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第1章 互联网发展的大背景 1

1.1 互联网所引起的巨大社会变革 1

1.1.1 互联网发展历程 1

1.1.2 互联网发展趋势新特点 2

1.1.3 互联网与“互联网＋”理念的提出 11

1.2 实施“互联网＋”行动计划：中央的重大战略决策 14

1.3 “互联网＋”创造社会治理变革新时代 17

第2章 “互联网＋”的战略地位 21

2.1 “互联网＋”与“十三五”时期我国发展环境的基本特征 22

2.2 “互联网＋”与“四个全面”战略关系 25

2.3 “互联网＋”与“六个坚持”原则 27

2.4 “互联网＋”与国家治理体系和治理能力现代化 35

第3章 电子政务发展新态势 40

3.1 电子政务发展概述 40

3.1.1 电子政务的发展历程 40

3.1.2 我国电子政务建设存在的问题 42

3.2 “互联网＋政务”打造电子政务新生态 43

3.2.1 “互联网＋政务”的内涵 43

3.2.2 “互联网＋政务”的发展新机遇 43

3.2.3 “互联网＋政务”的价值新体现 45

3.2.4 “互联网＋政务”中新兴信息技术的应用探讨 47

3.3 “互联网＋政务”在发展中迎接新挑战 53

3.3.1 统筹协调发展面临困局 54

3.3.2 基础软硬件国产化步伐亟需加快 55

3.3.3 政务安全保障势在必行 57

3.4 “互联网＋政务”未来展望 64

第4章 互联网＋公共服务 65

4.1 公共服务面临的形势与机遇 65

4.1.1 公共服务发展的现状及问题 65

4.1.2 公共服务发展面临的新形势 67

4.1.3 “互联网＋”成为公共服务跨越发展的战略选择 69

4.2 互联网＋公共服务的重点方向 72

4.2.1 政务服务 73

4.2.2 社会保障 75

4.2.3 健康医疗 77

4.2.4 教育服务 80

4.2.5 养老服务 83

4.2.6 就业服务 87

4.2.7 公共安全 89

4.2.8 食品安全 92

4.3 互联网＋公共服务的实践案例 94

4.3.1 广州荔湾区——打造“一窗式”政务服务改革示范区 94

4.3.2 宁波市——探索医疗行业O2O服务模式 97

4.3.3 南京市——以技术创新为牵引打造综合智能交通体系 100

4.3.4 温州市——以市民卡为载体积极推进公共服务整合 102

第5章 互联网＋助推政务信息共享与开放 105

5.1 政务信息共享与开放 106

5.1.1 政务信息的开放 106

5.1.2 政务信息的共享 108

5.2 政务信息资源目录体系 108

5.2.1 政务信息资源目录分类 109

5.2.2 政务信息资源目录 114

5.2.3 政务信息元数据 118

5.2.4 政务信息资源代码 125

5.2.5 政务信息开放共享服务系统 132

5.3 互联网＋民主政治建设 136

5.3.1 推进政务信息开放政府治理 137

5.3.2 推进政务信息开放公共服务 138

5.3.3 积极应对网络舆情 140

5.3.4 勇于接受网络监督 142

5.3.5 运用互联网惩治腐败 143

5.4 小结 144

第6章 互联网＋大数据助力新型政府创新 145

6.1 织网工程 145

6.1.1 “织网工程”实施背景 146

6.1.2 “织网工程”基本做法 147

6.1.3 主要创新点及特色 156

6.1.4 应用成效 161

6.2 互联网＋大数据助力 165

6.2.1 以信息化手段助推基本公共服务体系与服务能力现代化建设的重要意义 166

6.2.2 以公共服务管理平台助推基本公共服务能力提升的可行性 169

6.2.3 公共服务管理平台的目标、内容和框架设计 171

6.2.4 公共服务管理平台的价值思考 176

6.3 深圳市南山区“e事通” 177

6.3.1 当前政务服务现状 177

6.3.2 “e事通”服务模式创新思路 180

6.3.3 “e事通”总体架构 184

6.3.4 “e事通”实践成效 185

6.4 大数据环境下的社会治理创新——以深圳福田区为例 186

6.4.1 大数据时代下社会治理的特点 187

6.4.2 大数据时代社会治理创新的战略意义 190

6.4.3 福田区大数据推进社会治理实践 192

6.4.4 福田区社会治理方式创新经验 197

6.4.5 应用成效 198

6.4.6 互联网＋商事登记助推大众创业万众创新 199

6.5 互联网＋便捷交通 203

6.5.1 建设背景、目的及意义 203

6.5.2 主要做法 204

第7章 互联网＋时代下的身份管理 208

7.1 概述 208

7.1.1 数字身份管理：走向网络实名制的更高级形态 210

7.1.2 数字身份管理：互联网时代经济社会服务的安全保障 210

7.1.3 推行数字身份管理是国家在互联网时代的重要国策 211

7.1.4 忽视网络身份管理后果严重之一：非法泄露公民信息大量发生 213

7.1.5 通过立法规范个人信息收集使用 213

7.1.6 推进网络身份认证管理，国内取得了长足进展，但仍有明显不足 215

7.2 互联网＋时代加强网络身份管理意义重大 218

7.3 互联网＋时代网络身份管理必须高度重视标准化建设 220

国内外身份鉴别及管理标准化进展及比较 221

7.4 互联网＋时代网络身份管理发展趋势 229

7.4.1 技术发展趋势 229

7.4.2 管理发展趋势 235

7.5 小结 241

结束语 推进“互联网＋政务服务”深化信息惠民试点建设 245