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第一章　公共伦理与管理伦理 1

第一节　管理与伦理 1

一、管理的含义和实质 1

二、管理的伦理意蕴 6

第二节　公共伦理学与管理伦理学 10

一、公共伦理和管理伦理 10

二、道德、伦理与公共伦理学 14

三、伦理的底蕴 18

第三节　公共伦理的基本原则和规范 25

一、公共伦理的基本原则 25

二、公共伦理规范 36

本章小结 41

案例与阅读材料 42

复习思考题 43

第二章　公共伦理主体 44

第一节　公共组织概述 44

一、公共组织的定义 44

二、公共组织的构成要素 45

三、公共组织的类型 47

第二节　政府组织 48

一、政府组织的结构 48

二、政府组织伦理及其构成 50

三、政府组织伦理的功能 53

第三节　非政府组织 55

一、非政府组织的产生和发展 55

二、非政府组织的特征 57

三、非政府组织的职能优势 59

四、非政府组织伦理 61

本章小结 63

案例与阅读材料 64

复习思考题 66

第三章　公共伦理客体 67

第一节　公共伦理客体的构成 67

一、公共权力的异化与阶级 67

二、群体、组织与公共伦理 73

三、公共伦理客体特征 81

第二节　公共伦理主体与客体的关系 83

一、公共伦理主体与公共伦理客体的基本关系 83

二、公共伦理主体与公共伦理客体关系中的道德要求 84

三、公共利益和个人利益 86

本章小结 92

案例与阅读材料 92

复习思考题 94

第四章　制度安排与公共伦理 96

第一节　制度安排的伦理分析 96

一、社会制度 96

二、制度伦理 102

第二节　制度安排的伦理评价 107

一、制度安排的伦理标准 107

二、制度安排中的基本关系问题 116

本章小结 124

案例与阅读材料 125

复习思考题 126

第一节　公共权力 128

一、公共权力的含义和特点 128

第五章　公共权力与公共伦理 128

二、权力关系与权力分化 130

第二节　公共权力价值 132

一、公共权力价值观 132

二、公共权力价值关系 135

第三节　德治与法治 137

一、中国古代的德治与法治思想 137

二、中国当代的公共伦理思想及其发展 142

本章小结 145

案例与阅读材料 145

复习思考题 147

一、公共事务与公共责任的起源和发展 149

第六章　公共事务与公共责任 149

第一节　公共事务与公共责任溯源 149

二、宪政时代以来的公共事务与公共责任 151

第二节　公共事务与公共项目 153

一、公共事务及其伦理内涵 153

二、公共项目及其伦理效益 158

第三节　公共责任 165

一、公共责任概述 165

二、公共责任的伦理阐释 169

本章小结 173

案例与阅读材料 174

复习思考题 176

一、社会角色 177

第七章　公共管理者的素质 177

第一节　公共管理者的角色 177

二、作为一般管理者的角色 178

三、作为公共管理者的特殊角色 181

第二节　公共管理者素质概述 189

一、公共管理者素质的含义及与普通素质的关系 189

二、公共管理者素质的特点 190

三、公共管理者素质的重要性 192

四、公共管理者素质的基本内容 193

本章小结 217

案例与阅读材料 217

复习思考题 219

一、公共环境 220

第一节　公共伦理建设的时代背景 220

第八章　公共伦理建设 220

二、公共伦理与政治、法律环境 229

第二节　公共伦理机制 234

一、公共伦理建设的内容和过程 234

二、公共伦理建设目标 241

本章小结 246

案例与阅读材料 247

复习思考题 248

附录一　中华人民共和国公务员法 249

附录二　中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知 263

参考书目 274

参考论文 276