2016中华人民共和国土地法律法规全书 含相关政策PDF电子书下载

一、总类 3

中华人民共和国土地管理法（1986.6.25） ①（2004.8.28修正） 3

中华人民共和国土地管理法实施条例（1998.12.27）（2014.7.29修订） 10

国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（1999.9.17） 15

国务院法制办公室、国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第（五）项的解释意见（2005.3.4） 16

中华人民共和国物权法（2007.3.16） 17

国务院关于深化改革严格土地管理的决定（2004.10.21） 31

国务院关于加强国有土地资产管理的通知（2001.4.30） 35

国务院关于加强土地调控有关问题的通知（2006.8.31） 37

国务院关于促进节约集约用地的通知（2008.1.3） 39

节约集约利用土地规定（2014.5.22） 41

国土资源部关于大力推进节约集约用地制度建设的意见（2012.3.16） 44

国土资源部关于推进土地节约集约利用的指导意见（2014.9.12） 47

国土资源部关于严格执行土地使用标准大力促进节约集约用地的通知（2012.9.6） 52

国土资源部关于加强土地管理促进小城镇健康发展的通知（2000.11.30） 53

深化农村改革综合性实施方案（节录）（2015.11） 54

二、土地规划与供给 61

1.土地利用规划 61

中华人民共和国城乡规划法（2007.10.28） （2015.4.24修正） 61

全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）（2008.10.6） 67

土地利用年度计划管理办法（1999.3.2） （2006.12.19修订） 78

土地利用总体规划编制审查办法（2009.2.4） 80

省级土地利用总体规划会审办法（1998.9.29） 82

土地利用现状分类（GB/T 21010—2007） 83

国土资源部关于加强土地利用总体规划工作的通知（1998.9.29） 91

国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知（2012.2.22） 92

2.土地储备供给与用途管制 96

土地储备管理办法（2007.11.19） 96

国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知（2003.7.30） 97

国土资源部关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知（2003.2.18） （2010.12.3修正） 98

国土资源部关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知（2003.9.24） （2010.12.3修正） 99

国土资源部关于认真贯彻《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》进一步加强土地供应调控的通知（2007.9.30） 101

国土资源部等关于切实做好扩大内需促进经济平稳较快发展的用地保障和管理的通知（2008.12.22） 102

国土资源部关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知（2010.3.8） 104

国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步加强房地产用地和建设管理调控的通知（2010.9.21） 107

国土资源部关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知（2010.12.19） 109

国土资源部、住房和城乡建设部关于进一步严格房地产用地管理巩固房地产市场调控成果的紧急通知（2012.7.19） 111

国土资源部、国家发展和改革委员会关于发布实施《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》的通知（2012.5.23） 112

3.建设用地审批、备案和监管 120

报国务院批准的建设用地审查办法（1999.1022批准）（2010.12.3修正） 120

各类用地报批会审办法（1998.9.29） 121

国土资源部办公厅关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知（2001.5.30） （2010.12.3修正） 122

国土资源部办公厅关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知（2006.9.18） 123

国土资源部关于调整报国务院批准城市建设用地审批方式有关问题的通知（2006.12.31） 125

国土资源部关于改进报国务院批准单独选址建设项目用地审查报批工作的通知（2009.1.24） 127

国土资源部关于改进报国务院批准城市建设用地申报与实施工作的通知（2010.1.14） 129

国土资源部关于加快做好报国务院批准单独选址建设项目用地审查工作的通知（2010.12.3） 131

建设用地审查报批管理办法（1999.3.2） （2010.11.30修正） 132

国土资源部关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（2002.8.1） （2010.12.3修正） 135

国土资源部关于加强城市建设用地审查报批工作有关问题的通知（2003.9.4） 136

国土资源部关于进一步加强和改进建设项目用地预审工作的通知（2012.5.1） 137

国土资源部关于进一步改进建设用地审查报批工作提高审批效率有关问题的通知（2012.5.5） 139

建设项目用地预审管理办法（2001.7.25） （2008.11.29修正） 146

国土资源部关于进一步加强和改进建设用地备案工作的通知（2007.12.28） 147

国土资源部关于加强建设用地动态监督管理的通知（2008.9.21） 148

国土资源部等关于进一步加强和改进国家和省级重点项目建设用地服务和监管的通知（2010.6.9） 150

国土资源部办公厅关于遗留建设项目用地处理意见的复函（2001.9.14） 152

三、土地征收与补偿 155

1.农用地转用和土地征收审批① 155

农用地转用和土地征收审批事项督察办法（2008.10.8） 155

国土资源部关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见（2004.11.2） 156

国土资源部关于坚决制止“以租代征”违法违规用地行为的紧急通知（2005.9.12） 157

国土资源部关于农业开发项目和土地整理能否征收土地的批复（2000.4.7） （2010.12.3修正） 158

国土资源部办公厅对国有划拨农用地转为建设用地有关问题的复函（2007.3.30） 158

2.征地费用管理 159

征地管理费暂行办法（1992.11.24） 159

财政部、国家发展改革委关于征地补偿安置费性质的批复（2004.3.21） 160

财政部关于征地补偿安置费性质的批复（2005.4.4） 160

3.征地补偿安置与监管 161

大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（2006.7.7） （2013.12.7修订） 161

征收土地公告办法（2001.10.22） （2010.11.30修正） 166

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见（2004.11.3） 167

国土资源部关于加强征地管理工作的通知（1999.12.24） （2010.12.3修正） 168

国土资源部关于切实做好征地补偿安置工作的通知（2001.11.16） （2010.12.3修正） 170

国土资源部关于切实维护被征地农民合法权益的通知（2002.7.12）（2010.12.3修正） 171

国土资源部关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知（2005.7.23）（2010.12.3修正） 172

国土资源部办公厅关于制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作有关问题的意见（2006.1.26） 177

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知（2007.4.28） 180

劳动和社会保障部、民政部、审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知（节录）（2007.8.17） 181

国土资源部关于切实做好征地统一年产值标准和区片综合地价公布实施工作的通知（2008.6.22） 182

国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知（2010.6.26） 183

国土资源部办公厅关于切实做好征地拆迁管理工作的紧急通知（2011.5.16） 185

国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知（2013.5.13） 186

国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知（2010.5.15） 187

中共中央纪委办公厅、监察部办公厅关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知（2011.3.17） 188

国土资源部办公厅、农业部办公厅关于收回国有农场农用地有关补偿问题的复函（2009.9.18） 189

【典型案例】 190

郝龙只等15人诉屯留县人民政府不履行征地方案公告和征地补偿、安置方案公告法定职责案 190

再审申请人河南省修武县郇封镇郇封村村民委员会与被申请人薛海金承包合同纠纷案 191

陈清棕诉亭洋村一组、亭洋村村委会征地补偿款分配纠纷案 192

4.征地争议解决 195

国务院法制办公室关于依法做好征地补偿安置争议行政复议工作的通知（2011.5.18） 195

国土资源部关于加快推进征地补偿安置争议协调裁决制度的通知（2006.6.21） 195

最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定（2011.8.7） 197

最高人民法院研究室关于人民法院对农村集体经济所得收益分配纠纷是否受理问题的答复（2001.7.9） 198

最高人民法院研究室关于村民因土地补偿费、安置补助费问题与村民委员会发生纠纷人民法院应否受理问题的答复（2001.12.31） 198

四、土地市场 201

1.综合 201

中华人民共和国城市房地产管理法（1994.7.5）（2009.8.27修正） 201

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例（1990.5.19） 206

城市国有土地使用权出让转让规划管理办法（1992.12.4） （2011.1.26修正） 208

城市国有土地使用权价格管理暂行办法（1995.12.1） 209

国土资源部关于加强土地资产管理促进国有企业改革和发展的若干意见（1999.11.25） 211

国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知（1998.12.7）（2010.12.3修正） 213

国土资源部关于建立土地有形市场促进土地使用权规范交易的通知（2000.1.6） 215

国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知（2001.2.13） 217

国土资源部办公厅关于印发《企业改制土地资产处置审批意见（试行）》和《土地估价报告备案办法（试行）》的通知（2001.5.29） 218

最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释（2005.6.18） 221

2.土地使用权出让 223

中华人民共和国合同法（总则）（1999.3.15） 223

招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定（2002.5.9）（2007.9.28修订） 230

招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31） 233

协议出让国有土地使用权规定（2003.6.11） 258

协议出让国有土地使用权规范（试行）（2006.5.31） 259

国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知（2002.8.26） 266

国土资源部关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的通知（2006.12.23） 267

国土资源部关于调整部分地区土地等别的通知（2008.12.31） 268

国土资源部关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知（2009.5.11） 278

国土资源部、监察部关于落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度有关问题的通知（2007.4.4） 279

国土资源部、监察部关于进一步落实工业用地出让制度的通知（2009.8.10） 280

国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见（2011.5.11） 282

国土资源部办公厅关于实施《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》有关问题的通知（2015.3.18） 284

国土资源部办公厅关于国有土地使用权招标、拍卖有关问题的复函（1999.8.10） 285

国土资源部办公厅关于土地使用权拍卖有关问题的函（1999.8.16） 285

国土资源部办公厅关于民办学校供地方式的复函（2002.5.22） 286

国土资源部办公厅关于协议出让土地改变用途补交出让金问题的复函（2004.6.18） 286

国土资源部关于企业改制土地资产处置有关问题的复函（2009.4.20） 286

国土资源部办公厅关于土地出让合同有关问题的复函（2009.7.13） 286

国土资源部办公厅关于出让土地改变用途有关问题的复函（2010.2.2） 287

国土资源部办公厅关于农产品批发市场用地有关问题的复函（2010.9.16） 287

【合同范本】 287

国土资源部、国家工商行政管理总局关于发布《国有建设用地使用权出让合同》示范文本的通知（2008.4.29） 287

3.土地使用权划拨 294

划拨土地使用权管理暂行办法（1992.3.8） 294

国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998.2.17） 296

划拨用地目录（2001.10.22） 298

国土资源部关于对涉及国有划拨土地使用权处置有关问题紧急请示的批复（2001.9.12） 301

最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复（20034.16） 301

4.土地使用权转让 302

国土资源部办公厅关于更名处理土地使用权问题的函（2001.10.22） 302

国土资源部办公厅关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复（2004.5.31） 302

国土资源部办公厅关于企业产权转让涉及国有土地使用权转让有关问题的复函（2006.4.10） 302

国土资源部办公厅关于土地使用权转让有关问题的复函（2008.5.16） 302

国土资源部办公厅关于中新生态城土地转让有关问题的复函（2009.7.7） 303

军用土地使用权转让管理暂行规定（1995.5.16） 303

国土资源部关于军用土地转让有关问题的复函（2005.9.20） 307

国土资源部、财政部、解放军总后勤部关于加强军队空余土地转让管理有关问题的通知（2007.1.31） 308

最高人民法院关于国有土地开荒后用于农耕的土地使用权转让合同纠纷案件如何适用法律问题的批复（2012.9.4） 309

最高人民法院行政审判庭关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复（1998.5.15） 309

5.土地使用权租赁、抵押 310

规范国有土地租赁若干意见（1999.7.27） 310

国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997.1.3） 311

国土资源部关于企业间土地使用权抵押有关问题的复函（2000.11.22） 312

国土资源部关于划拨国有土地使用权抵押登记有关问题的通知（2004.1.15）（2010.12.3修正） 312

最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998.9.3） 313

6.闲置土地处置与土地使用权收回 314

闲置土地处置办法（1999.4.28） （2012.6.1修订） 314

国土资源部关于进一步做好闲置土地处置工作的意见（2008.9.3） 317

国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知（2009.8.11） 319

国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2001.2.15） 320

国土资源部办公厅关于闲置土地处置有关问题的复函（2002.4.16） 320

国土资源部办公厅对处理有关收回土地使用权问题意见的函（2006.7.21） 320

【指导案例】 321

最高人民法院指导案例22号——魏永高、陈守志诉来安县人民政府收回土地使用权批复案 321

最高人民法院指导案例41号——宣懿成等诉浙江省衢州市国土资源局收回国有土地使用权案 321

五、农村土地管理 325

1.宅基地及农村建设用地 325

国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999.5.6） 325

国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知（2007.12.30） 326

国务院法制办公室对《关于请答复农村村民建住宅占用耕地收取耕地开垦费有关问题的函》的复函（2003.5.28） 328

国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见（2004.11.2）（2010.12.3修正） 328

国土资源部关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知（2010.3.2） 330

国土资源部等关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知（1999.1.29） 332

国土资源部关于坚持依法依规管理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知（2006.3.27） 333

国土资源部、农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知（2010.9.30） 336

国土资源部、农业部关于进一步支持设施农业健康发展的通知（2014.9.29） 338

2.农村土地承包 341

中华人民共和国农村土地承包法（2002.8.29）（2009.8.27修正） 341

中共中央办公厅、国务院办公厅关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见（2014.11） 345

国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见（2015.8.10） 349

农业部等关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见（2015.4.14） 351

国土资源部关于严禁工商企业租赁农地后擅自改变用途进行非农业建设的紧急通知（2011.11.29） 353

国土资源部办公厅关于农业科研用地有关问题的复函（2009.5.12） 354

中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法（2003.11.14） 354

农村土地承包经营权流转管理办法（2005.1.19） 356

农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）（2012.6.27） 358

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释（2005.7.29） 360

中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法（2009.6.27） 362

农村土地承包经营纠纷仲裁规则（2009.12.29） 366

最高人民法院关于审理涉及农村土地承包经营纠纷调解仲裁案件适用法律若干问题的解释（2014.1.9） 371

【典型案例】 372

王淑荣与何福云、王喜胜等农村土地承包经营权纠纷案 372

3.农田保护 374

基本农田保护条例（1998.12.27）（2011.1.8修订） 374

耕地占补平衡考核办法（2006.6.16） 376

实际耕地与新增建设用地面积确定办法（2007.9.5） 378

城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（2008.6.27） 378

耕地质量保护与提升行动方案（节录）（2015.10.28） 380

国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知（2010.12.27） 384

国土资源部等关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见（2005.9.28） 386

国土资源部办公厅关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作有关问题的意见（2006.2.28） 388

国土资源部关于切实做好耕地占补平衡工作的通知（1999.2.8） 390

国土资源部关于加大补充耕地工作力度确保实现耕地占补平衡的通知（2000.4.7） 391

国土资源部关于进一步加强和改进耕地占补平衡工作的通知（2001.11.28） 392

国土资源部关于严禁非农业建设违法占用基本农田的通知（2003.8.21） 394

国土资源部关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知（2003.11.17） 395

国土资源部关于开展补充耕地数量质量实行按等级折算基础工作的通知（2005.7.6） 398

国土资源部关于严格耕地占补平衡管理的紧急通知（2008.6.26） 401

国土资源部关于全面实行耕地先补后占有关问题的通知（2009.3.14） 402

国土资源部、农业部关于加强占补平衡补充耕地质量建设与管理的通知（2009.12.2） 403

国土资源部、农业部关于划定基本农田实行永久保护的通知（2009.12.2） 405

国土资源部关于切实加强耕地占补平衡监督管理的通知（2010.1.12） 407

国土资源部关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知（2011.12.26） 409

国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知（2012.6.29） 411

国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知（2014.2.13） 414

国土资源部关于耕地抛荒有关问题的批复（1998.11.12） 417

国土资源部办公厅对《关于〈土地管理法〉第三十一条占用耕地的单位是否包括个人的紧急请示》的复函（2001.7.2） 417

国土资源部关于农民建房占补平衡有关问题的复函（2002.6.13） 417

国土资源部办公厅关于国家级土地开发整理示范区新增耕地面积用于非农业建设占用耕地占补平衡的复函（2003.6.17） 418

国土资源部办公厅关于有土草皮生产用地有关问题的复函（2004.8.20） 418

国土资源部办公厅关于灾后重建及灾毁土地涉及基本农田有关问题处理意见的复函（2005.8.8） 418

国土资源部办公厅关于企业改制过程中国有农用地有关问题的复函（2008.8.4） 419

4.土地整理、复垦和开发 420

土地复垦条例（2011.3.5） 420

土地复垦条例实施办法（2012.12.27） 423

报国务院批准的土地开发用地审查办法（2001.12.14） 428

土地开发整理规划管理若干意见（2002.4.23） 429

土地开发整理若干意见（2003.10.8） 431

省级土地开发整理规划审批暂行办法（2003.4.10） 434

土地开发整理项目资金管理暂行办法（2000.10.10） 435

农业综合开发土地复垦项目管理暂行办法（2000.12.29） 437

国家投资土地开发整理项目管理暂行办法（2000.11.7） 440

国家投资土地开发整理项目竣工验收暂行办法（2003.1.21） 443

国家投资土地开发整理项目实施管理暂行办法（2003.4.16） 444

国土资源部关于做好土地开发整理权属管理工作的意见（2003.7.30） 446

国土资源部关于报国务院批准的土地开发用地审查报批工作有关问题的通知（2002.12.16） 447

国土资源部关于加强和改进土地开发整理工作的通知（2005.2.7） 448

国土资源部关于适应新形势切实搞好土地开发整理有关工作的通知（2006.9.20） 450

国土资源部等关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知（2006.9.30） 452

六、土地权属与登记 457

1.土地确权与权属争议处理 457

确定土地所有权和使用权的若干规定（1995.3.11）（2010.12.3修正） 457

土地权属争议调查处理办法（2003.1.3） （2010.11.30修正） 460

国务院办公厅转发国土资源部、农业部关于依法保护国有农场土地合法权益意见的通知（2001.2.2） 463

国务院法制办公室关于供销合作社能否享有集体土地所有权问题的复函（2002.1.24） 464

国家土地管理局对山西省土地管理局关于《确定土地所有权和使用权的若干规定》中第五十六条适用范围的请示的复函（1995.7.31） 464

国家土地管理局对辽宁省土地管理局关于确认土地权属政策有关条款的请示的批复（1995.8.11） 465

国家土地管理局对浙江省土地管理局有关确权问题请示的批复（1995.10.25） 465

国家土地管理局关于土地权属问题的批复（1996.3.6） 465

国家土地管理局对广西壮族自治区土地管理局有关土地权属问题的批复（1997.3.4） 465

国家土地管理局对浙江省土地管理局有关土地权属问题的批复（1997.7.18） 466

国家土地管理局关于城市房产管理部门的公房占地土地使用权问题的批复（1997.11.28） 466

国土资源部对确定土地使用权有关问题的批复（1999.1.19） 466

国土资源部关于土地确权有关问题的复函（1999.6.4） 467

国土资源部办公厅关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函（1999.6.7） （2010.12.3修正） 467

国土资源部办公厅关于土地确权有关问题的复函（2000.3.14） 467

国土资源部办公厅关于城市国有土地权属问题的复函（2000.11.24） 468

国土资源部办公厅对有关土地权属确认问题的复函（2001.2.9） 468

国土资源部关于对原铁路用地土地使用权问题的批复（2001.10.10） 468

国土资源部办公厅关于跨越或穿越铁路用地土地权属问题的复函（2002.4.5） 468

国土资源部办公厅关于处理农村集体土地权属问题的复函（2002.6.21） 469

国土资源部办公厅关于供销合作社使用土地权属问题的复函（2002.10.18） （2010.12.3修正） 469

国土资源部办公厅关于带地入社土地确权问题的复函（2002.12.31） 469

国土资源部办公厅关于对农民集体土地确权有关问题的复函（2005.1.17） 470

国土资源部办公厅关于土地登记发证后提出的争议能否按权属争议处理问题的复函（2007.2.8） 470

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复（1991.7.24） 470

最高人民法院行政审判庭关于对农民长期使用但未取得合法权属证明的土地应如何确定权属问题的答复（1998.8.17） 470

【典型案例】 471

武汉华珍药业有限公司与武汉市人民政府、武汉市国土资源和规划局、武汉金福置业有限公司、武汉市汉桥中兴集团有限责任公司土地行政确认案 471

2.土地登记 472

不动产登记暂行条例（2014.11.24） 472

土地登记办法（2007.12.30） 474

在京中央国家机关用地土地登记办法（2000.10.23） 480

土地登记资料公开查询办法（2002.12.4） 481

国土资源部等关于农村集体土地确权登记发证的若干意见（2011.11.10） 482

国土资源部关于规范土地登记的意见（2012.9.6） 485

国土资源部、住房和城乡建设部关于做好不动产统一登记与房屋交易管理衔接的指导意见（2015.7.10） 486

国土资源部关于进一步规范土地登记工作的通知（2003.11.14） （2010.12.3修正） 488

国土资源部、解放军总后勤部关于进一步做好军用土地确权登记发证工作的通知（2010.12.13） 489

国土资源部、财政部、农业部关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知（2011.5.6） 490

国土资源部关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知（2013.9.3） 492

国土资源部等关于进一步加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作的通知（2014.8.1） 493

国土资源部关于土地登记发证有关问题的复函（2001.12.18） 498

国土资源部办公厅关于出让国有土地使用权有关面积问题的复函（2004.1.13） 498

国土资源部办公厅关于为公司债券持有人办理国有土地使用权抵押登记有关问题的复函（2010.8.4） 498

国土资源部办公厅关于军用土地登记有关问题的复函（2010.8.30） 499

七、土地税收与财政 503

1.土地税收 503

中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例（1988.9.27）（2011.1.8修订） 503

中华人民共和国土地增值税暂行条例（1993.12.13）（2011.1.8修订） 503

中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则（1995.1.27） 504

中华人民共和国契税暂行条例（1997.7.7） 507

中华人民共和国契税暂行条例细则（1997.10.28） 508

中华人民共和国耕地占用税暂行条例（2007.12.1） 509

国家税务总局、财政部、国土资源部关于加强土地税收管理的通知（2005.7.1） 510

国家税务总局、财政部、国土资源部关于进一步加强土地税收管理工作的通知（2008.1.23） 511

2.土地财政 514

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知（2006.12.17） 514

国务院关于将部分土地出让金用于农业土地开发有关问题的通知（2004.3.22） 516

用于农业土地开发的土地出让金使用管理办法（2004.6.24） 517

用于农业土地开发的土地出让金收入管理办法（2004.7.12） 518

已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定（1999.7.15） 519

国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知（1999.9.22） 520

国有土地使用权出让收支管理办法（节录）（2006.12.31） 522

新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法（2012.4.12） 525

财政部、国土资源部关于落实规范土地收支管理文件等有关问题的通知（2007.8.22） 527

财政部、国土资源部等关于进一步加强土地出让收支管理的通知（2009.11.18） 529

国土资源部办公厅关于耕地开垦费有关问题的复函（2003.7.25） 531

八、土地督察与违法惩处 535

1.行政责任 535

土地监察暂行规定（1995.6.12） 535

违反土地管理规定行为处分办法（2008.5.9） 537

国土资源行政处罚办法（2014.5.7） 539

国土资源执法监察错案责任追究制度（2000.12.29） 543

国土资源执法监察报告备案制度（2001.11.23） 544

国土资源执法监察督办制度（2001.11.23） 544

国土资源违法案件会审制度（2001.11.23） 545

重大土地问题实地核查办法（2009.6.12） 545

国土资源领域违法违规案件公开通报和挂牌督办办法（2011.1.14） 547

国土资源违法行为查处工作规程（2014.9.10） 548

国土资源部关于查处土地违法行为如何适用《土地管理法》有关问题的通知（1999.4.7） 565

国土资源部办公厅关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知（2006.6.14） 565

2.刑事责任 568

中华人民共和国刑法（节录）（1997.3.14修订）（2015.8.29修正） 568

全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国刑法》第二百二十八条、第三百四十二条、第四百一十条的解释（2001.8.31）（2009.8.27修正） 568

最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）（节录）（1999.9.9） 569

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）（节录）（2008.6.25） 569

最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（节录）（2010.5.7） 570

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释（2000.6.19） 570

国土资源部、最高人民检察院、公安部关于国土资源行政主管部门移送涉嫌国土资源犯罪案件的若干意见（2008.9.8） 571

九、其他 577

土地调查条例（2008.2.7） 577

土地调查条例实施办法（2009.6.17） 579

城市房地产开发经营管理条例（1998.7.20）（2011.1.8修订） 581

国土资源听证规定（2004.1.9） 584

国土资源信访规定（2002.5.9） （2006.1.4修订） 587

国土资源行政复议规定（2001.7.27） （2009.11.14修订） 591

国土资源行政复议决定履行与监督规定（20129.6） 594

国土资源部关于进一步加强国土资源行政复议工作的意见（2013.1.24） 595

国土资源统计工作管理办法（2008.8.17） 598

国土资源部政府信息公开工作规范（2014.8.22） 601

国土资源部办公厅关于实行规范性文件“三统一”制度的通知（2015.4.30） 605

最高人民法院、国土资源部、建设部关于依法规范人民法院执行和国土资源房地产管理部门协助执行若干问题的通知（2004.2.10） 606

附录 611

（一）土地相关法律事务流程图 611

土地征收流程图 611

土地征收补偿计算公式 611

（1）土地补偿费计算公式 611

（2）安置补助费计算公式 611

（3）平均年产值主要测算依据额计算公式 612

农村土地承包操作流程图 612

农村土地承包经营权流转流程图 613

农村土地承包纠纷仲裁流程图 614

房地产开发土地权属流转示意图 615

（二）全国土地利用总体规划纲要（2006-2020年）相关用地指标 617

耕地保有量、基本农田保护面积指标 617

建设用地指标 618

园地指标 620

林地指标 621

牧草地指标 622

近期新增建设用地及补充耕地指标 623

（三）主要土地违法行为、法律依据与法律责任 625

违法批地类 625

违法占地类 629

违法转让类 632

破坏农用地类 635

其他类 636

（四）现行有效土地核心法律法规规章目录 638

现行有效土地相关核心法律法规目录及其在本书中的位置 638

国土资源部现行有效土地相关规章目录及其在本书中的位置 638