治理商业贿赂对策研究PDF电子书下载

第一章 有效防治商业贿赂的重大意义 1

第一节 有效防治商业贿赂是发展社会主义市场经济的必然要求 2

一、有效防治商业贿赂是深入推进改革事业的需要 2

二、有效防治商业贿赂是进一步推进对外开放的需要 4

三、有效防治商业贿赂是健全社会主义市场经济机制的需要 6

四、有效防治商业贿赂是维护经济安全的需要 11

第二节 有效防治商业贿赂是巩固党的执政地位的迫切需要 13

一、有效防治商业贿赂是增强党执政的合法性基础的需要 13

二、有效防治商业贿赂是提高党的执政能力的需要 18

三、有效防治商业贿赂是进一步转变政府职能、提高政府效率的需要 20

第三节 有效防治商业贿赂是构建社会主义和谐社会的必然要求 23

一、有效防治商业贿赂是维护国家利益、促进国家公益事业发展的需要 23

二、有效防治商业贿赂是维护人民群众利益、维护社会稳定的需要 26

三、有效防治商业贿赂是实现社会公平正义的迫切需要 29

四、有效防治商业贿赂是促进社会结构和谐的需要 30

五、有效防治商业贿赂是促使社会风气好转、促进社会精神文明的需要 31

第四节 有效防治商业贿赂是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要 32

一、商业贿赂是腐败的集中表现 32

二、治理商业贿赂是反腐败不可回避的重要工作 35

三、有效防治商业贿赂是体现反腐倡廉工作成效的重要标志 36

第二章 商业贿赂的表现与特征 38

第一节 商业贿赂的概念界定 38

一、商业贿赂的产生、发展历史概述 38

二、发达国家关于商业贿赂概念的界定 40

三、其他国家关于商业贿赂概念的界定 46

四、国际组织关于商业贿赂概念的界定 50

五、我国关于商业贿赂概念的界定 54

六、几对概念的异同辨析 64

第二节 当前我国商业贿赂的主要表现 72

一、工程建设领域的表现：职务犯罪的高发地带 72

二、土地出让领域的表现：地价评估牵出权钱交易 76

三、产权交易领域的表现：国有资产流失的“出血点” 78

四、医药购销领域的表现：高额回扣撬起医药价格 80

五、政府采购领域的表现：诱发掌权者的集中腐败 83

六、资源开发与经销领域的表现：高额利润导致官商勾结 86

七、商业贿赂行为猖獗的其他领域 88

第三节 当前我国商业贿赂的特征分析 91

一、主体的普遍性 91

二、行为的欺骗性 92

三、手段的多样性 94

四、方式的隐蔽性 94

五、最新发展趋势 96

第三章　商业贿赂的成因分析 98

第一节 政府层面的原因 98

一、政府体制不顺 98

二、政府职能错位 102

三、政府规制不健全 105

四、政府行为不透明 112

五、政府及其官员权责不对称 117

六、对公共权力运行的监督制约乏力 119

七、对商业贿赂问题认识不足 123

第二节 经济层面的原因 126

一、市场经济体制及其机制不完善，为商业贿赂的产生提供了丰厚的土壤 126

二、供求失衡，是产生商业贿赂的市场条件 129

三、唯利是图，是从事商业贿赂的主观动机 130

四、企业对政府及其政策的依赖性过强 132

五、某些行业的垄断性，是当前商业贿赂产生的一个重要原因 134

六、不同所有制企业的责权利的实质性差别，是商业贿赂产生的基础性原因 136

第三节 社会层面的原因 138

一、商业贿赂是根深蒂固的“关系文化”和拜金主义的产物 138

二、社会诚信体系不健全 140

三、社会自律机制不健全 144

四、社会监督机制不健全 147

五、中介机构和民间组织或非营利组织的行为缺乏监督制约 150

第一节 指导思想 159

第四章 治理商业贿赂的基本思路 159

一、着眼于改革、发展、稳定的工作大局 160

二、着眼于社会主义民主政治建设的大局 166

三、着眼于社会主义法制建设的大局 171

四、着眼于社会主义道德建设的大局 172

五、着眼于反腐倡廉的工作大局 174

六、着眼于国际反贪污贿赂的基本局势 176

第二节 总体目标和基本原则 177

一、总体目标 177

二、基本原则 178

第三节 基本方法和步骤 181

一、基本方法 181

二、基本步骤 185

第一节 尽快制定《反垄断法》 187

一、《反垄断法》在控制商业贿赂中的作用 187

第五章 完善防治商业贿赂法律制度 187

二、《反垄断法》的制度设计 188

第二节 完善反不正当竞争法律制度 190

一、科学界定商业贿赂的主体范围 191

二、以是否损害竞争作为判断商业贿赂的主要依据 193

三、完善商业贿赂的法律责任 196

第三节 完善刑事法律制度 198

一、设置独立的商业贿赂罪 198

二、合理设置商业贿赂罪的刑事责任 202

第四节 其他相关法律制度的完善 202

一、完善政府采购法 202

二、完善招标投标法律制度 205

三、完善有偿举报制度 207

第六章 构建防治商业贿赂的长效机制 213

第一节 构建完善、管用、有效的廉政监督机制 214

一、廉政监督机制的基本定义 214

三、廉政监督机制的基本功能 217

二、构成廉政监督机制的基本要素 217

四、廉政监督机制的客观要求 218

五、廉政监督机制的基本实现形式 219

六、廉政监督机制形成和正常运行的必要条件 221

第二节 根据廉政机制建设的需要深入推进各项改革 223

一、改进和完善人民代表大会及其常委会制度，切实增强其监督功能 223

二、改革和完善行政管理体制，强化政府内部的监督制约机制 225

三、改革和完善司法体制，强化司法监督 231

四、深化经济管理体系改革，构建有利于防治腐败的经济运行机制 236

第三节 改革和完善党内监督制度 237

一、加强党内监督具有十分重要的意义 237

二、加强党内监督的当务之急是要坚决维护、落实和执行现有规定 238

三、加强党内监督的核心问题是深入推进党内民主 245

第四节 加强道德尤其是职业道德建设 250

一、当前我国思想道德领域中存在的主要问题 251

二、正确认识道德建设对防治腐败的地位与作用 258

三、加强道德尤其是职业道德建设的着力点 268

第七章 国外治理商业贿赂概貌 274

第一节 西方治理商业贿赂的历程 274

一、西方对商业贿赂的认识历程 274

二、国外治理商业贿赂的基本经验 281

第二节 治理商业贿赂的国际立法与合作机制 284

一、《联合国反腐败公约》 284

二、经合发组织《禁止在国际商业交易中贿赂外国公职人员公约》 291

三、《联合国打击跨国有组织犯罪公约》 295

四、防治商业贿赂的区域性国际立法 299

第三节 世界各国防治商业贿赂立法与机制 315

一、概况 315

二、美国反海外腐败法 318

三、北欧国家防治商业贿赂立法与机制 329

四、拉美国家防治商业贿赂立法与机制 340

参考文献 350

后记 355