采掘业 经济学家、公共财政专业人士和政策制定者须知PDF电子书下载

第一章 明确行业政策目标 1

采掘业价值链 1

改善对收入的调配 2

形成基于采掘业的经济和社会发展 3

第二章 采掘业背后的经济学 5

对实物存量的说明：资源、储量以及对矿石的经济学诠释 5

地下资产的租金和估值原理 8

能源和矿产市场的结构 11

第三章 制度框架 25

授权与条件 25

行业主管部门的职能 26

财政部和税收机构的职能 27

国家资源公司的职能 30

其他政府部门和机构的职能 31

第四章 投资和生产周期 35

采掘业投资的特点 35

采矿周期 35

油气周期 39

第五章 采掘业政策 41

政策及监管框架 41

行业融资、所有权和负债 44

矿业相关的法律、规章和合同制度 46

建立和维护地质数据信息库 49

矿权地籍 50

采掘业的税费和权利金制度 52

提高竞争力和生产力 56

第六章 合同监督和执行：法律义务和制度责任 59

法律和合同制度 59

合同和收入管理方面透明度和问责制的建立 61

监督和执行针对采掘业的财政制度 62

环境安全保障：矿山报废的金融保证 66

社会安全保障：社区基金会、信托和基金 68

第七章 公共基础设施和投资 75

地下资产转为地上投资 75

基础设施投资 77

第八章 经济多元化和地方资源开发 81

形成连接 81

附录A 确保资源合同的有效执行：指导性原则检查清单 87

为什么需要一份检查清单？ 87

资源收入的征收 87

资源收入预测和宏观财政规划 88

支出和或有负债管理 89

附录B.1 资源分类框架 91

四种分类准则 91

矿产储量国际报告标准委员会（CRIRSCO） 91

国际石油工程师学会石油资源管理系统（SPE-PRMS） 94

联合国化石能源和矿产储量及资源量分类框架，2009 96

环境经济核算体系2012 97

附录B.2 经济租金的类型 101

霍特林租金，或用户成本 101

李嘉图租金 102

准租金 102

附录B.3 收入变化对矿产品需求的影响 105

矿产品需求如何调整？ 105

参考文献 109

专栏 26

3.1 机构协调不足及其影响：加纳的案例 26

5.1 矿业政策 42

5.2 国家参股的方式 45

5.3 矿业法 46

5.4 矿业规定 47

5.5 采矿合同和许可证 48

6.1 建立采掘业税基：生成生产数据 64

6.2 南非：由于矿山退役不充分导致出现大规模国家责任 67

6.3 为社区利益共享提供资金：实例 71

6.4 在秘鲁发展地方投资能力 72

7.1 有效的公共投资管理 77

7.2 关于以资源融资的基础设施的讨论 79

8.1 挪威石油和天然气价值链的多元化 83

8.2 促进下游矿产加工的国际经验 84

8.3 智利非资源性多元化的制度基础 85

B.1.1 CRIRSCO分类体系的定义 93

B.1.2 SPE-PRMS分类的定义 95

B.2.1 1821年大卫·李嘉图在《政治经济学及赋税原理》中概括的租金 103

B.3.1 中国的长期增长和结构性改变：物质使用强度研究的应用 106