工程总承包政策梳理与解读PDF电子书下载

第一部分 政策梳理 1

1984年9月，开始推行工程总承包 3

1987年4月，开展工程总承包试点 3

1989年4月，扩大工程总承包试点 3

1992年11月，试行工程总承包资格管理 4

1998年3月，法律层面明确提倡工程总承包模式 4

1999年8月，促进勘察设计单位向国际工程公司改企建制 4

2003年2月，培育和发展工程总承包和工程项目管理企业 4

2005年5月，号召大力推行工程总承包建设方式 5

2011年9月，促进工程总承包健康发展，规范市场行为 6

2015年12月，在城市工作中推广工程总承包模式 6

2016年5月，工程总承包已被作为深化建设项目组织实施方式改革的最重要抓手 6

2016年8月，住房城乡建设事业“十三五”规划大力推行工程总承包 7

2017年2月，国务院常务会议要求加快推行工程总承包 7

2017年2月，国务院办公厅发文加快推行工程总承包 7

第二部分 深度解读 9

工程总承包已被作为深化建设项目组织实施方式改革的最重要抓手 11

2016年，是地方推动工程总承包的政策爆发之年 13

工程总承包正加速成为工程建设主流模式的土壤环境分析 14

2017年1月1日起施行的《上海市工程总承包试点项目管理办法》，对3个敏感问题给出了明确说法，或成为政策方向标！ 16

福建在房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作的亮点 18

《湖北省水利建设项目工程总承包指导意见（试行）》要点解读 21

企业发展EPC工程总承包业务真有那么多国家法律法规红线吗？ 23

一边是工程总承包合同，一边是审计无法可依，陷入两难的您，可能已被植入“假思维” 26

2017年有7项加快推行工程总承包的具体措施值得期待！ 29

没错！国务院行动了，发文加快推行工程总承包，还要求政府投资项目的业主当带头大哥！ 31

有个选项总是无法回避！论联合体工程总承包模式的现实浪漫主义 33

EPC工程总承包商切实成为业主大管家的三步棋 37

2017，是时候为工程总承包改变些什么！ 38

与其等待全国建筑业改革大会，不如立即行动，切换到工程总承包思维频道！ 40

加快推进工程总承包的6项顶层设计已列为住建部2017年工作要点 45

第三部分 政策汇编 49

一、国家政策 51

关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定（已废止）国发〔1984〕 123号 51

关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知计施〔1984〕 2301号 56

关于设计单位进行工程建设总承包试点有关问题的通知计设〔1987〕 619号 59

关于扩大设计单位进行工程总承包试点及有关问题的补充通知〔89〕建设字第122号 61

建设部关于印发《工程总承包企业资质管理暂行规定》（试行）的通知建设〔1992〕 805号 63

关于印发《设计单位进行工程总承包资格管理的有关规定》的通知建设〔1992〕 805号 68

《关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的指导意见》的通知建设〔1999〕 218号 70

关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见建市〔2003〕 30号 74

关于工程总承包市场准入问题说明的函建市函〔2003〕 161号 77

关于工程总承包市场准入问题的复函建办市函〔2003〕 573号 78

建设部关于印发《建设工程项目管理试行办法》的通知建市〔2004〕 200号 79

关于发布国家标准《建设项目工程总承包管理规范》的公告建设部公告第325号 83

关于加快建筑业改革与发展的若干意见建质〔2005〕 119号 84

关于印发《王素卿司长和王早生副司长在推进工程总承包与对外工程承包高峰论坛上的讲话与总结》的通知建市综函〔2006〕 69号 90

中华人民共和国建筑法中华人民共和国主席令第46号 102

关于印发《简明标准施工招标文件》和《标准设计施工总承包招标文件》的通知发改法规〔2011〕 3018号 113

住房和城乡建设部关于推进建筑业发展和改革的若干意见建市〔2014〕 92号 115

关于征求《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见（征求意见稿）》意见的函建市设函〔2015〕 10号 121

公路工程设计施工总承包管理办法交通运输部令2015年第10号 125

关于同意上海等7省市开展总承包试点工作的函建办市函〔2016〕 415号 130

关于进一步推进工程总承包发展的若干意见建市〔2016〕 93号 131

国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见 国办发〔2017〕 19号 135

关于印发《住房城乡建设部建筑市场监管司2017年工作要点》的通知 建市综函〔2017〕 12号 141

二、地方政策 144

关于印发《广西建筑工程总承包和工程项目管理指导意见》的通知 144

关于印发《广东省水利建设工程总承包（试点）暂行办法》的通知 粤水建管〔2008〕 274号 149

关于印发《云南省水利建设工程设计采购施工总承包指导意见》的通知 云水建管〔2014〕 45号 153

关于印发《湖南省公路工程设计施工总承包管理办法（试行）》的通知 湘交基建〔2014〕 336号 158

关于印发《浙江省政府投资项目工程总承包试点工作方案》的通知 浙建建〔2014〕 116号 163

上海市城乡建设和管理委员会关于《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》（征求意见稿）修改意见的复函 沪建管函〔2015〕 183号 166

关于开展水利工程建设项目设计施工总承包（试点）工作的通知 167

宁波市水利局关于印发《宁波市水利建设项目工程总承包指导意见》的通知 甬水建〔2015〕 104号 172

关于深化建设工程实施方式改革积极推进工程总承包发展的指导意见 浙建〔2016〕 5号 177

深圳市住房和建设局关于印发《EPC工程总承包招标工作指导规则（试行）》的通知 深建市场〔2016〕 16号 182

关于印发《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点工作方案》的通知 桂建管〔2016〕 41号 185

关于印发《湖北省水利建设项目工程总承包指导意见（试行）》的通知 鄂水利函〔2016〕 328号 189

关于规范推进工程总承包工作的通知 桂发改投资〔2016〕 906号 194

关于印发《四川省政府投资项目工程总承包试点工作方案》的通知 川建勘设科发〔2016〕 644号 195

德兴市人民政府关于德兴市重大建设项目在预选承包商名录内实行工程总承包暂行意见 德府字〔2016〕 171号 199

关于推进房屋建筑和市政公用工程总承包发展的实施意见（试行） 鄂建〔2016〕 9号 204

关于发布《上海市工程总承包试点项目管理办法》的通知 沪建建管〔2016〕 1151号 208

广西壮族自治区住房城乡建设厅 财政厅关于印发推进广西房屋建筑和市政基础设施工程总承包试点发展指导意见的通知 桂建管〔2016〕 117号 214

关于印发《福建省政府投资的房屋建筑和市政基础设施工程开展工程总承包试点工作方案》的通知 闽建筑〔2016〕 41号 222

广西壮族自治区住房城乡建设厅关于征求《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程总承包标准招标文件（2017年版）》意见的函 桂建函〔2017〕 117号 228

第四部分 常见问题 229

什么是工程总承包？ 231

EPC和工程总承包有什么区别？ 231

工程总承包的主要方式有哪些？ 231

传统管理模式为什么会导致投资增加、工期延长？ 232

实施工程总承包建设管理模式的优势是什么？ 233

国家对工程总承包建设管理模式是否持支持的态度？ 234

工程总承包项目有关分包问题是如何规定的？ 234

工程总承包企业是否应该取得安全生产许可证？ 235

建设单位如何选择工程总承包企业？ 235

工程总承包合同参考哪种示范文本？ 235

工程总承包项目在哪个阶段发包？ 235

建设单位如何对工程总承包项目进行管理？ 235

哪些项目优先采用工程总承包模式？ 236

国内工程总承包的发展状况？ 236

国内水利工程总承包大致是一种什么样的情况？ 237

目前水利工程总承包的突出问题有哪些？ 237

水利工程实施工程总承包应注意哪些问题？ 238

工程总承包企业应具备哪些基本条件？ 239

担任工程总承包项目经理应符合哪些基本要求？ 239

工程总承包企业能否对所承担项目的设计和施工等进行分包？ 240

与设计、施工企业分别承包相比，工程总承包企业的义务和责任有什么不同？ 240

工程总承包项目如何办理施工图审查、建设工程质量、安全监督和施工许可？ 240

工程总承包企业是否承担工程保修责任？ 241

如何引导企业提升工程总承包能力？ 241

各级住房城乡建设主管部门如何加强组织领导？ 241

行业组织在推进工程总承包方面如何发挥作用？ 241

工程总承包概念的国内外差别？ 242

工程总承包政策与《中华人民共和国建筑法》 242

工程总承包政策与《中华人民共和国招标投标法》 243

工程总承包政策与《中华人民共和国合同法》 244

工程总承包政策与《国民经济行业分类与代码》 244

工程总承包政策与《营业税条例》《增值税条例》 244

工程总承包政策与《会计准则》 244

工程总承包的资质管理问题 245

工程总承包政策与工程造价管理 246

后记 247