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第一章 认识公文与公务活动 1

第一节 公务活动与公文密不可分 1

一、公务活动的一般特点 2

二、公务活动与公务信息的关系 3

第二节 公文的基本特点与重要作用 3

一、公文的概念 4

二、公文的基本特点 5

三、公文的重要作用 6

第三节 公文分类与常用公文文种 7

一、公文分类 7

二、常用公文文种 9

三、选择文种的根据 10

第二章 公文写作基本规则 13

第一节 认识公文起草者与阅读者 13

一、公文起草者的角色特征 14

二、公文起草者提高写作能力的途径与方法 14

三、公文阅读者的类型 19

四、公文阅读活动 20

第二节 明确公文写作的目的和特点 21

一、公文写作的目的 21

二、公文写作的特点 23

第三节 遵循公文写作的流程规范 24

一、公文起草基本流程 24

二、公文起草任务分解 25

第四节 把握公文写作的基本要求 30

一、公文思想内容方面的要求 30

二、公文表达形式方面的要求 32

三、公文格式要求 42

四、公文结构要求 49

第三章 领导指导类公文的起草 56

第一节 怎样起草命令 56

一、命令（令）的用途 57

二、命令的适用范围 57

三、命令的种类 57

四、命令的特点 58

五、写作方法指导 58

第二节 怎样起草决定 63

一、决定的用途 63

二、决定的适用范围 63

三、决定的种类 63

四、决定的特点 64

五、写作方法指导 64

第三节 怎样起草批复 69

一、批复的用途 69

二、批复的适用范围 69

三、批复的种类 70

四、批复的特点 70

五、写作方法指导 70

第四节 怎样起草意见 75

一、意见的用途 75

二、意见的适用范围 75

三、意见的种类 75

四、意见的特点 76

五、写作方法指导 77

第四章 公布知照类公文的起草 85

第一节 怎样起草公告 85

一、公告的用途 86

二、公告的适用范围 86

三、公告的种类 86

四、公告的特点 86

五、写作方法指导 87

第二节 怎样起草通告 90

一、通告的用途 90

二、通告的适用范围 90

三、通告的种类 90

四、通告的特点 90

五、写作方法指导 91

第三节 怎样起草通知 98

一、通知的用途 98

二、通知的适用范围 98

三、通知的种类 98

四、通知的特点 99

五、写作方法指导 99

第四节 怎样起草通报 111

一、通报的用途 111

二、通报的适用范围 111

三、通报的种类 111

四、通报的特点 111

五、写作方法指导 112

第五节 怎样起草纪要 119

一、纪要的用途 119

二、纪要的适用范围 119

三、纪要的种类 119

四、纪要的特点 119

五、写作方法指导 120

第五章 报请商洽类公文的起草 128

第一节 怎样起草请示 128

一、请示的用途 128

二、请示的适用范围 129

三、请示的种类 129

四、请示的特点 129

五、写作方法指导 130

第二节 怎样起草报告 137

一、报告的用途 137

二、报告的适用范围 137

三、报告的种类 137

四、报告的特点 138

五、写作方法指导 139

第三节 怎样起草函 148

一、函的用途 148

二、函的适用范围 148

三、函的种类 148

四、函的特点 148

五、写作方法指导 149

第六章 事务类文书的起草 157

第一节 怎样起草计划 158

一、计划的用途 158

二、计划的适用范围 158

三、计划的种类 158

四、计划的特点 159

五、写作方法指导 159

第二节 怎样起草总结 166

一、总结的用途 166

二、总结的适用范围 166

三、总结的种类 166

四、总结的特点 166

五、写作方法指导 167

第三节 怎样起草调查报告 173

一、调查报告的用途 173

二、调查报告的适用范围 173

三、调查报告的种类 173

四、调查报告的特点 174

五、写作方法指导 175

第四节 怎样起草简报 189

一、简报的用途 190

二、简报的特点 190

三、简报的种类 190

四、写作方法指导 191

第五节 怎样做好会议记录 202

一、会议记录的用途 202

二、会议记录的适用范围 202

三、会议记录的种类 203

四、会议记录的特点及其与会议纪要的区别 203

五、写作方法指导 204

第六节 怎样编写大事记 209

一、大事记的用途 209

二、大事记的适用范围 209

三、大事记的种类 209

四、大事记的特点 209

五、写作方法指导 210

第七章 公文处理与管理 216

第一节 办文工作概述 217

一、办文工作的基本内容 217

二、办文工作的特点 217

三、办文工作对机关单位工作的影响 219

四、办文工作的基本原则与行文规则 219

第二节 公文处理程序 223

一、公文处理程序的含义及其构成 223

二、发文处理工作 225

三、收文处理工作 231

四、办毕公文的处理 239

第三节 文件整理归档 242

一、文件归档制度 242

二、以“件”为单位的整理方法 243

三、以“卷”为单位的整理方法 248

第四节 电子文件处理 255

一、电子文件的定义、种类与特点 255

二、电子文件的运行、处理与归档 257

三、电子文件的管理要求 260

四、电子公文发展特征与展望 261

五、电子文件处理的注意事项 262

附录1 党政机关公文处理工作条例 265

附录2 中华人民共和国国家标准（GB/T9704—2012） 271