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1 绪论 1

1.1 社会性别与公共管理研究的背景及意义 1

1.1.1 理论背景：社会性别与公共管理 2

1.1.2 现实意义：社会性别理论与我国的公共管理 2

1.1.3 价值取向：本土化和主流化的公共管理社会性别理论取向 3

1.2 社会性别与公共管理的相关概念 5

1.2.1 社会性别 5

1.2.2 公共管理 7

1.3 相关研究简介 10

1.3.1 社会性别基本理论研究 11

1.3.2 公共政策社会性别分析必要性研究 13

1.3.3 对公共政策社会性别分析的研究 14

1.3.4 社会性别意识纳入决策主流路径研究 17

1.4 研究框架及内容 18

1.4.1 教材的框架与思路 18

1.4.2 教材的主要内容 18

本章思考与讨论 22

参考文献 22

理论与方法篇 27

2 公共管理中的社会性别：发展与沿革 27

2.1 社会性别理论研究的发展历程 27

2.1.1 西方女性主义思潮 27

2.1.2 社会性别理论在女性主义中的发展 29

2.2 社会性别理论的内容 30

2.2.1 社会性别差异 30

2.2.2 社会性别角色塑造 31

2.2.3 社会性别制度 31

2.3 社会性别理论的研究意义 32

2.3.1 社会性别理论的学术价值 32

2.3.2 社会性别理论的实际运用价值 33

2.4 社会性别理论在我国的传播和发展及研究现状 34

2.4.1 社会性别理论在我国的传播和发展 34

2.4.2 社会性别理论在我国的研究现状 37

本章思考与讨论 38

参考文献 38

3 社会性别主流化 40

3.1 社会性别主流化的由来 40

3.2 社会性别主流化的内涵 43

3.3 社会性别主流化的意义 45

3.3.1 社会性别主流化是实现社会可持续发展的需要 45

3.3.2 社会性别主流化是促进男女两性平等发展的有效途径 45

3.3.3 社会性别主流化是推进性别平等的加速器 46

3.4 实现社会性别主流化的策略与方法 47

3.4.1 明确而坚定的政治承诺 47

3.4.2 设置专门机构和配置专门人员 48

3.4.3 社会性别培训 49

3.4.4 社会性别分析 50

3.4.5 社会性别计划 50

3.4.6 确保性别平等政策、法律、计划和项目的执行 51

3.4.7 性别统计 51

3.4.8 社会性别预算 51

3.4.9 社会性别评估 52

3.4.10 社会性别审计 52

本章思考与讨论 52

参考文献 53

4 社会性别分析框架 54

4.1 基本概念 54

4.1.1 生理性别和社会性别 54

4.1.2 劳动的性别分工 54

4.1.3 实用性和战略性的社会性别需要 55

4.1.4 政策的社会性别分类 55

4.2 基本理论与方法介绍 55

4.2.1 哈佛分析框架 55

4.2.2 摩塞框架 59

4.2.3 社会性别分析模型 61

4.2.4 能力与脆弱性分析框架 62

4.2.5 妇女赋权（朗维）框架 64

4.2.6 社会关系分析法 65

4.2.7 不同社会性别分析框架的差异比较 67

4.3 操作程序 68

本章思考与讨论 70

参考文献 70

5 社会性别统计 71

5.1 社会性别统计的含义 71

5.1.1 社会性别统计的定义 71

5.1.2 社会性别统计的特点 72

5.2 社会性别统计的步骤 73

5.2.1 统计对象确定 73

5.2.2 统计人员培训 74

5.2.3 统计指标确定——社会性别指标的加入 75

5.2.4 统计数据应用——公共政策的制定 77

5.3 我国社会性别统计的特点及问题 78

5.3.1 我国社会性别统计的特点 78

5.3.2 我国社会性别统计的问题 78

5.4 案例分析 79

本章思考与讨论 81

参考文献 81

附录：联合国2013年颁布的按领域排列的最基本性别指标 81

6 社会性别预算 84

6.1 基本概念及理论 84

6.1.1 基本概念 84

6.1.2 社会性别预算的基本理论 86

6.2 社会性别预算的国际经验与启示 92

6.2.1 社会性别预算典型模式的比较分析 92

6.2.2 社会性别预算的亚洲模式：基于东南亚国家的考察 98

6.3 税收政策中的社会性别影响分析 103

6.3.1 税收性别歧视的内涵界定 103

6.3.2 个人所得税的社会性别影响考察 104

6.3.3 流转税和公司所得税的社会性别考察 106

6.4 中国社会性别预算改革的发展路径选择 109

6.5 案例分析 110

6.5.1 案例：焦作试验——财政主导型性别预算模式的经验与挑战 110

6.5.2 案例：焦作市和张家口市社会性别预算的比较分析 113

6.5.3 案例：温岭的参与式性别预算 116

本章思考与讨论 118

参考文献 118

7 公共政策的社会性别敏感性评估 120

7.1 评估的目的及意义 120

7.1.1 评估的目的 120

7.1.2 评估的意义 122

7.2 评估的流程及内容 122

7.2.1 评估准备 123

7.2.2 评估启动研讨 123

7.2.3 社会性别敏感性理论方法培训 124

7.2.4 评估工作实践 124

7.2.5 专业咨询与指导 125

7.2.6 评估经验交流与分享 125

7.2.7 评估成果形成与推广 126

7.3 评估应遵循的原则 126

7.3.1 将社会性别平等作为核心理念 126

7.3.2 将实践作为检验真理的唯一标准 127

7.3.3 创建高效有序的评估团队 128

7.3.4 注重评估领域的全面性 128

7.4 案例分析 129

7.4.1 案例：“单独二胎”政策——放开前的博弈 129

7.4.2 案例：从女性就业歧视看公共政策的缺位 131

本章思考与讨论 133

参考文献 133

应用篇 137

8 劳动就业 137

8.1 劳动就业领域性别歧视概述 137

8.1.1 性别歧视的种类 137

8.1.2 我国劳动就业领域性别歧视的现状 139

8.1.3 我国劳动就业领域性别歧视产生的原因 142

8.2 劳动就业领域社会性别主流化的政策 144

8.2.1 劳动就业领域国内公共管理中的社会性别主流化 144

8.2.2 劳动就业领域国外公共管理中的社会性别主流化 150

8.3 社会性别主流化在劳动就业领域的进程 152

8.3.1 社会性别主流化初现端倪 152

8.3.2 社会性别主流化曲折发展 153

8.3.3 社会性别主流化初步发展 154

8.3.4 社会性别主流化深入发展 156

8.4 推进劳动就业领域社会性别主流化的措施 157

8.4.1 进一步推进和完善立法 157

8.4.2 以机构设置为支撑，以国际合作为契机，推进社会性别主流化 158

8.4.3 激励就业的社会效益动机，发挥雇主在社会性别主流化中的作用 159

8.4.4 提升雇员自我认知，灌输社会性别主流化思想 160

8.5 案例分析 161

本章思考与讨论 165

参考文献 165

附录：《中华人民共和国劳动合同法》等相关内容 166

9 婚姻家庭 168

9.1 政策现状概述 168

9.1.1 国外法律法规 168

9.1.2 我国法律法规 172

9.1.3 政策评述 181

9.2 社会性别主流化在婚姻家庭中推进的进程 181

9.2.1 相关法律的社会性别分析与婚姻家庭 181

9.2.2 社会性别统计与婚姻家庭 185

9.2.3 社会性别预算与婚姻家庭 189

9.2.4 社会性别影响评估与婚姻家庭 191

9.3 推进社会性别主流化的对策 192

9.3.1 完善相关法律，增强观念意识 192

9.3.2 完善社会性别统计，体现婚姻家庭中的社会性别平等 194

9.3.3 完善社会性别预算，体现婚姻家庭中的社会性别平等 197

9.3.4 完善社会性别影响评价，体现婚姻家庭中的社会性别平等 199

9.4 案例分析 200

本章思考与讨论 201

参考文献 201

附录：案例分析参考答案 203

10 健康政策 205

10.1 妇女健康政策现状概述 206

10.1.1 计划生育政策与生殖健康政策 206

10.1.2 母婴保健及公共卫生政策 207

10.1.3 妇女福利政策纲领 207

10.2 社会性别主流化在该领域中的进程 208

10.2.1 国际女性健康运动的兴起及社会性别概念的引入 208

10.2.2 中国政府女性健康政策发展进程 209

10.2.3 中国政府促进妇女健康政策的积极效果 212

10.3 如何推进妇女健康政策领域的社会性别主流化 215

10.3.1 中国政府妇女健康政策的不足 216

10.3.2 中国政府推进妇女健康政策社会性别主流化的建议 217

10.4 案例分析 218

本章思考与讨论 220

参考文献 220

11 社会福利 221

11.1 政策现状概述 222

11.1.1 人大立法 222

11.1.2 国务院法规 224

11.1.3 地方法规 225

11.2 社会性别主流化在社会福利领域中的进程 227

11.2.1 社会性别理论中的社会福利思想 227

11.2.2 与性别利益相关的社会福利制度框架 230

11.2.3 中国女性福利的发展 231

11.2.4 我国社会福利制度的性别利益 232

11.3 如何推进社会性别主流化 248

11.3.1 完善社会保险制度，维护妇女基本权益 248

11.3.2 完善城乡社会救助制度 249

11.3.3 保障老年妇女享有基本养老服务 250

11.3.4 为残疾妇女提供社会保障 251

11.4 案例分析 252

11.4.1 问题的提出 252

11.4.2 对四种退休年龄改革方案的社会性别分析 252

11.4.3 渐进与弹性的技术性 254

本章思考与讨论 255

参考文献 256

12 公共基础设施 257

12.1 公共基础设施政策 258

12.1.1 国家关于两性在公共基础设施方面的法律规定 258

12.1.2 关于公共厕所性别设计政策的历史沿革 258

12.1.3 母婴室建设政策的历史沿革 259

12.2 社会性别主流化在该领域中的进程 260

12.2.1 新中国成立前我国基于性别的公共基础设施建设发展情况 260

12.2.2 新中国成立后我国基于性别的公共基础设施建设发展情况 261

12.2.3 其他国家及地区公共基础设施社会性别主流化发展情况 263

12.3 在公共基础设施中推进社会性别主流化的建议 263

12.4 案例分析 265

本章思考与讨论 266

参考文献 266

13 政治参与 267

13.1 社会性别主流化视角下中国女性政治参与的政策现状 267

13.1.1 女性政治参与问题的提出 267

13.1.2 新中国成立后我国女性政治参与的政策 267

13.1.3 我国女性政治参与政策存在的问题与发展趋势 272

13.2 社会性别主流化在政治参与中的发展过程 273

13.2.1 中西方女性政治参与的历史 273

13.2.2 中西方女性政治参与现状的统计分析 280

13.3 我国女性政治参与存在的问题与对策 288

13.3.1 我国政治参与中存在的男女不平等问题 288

13.3.2 社会性别主流化视角下推进女性政治参与的对策 289

13.4 案例分析 291

本章思考与讨论 293

参考文献 293

附录：案例分析参考答案 294

发展篇 299

14 性别平等政策倡导与实现机制 299

14.1 社会性别主流化的倡导 299

14.1.1 政治承诺 299

14.1.2 机构设置 300

14.1.3 能力建设 302

14.2 社会性别主流化的实践机制 303

14.2.1 构建“男女平等”的性别文化 303

14.2.2 以妇联组织为核心推进社会性别主流化 304

14.2.3 在大众传媒中推进社会性别平等 305

14.2.4 性别平等中的男性参与 305

14.3 案例分析 306

本章思考与讨论 308

参考文献 309

15 前景展望 310

15.1 我国社会性别主流化的推进路径 310

15.1.1 地区实践经验总结 310

15.1.2 社会性别主流化的路径选择 313

15.2 社会性别与公共管理的发展趋势与改革方向 315

15.2.1 社会性别的三个主流化发展方向 315

15.2.2 社会性别与公共管理领域的发展趋势 315

15.2.3 未来公共政策的制定需要融入社会性别因素 317

参考文献 318

后记 320