2 社会组织的预算管理程序 135

6.2.3 社会组织的预算管理方法 136

6.2.4 社会组织预算管理的考核体系 136

6.3 社会组织日常资金管理 137

6.3.1 社会组织日常资金管理概述 137

6.3.2 社会组织日常资金管理制度 139

6.4 社会组织的项目资金管理 141

6.4.1 社会组织项目资金的收入管理 142

6.4.2 社会组织项目资金的支出管理 142

6.5 社会组织筹资管理与投资管理 143

6.5.1 社会组织筹资管理概述 143

6.5.2 社会组织筹资管理制度 144

6.5.3 社会组织投资管理概述 144

6.5.4 社会组织投资管理制度 147

6.6 社会组织财务报告与分析 148

6.6.1 社会组织财务报告的概念 148

6.6.2 社会组织财务报告的编制 148

6.6.3 社会组织财务报告分析 151

第7章 社会组织项目管理 160

7.1 社会组织项目管理概述 160

7.1.1 项目的概念与特征 160

7.1.2 社会组织项目的概念与特征 162

7.1.3 项目管理 162

7.1.4 社会组织项目管理 163

7.1.5 社会组织项目管理的意义与原则 165

7.2 社会组织项目设计的前期评估 166

7.2.1 以需求为导向的项目设计逻辑思维 166

7.2.2 项目前期评估的流程和内容 168

7.2.3 项目前期评估的方法与工具 168

7.3 社会组织的项目设计 172

7.3.1 社会组织项目设计概述 172

7.3.2 项目目标的设定 174

7.3.3 项目策略与项目活动的设计 174

7.3.4 项目的实施计划和进度设计 175

7.3.5 项目的资源投入 177

7.3.6 项目的风险预估与规避 178

7.3.7 项目设计的其他内容 179

7.4 社会组织项目的执行、监测和督导 179

7.4.1 社会组织项目的执行 179

7.4.2 社会组织项目的监测 180

7.4.3 社会组织项目的督导 182

7.5 项目收尾、终期评估与项目管理中常见的问题 182

7.5.1 项目的收尾工作 182

7.5.2 项目的终期评估 183

7.5.3 社会组织项目管理中常见的问题与对策 185

第8章 社会组织评估 189

8.1 社会组织评估概述 189

8.1.1 社会组织评估的概念 189

8.1.2 社会组织评估的类型 190

8.2 中国社会组织评估的发展与现状 191

8.2.1 中国社会组织评估机制的探索（1978—2003年） 192

8.2.2 中国社会组织评估机制的建立（2004—2009年） 192

8.2.3 中国社会组织评估机制的深化发展（2010—2015年） 192

8.3 社会组织评估的基本框架 193

8.3.1 评估的意义与原则 193

8.3.2 评估的主体及其职责 195

8.3.3 评估的理论 197

8.3.4 评估的内容与指标 199

8.3.5 评估的程序与方法 204

8.3.6 评估的结果与应用 206

8.4 我国社会组织评估的问题及发展对策 207

8.4.1 社会组织评估存在的问题 207

8.4.2 社会组织评估的发展对策 209

第9章 社会团体管理 213

9.1 社会团体的概念界定 213

9.1.1 世界语境下的社会团体 213

9.1.2 中国语境下的社会团体 214

9.2 社会团体的分类和功能 216

9.2.1 社会团体的分类 216

9.2.2 社会团体的功能 218

9.3 社会团体的历史沿革和发展现状 219

9.3.1 社会团体的历史沿革 219

9.3.2 社会团体的发展现状 221

9.4 社会团体的登记管理 221

9.4.1 从双重管理到直接登记 222

9.4.2 限制竞争 224

9.4.3 社会团体设立党组织 225

9.5 社会团体的日常管理 226

9.5.1 年度检查 226

9.5.2 财务管理 227

9.5.3 重大活动报告机制 228

9.6 行业协会商会去行政化 228

9.6.1 行业协会商会与政府之间的权责关系 229

9.6.2 行业协会商会与行政机关脱钩改革 233

第10章 社会服务机构管理 236

10.1 社会服务机构管理概述 236

10.1.1 社会服务机构概述 236

10.1.2 社会服务机构登记管理与清算管理 240

10.2 社会服务机构组织管理 247

10.2.1 社会服务机构法人治理结构 247

10.2.2 社会服务机构产权制度与财产管理 250

10.2.3 社会服务机构信息公开 252

10.2.4 社会服务机构监督 254

10.3 社会服务机构发展 257

10.3.1 社会服务机构发展理论与现状 257

10.3.2 社会服务机构发展方法与策略 261

10.3.3 社会服务机构的社会工作创新方式 263

第11章 基金会管理 269

11.1 基金会的概念、特征和分类 269

11.1.1 基金会的概念 269

11.1.2 基金会的特征 270

11.1.3 基金会的分类 272

11.2 我国基金会的历史与发展现状 274

11.2.1 我国基金会的历史 274

11.2.2 我国基金会的发展现状 276

11.3 基金会登记管理 279

11.3.1 双重管理的登记管理体制 279

11.3.2 直接登记和双重管理混合的登记管理体制 281

11.4 基金会组织管理 282

11.4.1 现行基金会内部治理机制 282

11.4.2 基金会内部治理体制改革 284

11.5 基金会外部治理机制 285

11.5.1 政府监督管理 285

11.5.2 社会监督 286

11.6 基金会评估管理 288

11.6.1 基金会评估的功能 289

11.6.2 基金会评估管理的历程和内容 290

第12章 慈善组织活动管理 296

12.1 慈善组织活动管理概述 296

12.1.1 慈善组织与慈善活动 296

12.1.2 慈善组织经费管理 302

12.2 慈善活动管理 303

12.2.1 慈善募捐 303

12.2.2 慈善捐赠 306

12.2.3 慈善信托 308

12.3 慈善财产与慈善服务管理 314

12.3.1 慈善财产管理 314

12.3.2 慈善服务管理 316

12.4 慈善监管方式 316

12.4.1 慈善信息公开 317

12.4.2 促进激励措施 317

12.4.3 监督管理手段 318

12.4.4 追究法律责任 319

第13章 境外非政府组织境内活动管理 323

13.1 境外非政府组织境内活动概述 323

13.1.1 境外非政府组织的定义 324

13.1.2 境外非政府组织境内活动的界定 325

13.2 境外非政府组织的类型 326

13.3 境外非政府组织在华发展历程 331

13.4 我国对于境外非政府组织的管理 334

13.4.1 境外在华非政府组织相关法律政策环境 334

13.4.2 有关境外非政府组织在华登记的管理 335

13.4.3 有关在华境外非政府组织资金募捐的管理 336

13.4.4 有关在华境外非政府组织免税优惠的管理 337

13.4.5 我国在境外非政府组织管理方面面临的挑战和风险 341

第14章 社会组织参与政府购买公共服务管理 346

14.1 社会组织参与政府购买公共服务的学理基础 346

14.1.1 公共物品理论 346

14.1.2 政府供给公共服务的理论基础 348

14.1.3 社会组织提供公共服务的理论基础 350

14.1.4 政府购买与社会组织承接公共服务的理论基础 352

14.2 社会组织参与政府购买公共服务的国际经验 356

14.2.1 英国 357

14.2.2 美国 359

14.2.3 欧盟 362

14.2.4 新西兰 363

14.2.5 经验总结 364

14.3 社会组织参与政府购买公共服务的中国实践 364

14.3.1 发展阶段 365

14.3.2 顶层设计 367

14.3.3 基层实践 369

参考文献 379

后记 383