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前言 1

总报告 广州社会阶层变化及其政治影响 1

一、改革开放以来广州社会阶层的新变化 2

（一）阶层结构多元化，异质性明显增强 2

（二）阶层分化明显，矛盾日益加深 11

（三）思想观念现代化，价值取向多样化 24

（四）政治态度差异明显，参与方式偏好不同 29

（五）广州社会阶层变化的历史趋势 37

二、广州社会阶层变化的政治影响 44

（一）社会阶层变化与政治发展的互动关系 44

（二）广州社会阶层变化对区域政治体制的影响 47

（三）广州社会阶层变化对地方政府行为的影响 53

（四）广州社会阶层变化对地方公共政策的影响 61

（五）广州社会阶层变化对区域政治文化的影响 67

三、广州各社会阶层和谐发展的条件 73

（一）不同社会阶层和谐发展的关键在于实现社会公正 73

（二）广州社会阶层变化中出现的问题 80

（三）广州社会各阶层和谐发展的社会条件 91

四、促进广州社会各阶层和谐发展的若干对策 99

（一）打破城乡二元结构，引导各阶层之间的合理流动 100

（二）扩大中等收入者阶层，培育民主政治的社会基础 106

（三）构建新的社会公平机制，调整阶层之间的权利关系 111

（四）改善居民的工作和生活环境，提高各阶层的生活质量 120

分报告之一 广州市产业工人阶层的变化及其政治影响 125

一、广州市产业工人阶层的现状和变化特征 126

（一）发展状况 126

（二）变化特征 129

二、广州市产业工人阶层变化的政治影响 131

（一）产业工人阶层对政治生活的了解程度 131

（二）产业工人阶层的政治态度 135

（三）产业工人阶层的政治参与情况 138

三、扩大产业工人阶层政治参与的对策 141

（一）积极拓宽工人参政议政渠道 142

（二）提高产业工人阶层的政治素质 144

（三）发挥工会的职能作用，加强企业民主制度建设 145

分报告之二 广州市农民阶层的变化及其政治影响分析 151

一、广州市农民阶层变化的基本状况 152

（一）广州农民群体分化的总体状况与社会阶层构成 153

（二）广州农民阶层的变化轨迹 158

（三）广州农民阶层变化的原因与特征 162

二、广州市农民阶层变化的政治影响 167

（一）职业农民的社会心态及其政治影响 167

（二）农民阶层变化对农村社会治理的影响 169

（三）农民群体分化对社会稳定的影响 177

三、对策与建议 181

（一）改革社会利益分配体制，消除对农民的制度性歧视 182

（二）改善农民的生存环境，实现农业的现代化转型 183

（三）培养和提高农民群体的政治参与意识，维护和保证农民的政治权利 185

分报告之三 广州市党政干部阶层的变化及其政治分析 189

（一）广州市党政干部阶层总体状况 190

一、广州市党政干部阶层的现状 190

（二）党政干部阶层在社会阶层结构中的定位 191

（三）广州市党政干部阶层的政治态度 194

（四）其他方面的政治意识 201

二、广州市党政干部阶层变化及其特点 202

（一）广州市党政干部阶层的变化 202

（二）广州市党政干部阶层变化的特点 207

（一）广州市党政干部阶层变化的原因 208

三、广州市党政干部阶层变化的原因和趋势 208

（二）广州市党政干部阶层变化的趋势 209

四、党政干部阶层变化的评价与思考 213

（一）党政干部阶层是引导社会变革的一支重要力量 213

（二）党政干部阶层变化对政治稳定和发展可能带来消极影响 216

（三）若干问题的思考 217

分报告之四 广州市专业技术和经营管理人员阶层的历史变化及政治参与状况 221

一、历史背景 222

二、基本情况 225

（一）变化特征 230

三、变化特征及政治参与状况 230

（二）政治参与状况 235

四、结论与建议 248

（一）广州市专业技术人员和经营管理人员已成为中间阶层的主体 249

（二）广州市专业技术人员和经营管理人员的生活要求多样化 251

（三）政府要为专业技术人员和经营管理人员参政议政开辟新的渠道 252

分报告之五 广州市私营企业主的阶层变化与政治影响 255

一、私营企业主的成长过程和社会属性 257

（一）私营企业主的社会来源 257

（二）私营企业主的年龄构成与性别特征 261

（三）私营企业主的文化结构与收入状况 262

（四）私营企业主的政治面貌与职业身份 264

二、私营企业主的社会阶层意识 265

（一）对政治生活的评价 266

（二）对人大代表选举制度的评价 267

（三）政治诉求的表达 269

三、私营企业主阶层发展变化的政治影响 272

（一）渴望提升社会地位 273

（二）积极谋求政治参与 275

（三）私营企业主的政治参与行为亟待规范 281

分报告之六 广州市外来工群体的社会属性及其政治分析 289

一、外来农民工群体的社会属性 292

（一）关于农民工的定义 292

（二）广州市农民工群体的社会属性 293

二、外来农民工群体现状的政治学分析 297

（一）正在萌发的政治主体意识 298

（二）偶尔出现的政治参与行为 310

三、外来农民工群体的政治困境与出路 312

（一）农民工群体的政治困境 312

（二）探索改善农民工政治生存环境的出路 316

分报告之七 广州市离退休阶层的变化及其政治影响 323

一、广州市离退休阶层的现状 324

（一）多元社会结构中的离退休阶层 324

（二）广州市离退休阶层的基本情况 326

二、广州市离退休阶层的变化 327

（一）变化特点 327

（二）变化原因 331

（三）变化趋势 336

三、广州市离退休阶层政治参与现状及影响 337

（一）广州市离退休阶层政治参与现状 337

（二）离退休阶层对广州市政治发展的影响 343

四、提高离退休阶层经济政治地位的对策建议 346

（一）在加快经济发展的基础上，使社会福利政策向老人倾斜 346

（二）维护社会公正和秩序，保持离退休人员心态稳定 348

（三）完善民主监督机制，扩大离退休阶层的政治参与渠道 349

（四）健全社会主义法制，为老年人安度晚年提供制度保障 350

分报告之八 广州市城镇失业群体的社会观察与政治分析 353

一、广州市城镇失业群体的社会观察 355

（一）关于失业群体的界定 355

（二）广州市城镇失业群体形成的原因 356

（三）广州市城镇失业群体的结构特征 357

（四）有关失业群体及其影响的几种解释 358

二、广州市城镇失业群体政治态度与政治行为评估 360

（一）广州市城镇失业群体的政治参与态度 361

（二）广州市城镇失业群体的政治行为方式 363

（三）广州市城镇失业群体强烈要求推动政治体制改革 366

（四）广州市城镇失业群体对广州本土政治生活特别关注 368

（五）广州市城镇失业群体对部分党组织和党员评价不高 370

三、广州市城镇失业群体的社会影响 371

（一）失业群体利益受损容易引发社会治安问题 372

（二）生活贫困将导致失业群体卷入非主流文化的旋涡 374

（三）失业群体扩大化不利于政治体制改革的推进 377

四、广州市城镇失业群体权益保障的若干对策 378

（一）坚持效率与公平相统一，保障失业群体的经济权益 378

（二）疏通和扩大政治参与渠道，维护失业群体的政治权益 380

（三）做好思想政治工作，理顺失业群体的思想情绪 382

后记 386