钱端升全集 第5卷 民国政制史 上PDF电子书下载

上册 3

第一编 中央政府 3

第一章 临时政府时期（辛亥至民国元年三月） 3

第一节 临时政府之成立 3

第二节 临时政府组织大纲之基本精神 4

第三节 临时大总统 5

第一项 临时大总统之选举 5

第二项 临时大总统之职权 5

第三项 临时大总统之直辖机关 6

第四节 临时参议院 6

第一项 临时参议院之构成 6

第二项 临时参议院之职权 7

第五节 行政各部 7

第一项 部之职权 8

第二项 部之组织 8

第二章 临时约法时期（元年三月至二年十一月） 10

第一节 临时约法之基本精神 10

第二节 临时大总统 11

第一项 临时大总统之职权 11

第二项 临时大总统之直属机关 14

第三节 临时约法中之参议院 15

第一项 参议院之组织 15

第二项 参议院之职权 17

第三项 参议院之会议 19

第四项 参议院委员会 20

第四节 国务院 20

第一项 国务员与国务总理 20

第二项 国务会议 22

第三项 国务院及其附属各机关 23

第五节 行政各部 26

第一项 部之职权 27

第二项 部之组织 28

第六节 文官制度 32

第一项 文官之任用待遇及保障 32

第二项 文官之考试 36

第三项 文官之惩戒 38

第七节 审计处与审计制度 41

第一项 审计处 41

第二项 审计制度 42

第八节 国会 43

第一项 国会议员之选举 44

第二项 国会之职权 53

第三项 议员之特权 54

第四项 国会之组织及其委员会制度 54

第五项 国会会期及其议事程序 58

第六项 两院之关系 61

第九节 司法制度 62

第一项 民初司法制度之基本特质 62

第二项 中央司法机关 63

第三章 新约法时期（二年十一月至五年六月） 65

第一节 国会之解散与新约法之起草 65

第一项 政治会议 66

第二项 约法会议 67

第二节 大总统选举法及其修改 70

第一项 修改前之大总统选举法 70

第二项 修改后之大总统选举法 71

第三节 新约法之基本精神 73

第四节 大总统与总统府之组织 74

第一项 大总统之职权 74

第二项 总统府之组织 77

第五节 各部官制之变更 79

第一项 各部总长之地位 79

第二项 部之组织 80

第六节 参政院 82

第一项 参政院之组织 82

第二项 参政院之职权 83

第七节 立法院 84

第一项 立法院议员之选举 84

第二项 立法院之职权 89

第三项 议员之特权 90

第四项 立法院之组织 91

第五项 立法院会期及其议事规则 91

第八节 审计院与审计制度 93

第一项 审计院之组织 93

第二项 审计院之职权 94

第三项 审计制度 94

第九节 平政院与行政诉讼制度 95

第一项 平政院之组织 95

第二项 平政院之职权 97

第三项 行政诉讼制度 97

第十节 平政院肃政厅与纠弹制度 99

第一项 肃政厅之组织 99

第二项 肃政厅之职权 100

第三项 纠弹制度 100

第十一节 文官考试制度 101

第十二节 预算制度 102

第十三节 其他各独立机关之设立与变更 104

第一项 将军府 104

第二项 蒙藏院 105

第三项 法律编查会 105

第四项 币制局 106

第五项 全国烟酒事务署 106

第十四节 洪宪帝制政府 107

第一项 帝制运动始末简述 107

第二项 袁世凯之即位准备 109

第十五节 云南起义后之南北两政府 111

第一项 云南起义后之北京政府 111

第二项 云南起义后之南政府 114

第四章 法统争执时期（五年六月至十三年十一月） 117

第一节 自约法恢复至张勋复辟 117

第一项 新旧约法之争执 117

第二项 旧约法恢复后政制之变更 119

第三项 国会第二次解散与复辟 121

第二节 护法运动与南北两政府 123

第一项 北京政府 123

第二项 南政府 129

第三节 国会第二次恢复至贿选宪法 135

第一项 法统之恢复及其法律问题 135

第二项 贿选总统与贿选宪法之颁布 136

第三项 贿选宪法中之中央政制 138

第五章 法统放弃时期（十三年十一月至十七年五月） 140

第一节 临时执政政府 140

第二节 临时法制院 141

第一项 临时法制院之组织 142

第二项 临时法制院之职权 142

第三节 临时参政院 143

第一项 参政院之组织 143

第二项 参政院之职权 144

第四节 善后会议 144

第一项 善后会议之组织 145

第二项 善后会议之职权 145

第三项 善后会议之会期及其议事 146

第五节 军事善后委员会 146

第一项 军事善后委员会之组织 146

第二项 军事善后委员会之职权 147

第三项 军事善后委员会之议事 147

第六节 财政善后委员会 147

第一项 财政善后委员会之组织 148

第二项 财政善后委员会之职权 148

第三项 财政善后委员会之议事 148

第七节 北京军政府海陆军大元帅 149

第一项 北京军政府成立之经过 149

第二项 海陆军大元帅 149

第八节 北京军政府之国务院 150

第一项 国务会议 150

第二项 国务院及其附属各机关 150

第九节 北京军政府之行政各部 152

第一项 部之职权 152

第二项 部之组织 152

第十节 礼制馆 155

第六章 初期之国民政府（十四年七月至十七年十月） 156

第一节 党治 156

第一项 国民党之组织概观 156

第二项 国民党与国民政府之关系 162

第三项 中央政治会议及各地政治分会 164

第二节 国民政府组织法 167

第一项 沿革 167

第二项 特点 168

第三节 国民政府 169

第一项 国民政府委员 169

第二项 国民政府委员会议 169

第三项 国民政府直辖各处 170

第四节 行政各部会局 171

第一项 各部会局之职掌 171

第二项 各部会局之组织 174

第五节 军事机关 178

第一项 军事委员会 178

第二项 总司令部 179

第六节 立法权及法制机关 180

第一项 立法 180

第二项 法制机关 182

第七节 司法权及司法机关 184

第一项 司法制度概观 184

第二项 大理院及最高法院 184

第八节 监察权及监察机关 185

第一项 监察院 185

第二项 惩吏院及审政院 188

第三项 官吏之惩戒 188

第四项 审计院 190

第五项 审计 191

第九节 国民政府直辖其他机关 193

第一项 外交委员会 193

第二项 各种财政委员会 193

第三项 其他各机关 195

第七章 近年之国民政府（十七年十月至现今） 197

第一节 党治及训政 197

第一项 训政之确立 197

第二项 国民会议 199

第三项 训政时期约法 200

第四项 中央政治委员会 200

第五项 国防最高委员会 204

第二节 国民政府组织法 211

第一项 沿革 211

第二项 特点 212

第三节 国民政府 212

第一项 国民政府主席 213

第二项 国民政府委员会 214

第三项 国民政府直辖各处 218

第四节 行政院 220

第一项 行政院之组织 220

第二项 行政院各部署会之职掌 222

第三项 行政院各部署会之组织 225

第四项 国家总动员会议 231

第五项 水利委员会 234

第六项 行政院直属其他机关 235

第五节 立法院 239

第一项 立法院之组织 239

第二项 立法院会议 242

第三项 立法院之职权 245

第四项 立法 247

第五项 预算 252

第六节 司法院 256

第一项 司法院之组织 256

第二项 司法院之职权 257

第三项 司法制度概观 259

第四项 司法院直辖机关 259

第七节 考试院 264

第一项 考试院之组织与职权 264

第二项 考选委员会与考选 265

第三项 铨叙部与铨叙 275

第八节 监察院 289

第一项 监察院之组织与职权 289

第二项 弹劾与惩戒 292

第三项 审计部与审计 302

第九节 国民政府其他各直辖机关 306

第一项 军事机关 306

第二项 其他机关 311

附录一 历届国会及各次国会法规之修正 316

附录二 民二之宪法会议与宪法起草委员会 318

附录三 民三之国民会议 321

附录四 民十四之国民代表会议 324

附录五 民十四之国宪起草委员会 327

附录六 民十九之扩大会议及所产生之国民政府 328

附录七 民十九之太原中华民国约法草案 330

附录八 民二十一之国难会议 332

附录九 民二十二之国民参政会之拟议 333

附录十 民二十五之中华民国宪法草案 334

附录十一 民二十六之国民大会 338

附录十二 民二十七以来之国民参政会 341