城乡规划原理丛书 城乡规划法学PDF电子书下载

1 绪论 1

1.1 城乡规划与法学 1

1.1.1 城市化、城乡规划与法律 1

1.1.2 城乡规划法学的提出 4

1.1.3 认识城乡规划法学 8

1.2 城乡规划法学的属性 12

1.2.1 作为行政法 12

1.2.2 作为社会法 14

1.2.3 作为经济法 16

1.2.4 作为环境法 18

1.3 城乡规划法学的研究范式 20

1.3.1 城乡规划法学的议题 21

1.3.2 城乡规划法学的研究视角 22

1.3.3 城乡规划法学的方法 24

2 城乡规划法学的理论基础 27

2.1 城乡规划法学中的基本原则 27

2.1.1 宪法性原则与条款 27

2.1.2 一般性行政法律原则 30

2.1.3 城乡规划法的基本原则 34

2.2 城乡规划介入的正当性 38

2.2.1 城乡规划介入的理由 38

2.2.2 土地发展权配给与分配正义 41

2.2.3 城乡规划正当性的证成机制 44

2.3 城乡规划行政权力运行的范式 48

2.3.1 权力与权利的哲学基础 48

2.3.2 政府职能演变与城乡规划范式转型 50

2.3.3 中国城乡规划权力范式的转型 55

2.4 中国城乡规划法律制度 57

2.4.1 城乡规划的法律体系 57

2.4.2 城乡规划的编制体系 59

2.4.3 城乡规划的权力体系 61

3 城乡空间与城市空间管制分区 63

3.1 规划区的划定 63

3.1.1 城市与乡村 63

3.1.2 城市规划区 65

3.1.3 乡村规划区 66

3.2 城市空间管制分区 67

3.2.1 城市增长边界 67

3.2.2 政策分区 69

3.2.3 功能分区 70

3.2.4 生态环境管制分区 73

3.3 城市土地用途管制 75

3.3.1 城市建设土地分类 75

3.3.2 城市建设用地的使用控制 76

3.3.3 土地使用的管制图则 78

3.4 城市景观与城市形态控制 80

3.4.1 审美与城市景观立法 80

3.4.2 城市景观控制 82

3.4.3 作为综合手段的城市设计 84

4 城市规划的制定与程序 86

4.1 城市总体规划 86

4.1.1 城市总体规划的作用 86

4.1.2 城市总体规划的主要内容 88

4.1.3 城市总体规划的制定过程 90

4.2 控制性详细规划 91

4.2.1 控制性详细规划的法律地位 91

4.2.2 控制性详细规划的主要内容 93

4.2.3 控制性详细规划的编制程序 94

4.2.4 控制性详细规划的修改 96

4.3 重要的专项规划 97

4.3.1 城市综合交通体系规划 97

4.3.2 历史文化名城保护规划 99

4.3.3 生态与环境保护规划 101

4.3.4 保障性住房规划 103

5 城市规划的法律控制 105

5.1 作为行政行为的城市规划 105

5.1.1 抽象还是具体行政行为 105

5.1.2 行政指导 107

5.1.3 行政给付 109

5.1.4 行政强制 111

5.1.5 行政征收 112

5.2 城市规划与法律控制的方式 115

5.2.1 城市规划的法律控制 115

5.2.2 法律保留与程序控制 117

5.2.3 软法规则与硬法规则 119

5.3 英国、美国与中国香港地区地方规划的比较 121

5.3.1 英国的地方发展框架 121

5.3.2 美国的区划制度 123

5.3.3 中国香港地区的法定图则 125

5.4 控制性详细规划的行政立法 127

5.4.1 人民代表大会立法还是行政立法 127

5.4.2 法定图则 129

5.4.3 城市规划委员会 131

6 城市规划行政许可 133

6.1 城市规划许可制度 133

6.1.1 城市规划许可 133

6.1.2 城市规划许可权力控制 135

6.1.3 城市规划许可的程序 137

6.2 城市规划许可的实施 139

6.2.1 建设项目选址意见书 139

6.2.2 建设用地规划许可证 141

6.2.3 建设工程规划许可证 142

6.3 城市规划许可的效力 144

6.3.1 规划许可行政合法的要件 144

6.3.2 规划许可的效力与变更 147

6.3.3 规划许可的消灭 149

6.4 城市规划许可中的行政补偿 151

6.4.1 信赖保护与行政补偿 151

6.4.2 城市规划中的信赖保护 152

6.4.3 行政补偿的类型 154

7 建设项目规划核实与行政处罚 156

7.1 建设项目规划核实 156

7.1.1 规划核实的法律性质与程序 156

7.1.2 竣工验收前规划核实的法律依据 158

7.1.3 规划核实中的问题与类型 159

7.2 城市规划行政处罚 161

7.2.1 行政处罚 161

7.2.2 行政处罚的原则和条件 163

7.2.3 行政处罚的程序 165

7.3 违法建筑的处置 166

7.3.1 违法建筑的影响判断 166

7.3.2 违法建筑处置的方式 168

7.3.3 对违法建筑的行政强制 170

8 乡村规划的制定与行政许可 174

8.1 乡村规划的法律基础 174

8.1.1 乡村的特征与类型 174

8.1.2 乡村法秩序变迁 176

8.1.3 乡村规划中的法秩序 177

8.2 乡村规划的制定 178

8.2.1 乡村规划的类型与原则 179

8.2.2 乡村规划编制内容 180

8.2.3 乡村规划的制定程序 181

8.3 乡村建设规划许可 182

8.3.1 乡村建设规划许可制度 183

8.3.2 乡村建设规划许可内容与程序 184

8.3.3 乡村建设规划许可的变更与规划核实 185

9 城乡规划监督检查与行政复议 187

9.1 城乡规划监督检查 187

9.1.1 城乡规划监督检查 187

9.1.2 城乡规划立法监督 189

9.1.3 城乡规划公众监督 190

9.2 城乡规划督察 192

9.2.1 中国现行的规划督察制度 192

9.2.2 英国规划督察制度的借鉴 193

9.2.3 中国城乡规划督察制度的完善 195

9.3 城乡规划的行政复议 196

9.3.1 行政复议的申请与受理 196

9.3.2 建设项目的行政复议 198

9.3.3 城乡规划的行政复议 200

10 城乡规划的法律救济 202

10.1 城乡规划与行政诉讼 202

10.1.1 行政诉讼的概念 202

10.1.2 城乡规划行政诉讼的范围与管辖 204

10.1.3 司法与行政关系的三个原则 205

10.1.4 司法审查的有限性 207

10.2 建设项目的行政诉讼 208

10.2.1 建设项目行政诉讼的范围 208

10.2.2 建设项目行政诉讼参加人 210

10.2.3 行政诉讼的程序 212

10.2.4 行政诉讼的相关问题 214

10.3 城乡规划与司法审查 215

10.3.1 城乡规划的司法审查制度 215

10.3.2 城乡规划司法审查中的问题 217

10.3.3 城乡规划司法审查的限度 218

10.3.4 城乡规划司法审查的标准 220

10.4 城乡规划中的行政赔偿 222

10.4.1 行政赔偿的概念与范围 222

10.4.2 城乡规划行政违法的范围与赔偿请求人 224

10.4.3 行政赔偿的范围与标准 225

参考文献 227

后记 234