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专题一　科学发展观 1

第一节　主要问题概括 1

1．科学发展观的基本概念 1

2．科学发展观的主要内涵 2

3．科学发展观的核心是以人为本 2

4．科学发展观体现的“三个辩证统一” 3

5．科学发展观的两条基础主线 3

6．发展是解决中国一切问题的关键 3

7．树立和落实科学发展观的必要性 4

8．树立全面、协调、可持续的发展观的重大意义 5

第二节　对策措施综述 6

1．牢固树立和认真落实科学发展观 6

2．贯彻落实科学发展观，必须做好四项工作 7

5．落实科学发展观，关键是要实现“五大转变” 8

4．树立科学的发展观，必须解决好五个问题 8

3．树立和落实科学发展观，必须正确认识和处理好“四个统一” 8

6．牢记科学发展观的基本要求 9

7．树立和落实科学发展观要正确把握十大关系 9

第三节　精品例文 11

【例文1】发展是执政兴国的第一要务 11

【例文2】领导干部要牢固树立科学的发展观 12

第四节　命题预测试卷及参考答案 14

试卷一及参考答案 14

试卷二及参考答案 17

专题二　建设社会主义新农村 20

第一节　主要问题概括 20

1．党中央、国务院对建设社会主义新农村的总体要求 20

2．农业发展缓慢，农业内部结构性矛盾突出 20

5．我国农业基础设施建设薄弱 21

4．农业、农村环境存在的主要问题 21

3．农村社会事业发展滞后，公共服务严重不足 21

6．农村民主政治建设有待进一步加强 22

7．农村居民收入增长缓慢，城乡居民收入差距扩大 22

8．农民工问题突出 22

9．农村税费改革的两大问题 22

第二节　对策措施综述 23

1．围绕社会主义新农村建设做好农业和农村工作 23

2．加快建立以工促农、以城带乡的长效机制 23

3．大力提高农业科技创新和转化能力 23

4．加强农村现代流通体系建设 24

5．稳定发展粮食生产 24

6．积极推进农业结构调整 24

7．发展农业产业化经营，加快循环农业 24

10．大力加强农田水利、耕地质量和生态建设 25

9．保障务工农民的合法权益，切实解决农民工问题 25

8．促进农民持续增收，夯实社会主义新农村建设的经济基础 25

11．加快乡村基础设施建设 26

12．加强村庄规划和人居环境治理 26

13．加快发展农村义务教育及农村劳动力技能培训 26

14．积极发展农村卫生、文化事业 26

15．逐步建立农村社会保障制度 27

16．全面深化农村改革，健全社会主义新农村建设的体制保障 27

17．动员全党全社会关心、支持和参与社会主义新农村建设 28

第三节　精品例文 29

【例文1】解决“三农”问题构建和谐社会 29

【例文2】新“三农”问题值得关注 30

第四节　命题预测试卷及参考答案 32

试卷一及参考答案 32

试卷二及参考答案 35

2．收入分配现状存在的问题 40

1．收入差距大的问题比较突出 40

第一节　主要问题概括 40

专题三　建设和谐社会 40

3．居民收入和经济增长的关系 41

4．就业形势严峻是建设和谐社会亟待解决的突出问题 41

5．和谐劳动关系是建构社会主义和谐社会需要解决的一个重要问题 41

6．“三农”问题依然是和谐社会建设最大的发展难题 42

7．社会安全网问题日益成为建设和谐社会必须面对的问题 43

8．教育不平等将影响我国长期发展与和谐 44

第二节　对策措施综述 45

1．加大收入分配差距的调节力度 45

2．对教育不公平问题采取的策略 45

3．社会安全运行的对策 45

4．对建设和谐的劳动关系的措施建议 46

【例文1】理清构建和谐社会的五大关系 48

第三节　精品例文 48

【例文2】构建和谐社会 维护社会稳定 49

第四节　命题预测试卷及参考答案 51

试卷一及参考答案 51

试卷二及参考答案 54

专题四　建设节约型社会 57

第一节　主要问题概括 57

1．建设节约型社会面临的挑战 57

2．水资源短缺、浪费严重，用水效率有待提高 57

3．农业用水比重高，农村饮水困难 57

4．城市用水需求增加，存在较大浪费和使用效率低的问题 58

5．水资源污染严重 59

6．土地利用模式粗放 59

7．能耗水平高，消费结构不合理 59

8．原材料利用效率低，矿产供需矛盾突出 59

10．非理性的消费观造成大量浪费 60

9．缺乏对公共资源的节约意识 60

第二节　对策措施综述 61

1．建立健全法规体系，约束浪费式的消费行为 61

2．根据形势发展需要，修订完善相关的标准体系 61

3．建立监管制度，加大执法力度 61

4．制订战略规划，促进优先有序发展 62

5．完善激励政策，综合推进节约环保 62

6．将资源节约和环境友好作为公共政策设计的基础 63

7．进行新的税制框架设计，促进节约型的生产和消费 63

8．强化宣传教育，提高全社会的节约意识 64

9．建设节约型城市要落实好“六靠” 64

第三节　精品例文 65

【例文1】建设节约型政府之我见 65

【例文2】节约型社会的芬兰模式 66

试卷一及参考答案 68

第四节　命题预测试卷及参考答案 68

试卷二及参考答案 70

专题五　自主创新与建设创新型国家 75

第一节　主要问题概括 75

1．关键技术自给率低 75

2．科技投入不足，体制机制还存在不少弊端 76

3．科学研究实力不强，优秀拔尖人才比较匮乏 76

4．基础研究重视不够，高技术产业面临巨大挑战 77

6．创新文化缺失 78

5．农业和农村经济的科技水平还比较低 78

第二节　对策措施综述 80

1．加强科技体制改革与国家创新体系建设 80

2．建立多元化、多渠道的科技投入体系 82

3．调整和优化投入结构，提高科技经费使用效益 82

4．加强科技基础条件平台建设 82

5．加强人才队伍建设，重视创新型人才培养 83

6．重视高层次科技人才的开发 83

7．发展创新文化，努力培育全社会的创新精神 84

第三节　精品例文 85

【例文1】增强自主创新能力 建设创新型国家 85

【例文2】促进科技创新与人才培养的结合 86

第四节　命题预测试卷及参考答案 88

试卷一及参考答案 88

试卷二及参考答案 91

专题六　建设环境友好型社会 94

第一节　主要问题概括 94

1．水环境问题 94

2．大气污染问题 95

3．固体废物污染 95

4．土壤污染 97

5．生物多样性减少 97

6．自然灾害问题突出 97

8核与辐射污染 98

7．沙漠化严重 98

第二节　对策措施综述 100

1．深入理解“建设环境友好型社会”的本质要求 100

2．着力培育环境与发展和谐的生态文化 100

3．建立环境与发展和谐的综合决策机制 101

4．实现环境友好的经济增长方式 102

5．积极倡导环境友好的消费方式 103

6．完善环境与发展和谐的政策激励机制 104

7．完善执行环境与发展和谐的法律法规 104

8．加强环境友好社会的现代管理 105

9．建立健全建设环境友好型社会的指标体系 105

第三节　精品例文 106

【例文1】中国正在为环境付出惨重代价 106

【例文2】如何构建环境友好型社会 107

【例文3】树立“绿色GDP”的政绩观 109

试卷及参考答案 110

第四节　命题预测试卷及参考答案 110

专题七　政府诚信建设 115

第一节　主要问题概括 115

1．政府部门应做好“六治” 115

2．地方政府的信用问题 115

3．政府失信现象及原因 116

4．政府诚信建设的重要性 116

第二节　对策措施综述 117

1．建立诚信政府的若干建议 117

2．加强政府信用建设 117

3．地方政府信用缺失问题的解决对策 117

4．提升政府公信力的对策 118

第三节　精品例文 119

【例文1】打造诚信政府 119

【例文2】我国政府诚信问题探究 120

【例文3】建设诚信政府　构建政府与社会的和谐 121

第四节　命题预测试卷及参考答案 123

试卷一及参考答案 123

试卷二及参考答案 126

专题八　汽车工业与交通问题 129

第一节　主要问题概括 129

1．汽车工业是把“双刃剑” 129

2．汽车工业面临的能源紧缺问题 129

3．汽车工业带来的环保问题 130

4．汽车工业与交通安全形势严峻 130

5．道路交通设施建设存在的问题 131

6．交通工具的发展带来的突出矛盾 131

7．汽车安全保障体系尚不健全 131

8．交通管理体制存在缺陷 132

9．不理性的汽车消费行为 132

3．改善城区交通安全现状的对策和措施 133

2．鼓励生产和消费节能环保和新能源汽车 133

第二节　对策措施综述 133

1．促进汽车工业的可持续发展亟待处理的关系 133

4．加强全民交通安全意识教育 134

5．努力提高汽车的安全性能 134

6．重视并强化汽车安全品牌建设 134

7．建立健全统一的交通安全法制体系 135

8．政府应引导国内汽车进行理性消费 135

9．加强对汽车社会的认识 135

10．普通汽车消费者应该承担起社会公民责任 136

11．汽车企业要主动担负起企业公民的社会责任 136

第三节　精品例文 137

【例文1】能源、污染、交通拥堵，三大难题考验汽车社会 137

【例文2】要推进汽车产业的可持续发展 138

第四节　命题预测试卷及参考答案 140

试卷一及参考答案 140

试卷二及参考答案 144

专题九　社会保障问题 148

第一节　主要问题概括 148

1．社会保障的覆盖面窄，社会化程度低 148

2．社会保障机制存在缺陷 148

3．社会保障立法滞后，社会保障制度欠完善 149

4．社会保障标准不一，流动养老保险无法衔接 149

5．社会保险基金缺口大，收支不平衡 150

6．管理多头，保障金增值困难 150

7．现收现付不能适应人口老龄化迅速发展的客观需要 150

8．失业保险作用小，下岗职工基本生活保障有待加强 151

9．医疗保险制度改革相对滞后 151

10．社会救济尚不能尽如人意 151

11．商业保险不发达 151

4．基本养老保险制度 152

3．扩大社会保险覆盖面 152

1．加强社会保障方面的立法，依法推进社保工作 152

第二节　对策措施综述 152

2．继续做好“两个确保”工作，加大促进再就业的力度 152

5．积极稳妥地推进城镇职工基本医疗保险制度改革 153

6．强化城市居民最低生活保障制度的作用 153

7．加强社保基金的管理监督 153

8．充分发挥商业保险等其他保障机制的作用 153

第三节　精品例文 154

【例文1】构建与和谐社会相适应的社会保障体系 154

【例文2】进城农民的社会保障问题探讨 155

第四节　命题预测试卷及参考答案 158

试卷一及参考答案 158

试卷二及参考答案 161

第一节　主要问题概括 164

1．大学生就业形势严峻 164

专题十　就业与再就业问题 164

2．农民工就业问题 165

3．下岗职工就业与再就业存在的问题 165

4．女性就业问题 165

第二节　对策措施综述 167

1．解决大学生就业问题的对策 167

2．解决农民工就业问题的对策 167

3．解决下岗职工就业与再就业问题的对策 169

4．解决女性就业问题的对策 170

5．解决再就业工程中劳动力市场问题的对策 170

6．对我国就业战略目标问题的建议 171

7．对就业政策问题的建议 171

第三节　精品例文 172

努力开创就业再就业工作新局面 172

试卷一及参考答案 174

第四节　命题预测试卷及参考答案 174

试卷二及参考答案 177

专题十一　商业贿赂问题 181

第一节　主要问题概括 181

1．商业贿赂的界定及其特征 181

2．商业贿赂的主要表现形式 181

3．商业贿赂屡禁不止的原因 181

4．中国商业贿赂的八大“重灾区” 182

5．中国商业贿赂的六大“滋生地” 182

6．商业贿赂给中国经济带来的八大负面影响 183

7．商业贿赂立法的局限性 183

第二节　对策措施综述 185

1．认真开展治理商业贿赂专项工作 185

2．开展治理商业贿赂专项工作 185

3．治理商业贿赂专项工作的重点 185

6．探索建立防治商业贿赂的长效机制 186

4．中央治理商业贿赂的总体要求和指导原则 186

5．防治商业贿赂的八大措施 186

第三节　精品例文 188

商业贿赂产生的原因、危害及治理措施 188

第四节　命题预测试卷及参考答案 190

试卷一及参考答案 190

试卷二及参考答案 192

专题十二　安全问题 196

第一节　主要问题概括 196

1．安全生产存在的主要问题 196

2．食品安全存在的主要问题 196

3．药品安全存在的主要问题 197

4．煤矿安全存在的主要问题 197

5．非煤矿矿业存在的主要问题 198

7．生态安全存在的主要问题 199

6．粮食安全存在的主要问题 199

第二节　对策措施综述 201

1．解决安全生产问题的综合措施 201

2．解决食品安全问题的对策 201

3．开展食品专项整治工作 202

4．解决药品安全问题的对策 202

5．解决煤矿安全生产问题的对策 203

6．解决非煤矿企业问题的对策 204

7．解决粮食安全问题的对策 204

8．解决生态安全问题的对策 204

第三节　精品例文 206

【例文1】创立“人本观”的安全管理机制 206

【例文2】坚持安全发展是治安之本 207

第四节　命题预测试卷及参考答案 209

试卷一及参考答案 209

试卷二及参考答案 211

专题十三　突发事件 215

第一节　主要问题概括 215

1．突发公共事件的定义、范围和分类分级概括 215

2．突发公共事件的特点 215

3．应对突发事件的能力不强 215

4．信息管理系统落后 216

5．应对突发事件的其他突出问题 216

6．我国应急法律制度建设存在的主要问题 216

7．宪法确立紧急状态制度是完善应急法律制度的前提 217

第二节　对策措施综述 219

1．贯彻落实《国家突发公共事件总体应急预案》 219

2．处理公共突发事件的原则 220

3．切实履行政府的社会管理和公共服务职能 221

4．建立健全突发公共事件的长效机制 221

5．完善应急法律制度 222

6．有效解决和减少群体性突发事件的对策 223

7．掌握处理公共突发事件的方法和艺术 223

第三节　精品例文 225

【例文1】时刻绷紧防范公共突发事件这根弦 225

【例文2】突发事件考验政府管理 225

第四节　命题预测试卷及参考答案 227

试卷一及参考答案 227

试卷二及参考答案 230

专题十四　社会治安问题 235

第一节　主要问题概括 235

1．当前社会治安问题的特点 235

2．当前社会治安综合治理面临的四类新问题 235

3．当前农村社会治安存在的突出问题 235

7．当前打黑除恶工作面临的主要问题 236

6．当前学校及周边治安问题突出 236

5．未成年人犯罪问题 236

4．当前农村社会治安防控体系存在的几个问题 236

第二节　对策措施综述 237

1．建立中国特色的治安管理长效机制 237

2．广泛开展平安建设 237

3．改善社会治安对策 237

4．加强农村社会治安的措施 238

5．预防青少年犯罪的对策 238

6．加强社会治安稳定方面的措施 239

第三节　精品例文 240

深入推进社会治安综合治理 240

第四节　命题预测试卷及参考答案 241

试卷一及参考答案 241

试卷二及参考答案 243

2．中国贫困群体的基本生活状态 247

1．中国的贫困群体 247

第一节　主要问题概括 247

专题十五　扶贫问题 247

3．中国贫困群体的主要特征 248

4．中国当前扶贫的四大突出问题 249

5．中国扶贫开发工作进入解决温饱和巩固温饱并重阶段 249

6．现行农村社会救助领域的主要问题 249

7．中国农村扶贫开发面临的难点和较突出的问题 250

8．贫困群体的存在对中国社会造成的影响 250

第二节　对策措施综述 252

1．“十一五”扶贫工作的目标 252

2．贫困地区是新农村建设的难点和工作重点 252

3．新农村建设对扶贫工作的要求 252

4．扶贫工作的具体措施 253

5．解决当前中国贫困群体的对策方案 253

6．多种模式扶贫 254

【例文1】用科学发展观指导扶贫工作 255

第三节　精品例文 255

【例文2】转变扶贫观念，加大扶贫力度 256

第四节　命题预测试卷及参考答案 258

试卷一及参考答案 258

试卷二及参考答案 261

专题十六　医疗卫生体制改革 265

第一节　主要问题概括 265

1．公共卫生体系不健全，重大疾病预防控制任务艰巨 265

2．应对突发公共卫生事件的机制不完善 265

3．看病难、看病贵的问题突出 265

4．医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应 266

5．公共卫生领域的改革问题 266

6．商业化、市场化倾向带来的问题 266

7．城镇医疗保险制度存在的问题 266

8．新型农村合作医疗制度的问题 267

第二节　对策措施综述 268

1．结合国情，明确医疗卫生事业的基本目标定位 268

2．加快公共卫生体系建设 268

3．转变政府职能，加强公共卫生管理 268

4．强化政府责任 269

5．加强农村卫生建设，提高农民健康水平 269

6．合理选择医疗卫生的干预重点和干预方式 269

7．建立覆盖全民的、一体化的医疗卫生体制 270

8．划分层次和范围，实行不同的保障方式 270

9．全面推进医药分开 270

10．新旧体制的衔接方式 271

第三节　精品例文 272

加强农村卫生事业改革的对策思考 272

试卷一及参考答案 274

第四节　命题预测试卷及参考答案 274

试卷二及参考答案 277

专题十七　能源问题 281

第一节　主要问题概括 281

1．能源资源方面存在的问题 281

2．能源供求方面存在的问题 281

3．我国能源生产和消费中的不合理因素 282

4．节能工作存在的主要问题 282

5．能源管理方面的问题 283

6．能源使用与环境保护之间的矛盾呈恶化趋势 283

7．我国能源利用中的制约因素 283

8．我国能源安全面临五大问题 284

第二节　对策措施综述 285

1．从战略高度加强节能工作 285

2．制订合理的能源战略，推动能源的可持续发展 285

3．深化能源管理体制改革 285

4．增产和节约双管齐下 286

5．优化能源结构，加大优质一次能源和可再生能源的比重 287

6．鼓励企业走新型工业化道路 288

7．制订交通和建筑业的耗能标准 288

8．积极开展国际能源合作 288

9．树立环境友好型的能源消费观念 289

10．我国能源发展应重视的五个战略 289

第三节　精品例文 290

以能源的可持续发展和有效利用支持中国社会经济的可持续发展 290

第四节　命题预测试卷及参考答案 292

试卷一及参考答案 292

试卷二及参考答案 295

1．知识产权的概念、内容和总特征 298

2．现阶段我国知识产权工作的总体状况 298

3．知识产权保护的“三重困境” 298

专题十八　知识产权问题 298

第一节　主要问题概括 298

4．专利中的“问题专利”和“垃圾专利” 299

5．高新技术企业的知识产权问题 299

6．涉外经济活动中的知识产权保护问题 300

7．对外合资合作中我方知识产权应保护而未保护的问题 301

1．胡锦涛总书记关于加强我国知识产权制度建设的论述 303

2．政府全面部署知识产权保护工作 303

第二节　对策措施综述 303

3．知识产权工作的五项重点计划 304

4．解决知识产权问题的综合对策 304

5．构建知识产权损害预警机制 305

6．高新技术企业知识产权保护策略 306

第三节　精品例文 308

【例文1】加强版权保护　促进文化发展 308

【例文2】知识产权保护是我国企业需承担的社会责任 309

试卷一及参考答案 310

第四节　命题预测试卷及参考答案 310

试卷二及参考答案 312

专题十九　城市建设与拆迁问题 315

第一节　主要问题概括 315

1．拆迁的纠纷问题 315

2．城市房屋拆迁中的突出问题 315

3．城市建设规划中存在的主要问题 315

4．城市化发展中的盲目性问题 316

5．城市化亟待解决的八大矛盾 316

6．城市规模迅速扩大导致的问题 316

7．城市规划存在的问题 316

10．城市建设发展过快带来的问题 317

11．小城镇污水处理建设存在的问题 317

9．当前城市建设发展面临的主要问题 317

8．城市建设中的浪费现象 317

第二节　对策措施综述 318

1．解决城市拆迁问题的对策 318

2．解决城市建设规划问题的对策 318

3．城市拆迁工作重点做好五个方面的工作 318

4．走中国特色城镇化道路必须做好五点 318

5．城市可持续发展的对策 319

6．坚持走资源节约型的城镇化发展道路 319

7．科学控制城市规模，防止城市发展过快的对策 319

8．建立一整套科学决策制度体系 320

9．小城镇污水处理建设应对措施及建议 320

10．避免征地矛盾的对策 320

第三节　精品例文 322

【例文1】以科学发展观指导城市规划 322

【例文2】用科学发展观指导城市现代化建设 323

试卷一及参考答案 325

第四节　命题预测试卷及参考答案 325

试卷二及参考答案 327

专题二十　人口和计划生育问题 332

第一节　主要问题概括 332

1．性别比例失衡的原因 332

2．性别比例失衡带来的负面影响 332

3．我国当前的低生育水平问题 332

4．我国现阶段低生育水平具有很强的反弹性 333

5．人口素质问题及其原因 333

6．农村计划生育问题 334

7．流动人口违法生育问题 334

8．农村计划生育户的养老保障问题 334

9．计划生育行政执法难的问题 335

3．促进男女性别比例正常化的对策 336

2．稳定低生育水平，重点和难点在农村 336

1．稳定低生育水平的对策 336

第二节　对策措施综述 336

4．提高人口素质的对策 337

5．提升人口素质，政府应该发挥的作用 338

6．加强对流动人口计划生育管理的措施 338

7．要建立以现居地管理为主的流动人口计划生育管理与服务机制 338

8．解决农村计划生育户养老保障问题的对策 338

9．切实加强农村计划生育队伍建设 339

10．要大力推行计划生育村民自治 339

11．加强计划生育行政执法的对策 339

第三节　精品例文 340

【例文1】中国人口变动正进入重要时期 340

【例文2】统筹解决中国人口问题的思考 341

第四节　命题预测试卷及参考答案 343

试卷一及参考答案 343

试卷二及参考答案 345