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第一章　卫生事业管理导论 1

第一节　卫生事业管理概述 1

一、相关概念 1

二、卫生事业的特点 2

三、影响卫生事业发展的因素 3

第二节　卫生事业管理内容及研究方法 5

一、卫生事业管理的内容 5

二、卫生事业管理的研究方法 6

第二章　卫生政策 8

第一节　概述 8

一、公共政策 8

二、公共政策研究对象 8

三、公共政策的主要功能 9

四、公共政策类型 10

五、卫生政策 10

第二节　我国卫生事业基本政策 11

一、卫生工作方针的发展历程 11

二、我国新时期的卫生工作方针 13

第三节　我国卫生的具体政策 19

一、健康保障制度 19

二、城镇职工医疗保障制度 22

三、发展社区卫生服务政策 24

四、卫生管理体制改革政策 25

五、我国卫生经济政策 26

第一节　概述 30

一、组织和组织工作 30

第三章　卫生组织管理 30

二、组织工作的管理内容 31

三、卫生组织的特点和卫生系统 32

第二节　卫生行政组织 32

一、卫生行政组织体制概述 32

二、我国卫生行政组织概况 34

第三节　卫生专业组织 39

一、卫生专业组织的分类 39

二、卫生专业组织的职能及特点 43

第四节　群众性卫生组织 44

一、学会和研究会 44

二、协会 46

一、我国卫生组织体系存在的问题 48

第五节　我国卫生组织体系的改革发展方向 48

二、卫生组织体系改革的原则 49

三、卫生组织改革与发展方向 50

第四章　卫生计划 53

第一节　概述 53

一、计划 53

二、计划的特点 53

三、计划的分类 54

第二节　卫生计划的制定原则和依据 55

一、卫生计划 55

二、制定卫生计划的原则 56

三、制定卫生计划的依据 57

第三节　制定卫生计划的程序 58

一、形势分析 58

二、确立目标 58

三、制定策略和方案 59

四、确定实施具体措施 60

五、编制活动预算 61

六、监督和评价 61

第四节　区域卫生规划 61

一、概述 61

二、区域卫生规划制定的指导思想和原则 64

三、区域卫生规划编制程序与内容 65

四、区域卫生规划的组织实施 67

五、区域卫生规划的资源配置 69

第五章　卫生评价 75

第一节　概述 75

一、概念 75

一、评价的分类 77

二、评价的目的 77

第二节　评价的分类和内容 77

二、评价的内容 78

第三节　评价的程序与方法 80

一、准备工作 80

二、制定评价计划 81

三、评价实施 82

四、资料整理分析 82

第六章　卫生信息管理 83

第一节　概述 83

一、概念 83

二、卫生信息管理 84

三、卫生信息的基本功能 85

一、我国卫生信息系统的构架 87

第二节　卫生信息系统 87

二、卫生统计信息管理 90

三、医学科技信息管理 93

第三节　卫生信息技术的应用 96

一、信息技术在卫生信息系统中的应用 96

二、卫生信息技术应用的新趋势 98

第七章　医政管理 101

第一节　概述 101

一、我国医政发展概述 101

二、医政管理的主要任务 102

三、医政管理的对象 102

二、医政管理职能 103

一、医政管理的组织机构 103

第二节　医政管理的组织和职能 103

四、医政管理的基本原则 103

三、医政司的主要职责 104

第三节　医疗机构管理 105

一、医疗机构分类 106

二、医疗机构的规划布局 106

三、医疗机构设置审批 106

四、医疗机构的登记与校验 108

五、执业要求 109

六、监督管理 110

第四节　医疗服务质量管理 110

一、医疗服务质量管理的基本原则 111

二、医疗质量 111

第五节　医疗安全管理 114

一、影响医疗安全的因素 114

二、医疗纠纷 115

三、医疗事故 116

四、医疗安全防范 120

第八章　卫生人力资源管理 122

第一节　概述 122

一、概念 122

二、卫生人力资源的特点 122

第二节　卫生人力资源现状 124

一、我国卫生人力资源的现状 124

二、我国卫生人力资源与世界卫生人力发展的比较 126

第三节　卫生人力规划 127

一、卫生人力需求量预测 128

二、卫生人力供给量预测 130

三、卫生人力资源的科学配置 131

四、卫生人力资源开发 133

第四节　卫生人力资源的考核评价 134

一、考核评价体系的设计与要求 134

二、考核评价的方法 135

第九章　公共卫生管理 139

第一节　概述 139

一、公共卫生的概念 139

二、现代公共卫生的职能和服务 140

三、公共卫生服务的性质 140

四、公共卫生服务的特点 141

五、我国公共卫生发展历程 142

第二节　我国公共卫生服务体系 145

一、卫生行政管理体系 145

二、疾病预防控制体系 145

三、卫生监督执法体系 146

四、医疗救治体系 147

五、公共卫生事件应急体系 147

六、妇幼保健体系 147

七、爱国卫生运动 148

第三节　我国公共卫生事业改革与发展 148

一、公共卫生改革的基本原则 148

二、公共卫生的发展方向 149

第十章　妇幼卫生管理 152

第一节　概述 152

一、妇幼卫生工作的概念和意义 152

二、我国妇幼卫生工作的工作方针和基本内容 154

三、妇幼卫生工作的现状与问题 156

一、妇幼卫生行政管理机构 158

第二节　妇幼卫生的组织结构及其职能 158

二、妇幼卫生业务机构及其组成 159

第三节　妇幼卫生法制管理 162

一、《母婴保健法》的意义和执法 162

二、加强妇幼卫生工作的执法和监督 163

第十一章　药品监督管理 164

第一节　概述 164

一、药品概述 164

二、药品监督管理的重要性 165

三、药事管理学的理论基础及研究方法 165

第二节　药品监督管理组织机构 166

一、建国以来药事管理体制和机构的演变发展 166

二、我国药品监督管理体制 167

三、其他药政组织机构与学术团体 171

一、药品监督管理的法制化、规范化 173

第三节　药品监督管理改革与发展 173

二、药品监督管理与卫生事业改革 176

第十二章　社区卫生服务管理 178

第一节　概述 178

一、概念 178

二、对象和任务 179

三、社区卫生服务的内容及工作方式 180

四、社区卫生服务的特点 182

第二节　社区卫生服务组织 183

一、城市社区卫生服务机构设置的原则 183

二、城市社区卫生服务中心设置指导标准 183

三、城市社区卫生服务站设置指导标准 185

一、社区卫生服务的运行机制 186

第三节　社区卫生服务管理 186

四、农村社区卫生服务组织 186

二、社区卫生服务的质量管理 188

第四节　社区卫生服务管理信息系统 190

一、社区卫生服务管理信息的内容 190

二、居民健康档案 191

三、社区卫生服务管理信息系统的建立与管理 195

第十三章　农村卫生管理 198

第一节　概述 198

一、农村卫生事业管理的含义与特点 198

二、农村卫生事业管理的模式与作用 199

第二节　农村初级卫生保健 201

一、农村初级卫生保健管理体制 201

二、农村初级卫生保健的内容和任务 203

三、2001～2010年我国农村初级卫生保健发展纲要 204

第三节　我国农村基本医疗卫生保健制度 206

一、农村合作医疗制度 207

二、新型农村合作医疗制度 208

第四节　农村卫生事业展望 211

一、农村卫生事业的成就 211

二、农村卫生管理存在的主要问题 211

三、发展农村卫生事业的思路 212

第十四章　突发公共卫生事件的危机管理 214

第一节　概述 214

一、危机管理的内涵 214

二、加强危机管理的重要性 215

三、危机管理的阶段划分 216

四、应对突发公共卫生事件的机制建设 216

一、突发公共卫生危机事件的预警及准备 218

第二节　突发公共卫生事件危机前管理 218

二、构建良性激励机制 219

三、危机管理预案 220

第三节　突发公共卫生事件危机过程中管理 221

一、紧急决策管理 221

二、人员调度的管理 222

三、媒体的管理 223

第四节　突发公共卫生事件危机后管理 224

一、危机后处理 224

二、独立调查制度 225

三、危机后遗症的处理 226

四、危机后的学习机制 226

五、危机后的组织变革 226