惠济年鉴 2004-2005PDF电子书下载

区委书记张俊峰在2004年度总结表彰大会上的讲话 1

2004年 1

第一章 特载 1

区长张曼如在区第五届人民代表大会第三次会议上的政府工作报告 5

水资源 11

第二章　区情概要 11

位置面积 11

自然环境 11

地质地貌 11

山脉 11

水系 11

气候 11

自然资源 11

土地资源 11

生态休闲旅游资源 12

生物资源 12

旅游资源 12

古文化资源 12

旅游产业布局 12

中共（邙山）惠济区委 14

建置沿革 14

行政区划 14

人口状况 14

人口 14

组织机构与领导成员 14

（邙山）惠济区人民政府 15

（邙山）惠济区纪律检查委员会 15

（邙山）惠济区人民代表大会常务委员会 15

街道、镇、开发区 18

政协（邙山）惠济区委员会 18

（邙山）惠济区人民法院 18

（邙山）惠济区人民检察院 18

群众团体 18

郑州农业高新技术产业示范区 19

固定资产投资 20

（邙山）惠济区人民武装部 20

国民经济和社会发展 20

综述 20

国民经济总量 20

农业 20

工业 20

人民生活 21

房地产开发 21

市场建设 21

重点建设项目 21

贸易业 21

人口 21

区委领导介绍 22

第三章 中共惠济区委 区纪委 22

区委全面工作 22

概况 22

民主法制建设 24

四届区委委员 24

区委候补委员 24

综述 24

城市化步伐加快 24

人居环境持续改善 24

各项社会事业新进步 24

省城乡一体化座谈会 25

加强党的建设 25

经济工作会议 25

撤村并点建社区动员会 25

生态经济强区发展大会 25

领导干部（扩大）会议 26

区委四届四次全体会议 26

贯彻全国、省、市会议 26

学习贯彻十六届四中全会精神 26

领导干部会议 26

概况 28

上级领导调研 28

区委办公室 28

概况 29

文秘 29

信息调研 29

机要 29

保密 29

督查 29

文电 29

社情民意 29

综合 29

信访 29

概况 30

主要工作 30

案例 30

档案 30

概况 31

档案馆藏 31

档案馆库规范化 31

启用新公章 31

档案目录中心 31

现行文件阅览中心 31

农村档案 31

社区、非公有制企业建档 31

文件材料年度立卷归档 31

档案馆基础业务建设 31

档案学会 31

档案宣传 31

纪律检查　行政监察 31

党风廉政建设责任制 32

（邙山）惠济区纪委常务委员 32

（邙山）惠济区纪委委员 32

重要会议 32

“大宣教”格局 33

案件查办 33

纠正不正之风 33

优化经济发展环境 33

概况 34

源头治腐 34

组织　直属机关工委 34

“一会两评议三公开”制度 35

干部思想作风建设 35

干部教育培训 35

干部人事制度改革 35

机关工委 36

“两评一争” 36

党员争“五星” 36

基层组织整顿和“驻（包）村帮扶” 36

两费落实 37

机关自身建设 37

老干部 37

概况 37

概况 38

关心老干部生活 38

形势报告与文体活动 38

宣传 38

新闻报道 39

党委中心组理论学习 39

基层党委中心组学习 39

基层理论学习教育 39

广场文化活动 39

群众性文化活动 39

“三下乡”活动 39

民间文化艺术 39

纪念郑州商都3600年 39

十六届四中全会精神宣传 39

未成年人思想道德建设 40

对外宣传 40

党报党刊征订 40

扫黄打非 40

精神文明建设 40

概况 40

文明单位创建 40

文明市民 40

概况 41

创建文明城区 41

概况 41

改善人居环境 41

统一战线 41

民族宗教工作 42

综述 42

统战干部队伍建设 42

统战宣传、信息和调研 42

概况 43

民主党派和党外人士工作 43

对台工作 43

强化商会职能 43

党校 43

党校工作 44

概况 45

第四章　惠济区人民代表大会 45

区人大 45

五届人大二次会议 46

人大常委会主任会议 47

人大常委会议 48

人大常委会委员 48

议案、建议、批评意见办理 49

代表视察与调查 49

区五届人大二次会议代表 50

法律监督和执法检查 50

省人代会代表 50

市人代会代表 50

概况 51

第五章　惠济区人民政府 51

区政府全面工作 51

政府工作会议 53

政府全会 53

督办 54

为民办实事 54

区政府办公室 54

概况 54

协调服务 54

概况 55

信息调研 55

文秘 55

网站建设 55

档案管理 55

机构与人事管理 55

职称评定 56

机构编制管理 56

国家公务员管理 56

干部调配录用 56

干部培训教育 56

军转干部安置 56

毕业生就业分配 56

干部离退休 56

工资 56

规范性文件审核备案 57

工人技术等级考试 57

人事争议仲裁 57

法制 57

概况 57

贯彻实施《行政许可法》 57

行政执法监督 57

概况 58

应诉和复议 58

外事侨务 58

突出区情特色，保证编纂质量 59

地方史志 59

概况 59

二届《邙山区志》编纂情况 59

区志下限延长到2003年底 59

加强业务培训 59

区直机关搬迁 60

参与多部地情书籍编写 60

开展方志理论研讨 60

机关事务管理 60

概况 60

餐厅管理 61

原机关大院善后 61

卫生创建 61

绿化管护 61

安全保卫与服务 61

设备管理 61

概况 63

第六章　政协惠济区委员会 63

惠济区政协 63

区政协五届二次会议 64

领导班子 64

政协工作机构 64

委员视察 65

主席办公会 65

常委会议 65

专题调研 65

区五届政协委员 66

民主监督 66

提案工作 66

省政协委员 66

市政协委员 66

工商联第一次代表大会 67

第七章　民主党派　工商联 67

民主党派 67

概况 67

中国民主建国会郑州市惠济区支部 67

中国国民党革命委员会 67

九三学社 67

中国民主同盟 67

中国民主促进会郑州市惠济区小组 67

中国农工民主党 67

安排和作用 67

人大代表、政协委员推荐工作 67

建立健全情况通报会制度 67

健全联系制度 67

妥善处理历史遗留问题 67

工商联 67

概况 67

光彩事业 68

完善工商联组织网络 68

为企业发展提供服务 68

加强工商联领导班子建设 68

维权、安康竞赛 69

第八章　群众团体 69

总工会 69

概况 69

企业“三建” 69

帮扶和送温暖 69

劳动竞赛和合理化建议 69

党建带团建 70

职工素质教育 70

共青团 70

概况 70

团员档案 70

业务培训 70

希望工程 70

18岁成人仪式 70

概况 71

非公有制经济 71

推优选优与表彰 71

保护母亲河活动 71

“学习雷锋活动月”和志愿者活动 71

暑期教育 71

少先队 71

妇联 71

春蕾计划与“爱心桥”活动 72

“双学双比”与“巾帼建功” 72

维护妇女儿童合法权益 72

概况 73

小公民道德建设 73

关爱妇女儿童 73

科学技术协会 73

科普宣传 74

惠济区科协代表大会 74

健全各级科协组织 74

科普志愿者队伍建设 74

保持科普示范区称号 74

农村实用技术培训 74

科技下乡活动 74

青少年科技教育活动 74

规范实施“金桥工程” 74

实施“科技强农富民”工程 74

科技培训 74

协会建设 75

计划生育协会 75

概况 75

协会组织 75

宣传与服务 76

村民自治 76

计划生育“三结合” 76

业务培训 76

干部队伍建设 77

第九章　军事　政法 77

人民武装 77

概况 77

民兵基层建设 78

思想政治建设 78

基干民兵整组及维稳工作 78

贯彻从严治军方针 78

支持地方工作 79

国防教育 79

兵役登记和征兵 79

概述 80

人民防空 80

概况 80

国防教育 80

通信警报 80

工程建设 80

政法 80

“争创”活动 81

落实“两会一查究”制度 81

复退转军人稳定工作 81

治安乱点整治 82

惩治刑事犯罪 82

治安防控体系建设 82

防范法轮功邪教 82

涉法涉诉 82

概况 83

基层基础建设 83

政法队伍建设 83

领导班子建设 83

人民公安 83

队伍建设 84

维护稳定 84

刑事侦察 84

治安管理 84

公正执法 84

控告申诉 84

大型活动安全警卫 84

双教活动 85

典型案例 85

人民检察 85

概况 85

控申举报 86

中层以上干部季评制度 86

“六项能力”绩效考核 86

创新工作 86

反贪污贿赂 86

渎职侵权案件检察 86

侦查监督 86

公诉 86

概况 87

检察技术 87

案件管理 87

典型案例 87

人民法院 87

立案信访工作 88

“司法为民”大讨论 88

公正执法树形象 88

干警队伍管理 88

实行保证金制度 88

案件审理 88

执行 88

人民调解 89

司法行政 89

概况 89

普法 89

公证 89

律师事务及法律援助 89

概况 90

第十章　国土资源管理 90

审批权限 91

土地资源 91

概况 91

土地监察 91

违法用地查处 91

建设用地管理 91

概述 91

土地市场治理整顿 92

审批程序 92

报批资料 92

补偿安置 92

地政地籍 92

地籍调查 92

园区清理整顿 92

闲置土地治理 93

基本农田检查 93

土地开发复垦 93

满足开发区发展需求 93

征用地手续报批 93

为省市重点工程服务 93

为居民社区建设用地服务 93

登记发证微机化管理 93

城镇住房用地登记证 93

地籍测绘 93

土地利用现状变更调查 93

汛期地质灾害防治 94

土地置换规划 94

耕地占补平衡项目库 94

查处土地违法案件 94

国土资源信访 94

概况 95

第十一章 生态惠济建设 95

规划 95

概况 95

郑州邙山水土保持生态园区建设项目 95

概况 95

林地建设 95

植树造林 95

工程建设 95

生态惠济建设重点项目 95

郑州农业科技示范园区开工 95

500米防浪林建设 95

富景生态游乐世界开业 95

游园建设 95

管护职责与成效 96

绿化管护 96

概况 96

林业宣传 96

绿化管护网络和设施 96

目标管理 97

树木病虫害防治和森林防火 97

社区建设规模 98

规划 98

社区建设 98

城中村方案评审 98

建设 98

概况 98

主要工作 99

撤村并点建社区 99

概况 99

社区规划 99

建设状况 99

加快城市化进程 100

长兴路街道社区建设 100

南阳寨西湖花苑社区 100

王砦安置小区 100

北城花园社区 100

老鸦陈街道社区建设 100

科学合理规划 100

街道社区建设 100

新城街道社区建设 100

惠龙社区 100

惠文社区 100

惠泽园社区 100

惠城社区 100

迎宾路街道社区建设 100

惠源社区 101

惠弘园社区 101

惠景园社区 101

古荥镇社区建设 101

概况 101

文阳社区 101

文峪社区 101

文翠社区 101

花园口镇社区建设 101

居民社区建设 101

滨河社区 101

大河社区 101

天河社区 101

毛庄镇社区建设 101

筹措资金，成立公司 101

社区建设 101

惠丰社区 101

惠济社区 101

概况 102

第十三章　园区建设 102

郑州农业高新技术产业示范区 102

重点项目进展 103

管理范围调整 103

黄河调水调沙 103

成立园艺学会 103

上级领导和外界同行关注 103

经济发展指标 103

示范园区建设 104

招商引资 104

滩区开发建设 104

概况 105

生态经济建设 105

清理整顿开发区 105

生态经济示范区 105

概况 106

郑州桥南新区 106

概况 106

郑州综合投资区 106

宣传活动 107

第十四章　生态旅游　文物 107

综述 107

概况 107

黄河花园口旅游区 108

项目开发与建设 108

景区景点 108

古树苑 108

黄河富景生态世界 109

丰乐农庄 109

花园口黄河生态旅游区 110

黄河大观四季温泉度假区 110

四季同达生态园 111

金地人家 111

大河庄园 111

古荥汉代冶铁遗址 112

黄河迎宾馆风景区 112

郑州黄河风景名胜区 112

郑州三全食品厂 112

文物　遗址 112

西山遗址 113

惠济桥 113

纪公庙 113

城隍庙 114

荥阳故城墙 114

资源优势 115

第十五章　经济建设 115

投资导语 115

机构设置 115

投资优势 115

交通优势 115

概况 116

投资载体 116

生态经济示范区 116

农业高新示范区 116

黄河旅游度假区 116

招商引资与管理 116

督察考评，完善制度 117

招商引资 117

概况 117

政策体系 117

招商项目库 117

对外宣传推介 117

创新方式，提高水平 117

市场管理 118

营造宽松环境 118

市场发展 118

商品交易批发市场 118

龙头市场 118

新兴物流业 118

大型饮食服务业 118

工作机制 119

外贸出口 119

外向型经济 119

行政审批中心 119

概况 119

概况 120

行政审批项目 120

全程免费代理服务 120

服务成效 120

粮油购销调储 120

安全储粮 121

仓储管理 121

粮库网点 121

重要数字及其变化 121

收购 121

销售 121

财务挂帐清查审计 121

企业改制 122

社区建设 123

第十六章　城建环保 123

城乡规划 123

概况 123

城市规划 123

郑州市北部组团战略发展概念性规划 123

综合投资北区 123

新城区 123

小城镇规划 123

概况 124

规划审批 124

城乡建设管理 124

大气污染治理 125

安全监督 125

治理双拖欠 125

工程质量监督 125

建筑企业资质年检 125

环境保护 125

环保审批 125

秸秆禁烧 125

水污染治理 125

环境卫生管理 126

危险化学品和重点污染源监管 126

环保专项行动 126

市政管理 126

概况 126

概况 127

城市园林绿化 127

城市防汛 127

市政设施管养 127

房产管理 127

概况 128

直管公房管理 128

私房租赁 128

住房公积金 128

廉租房调查 128

物业管理 128

房屋普查 128

城市房屋防汛 128

产权办证 128

行政执法 128

市容管理 129

行政执法 129

快速反应机制 129

信访与政务督查 130

行政执法管理 130

队伍建设 130

文明执法 130

法制建设 130

财政收入 131

第十七章　财政　金融　税务 131

财政 131

概况 131

会计事务 132

规范政府采购 132

财政供养单位实行微机管理 132

财政供养人员工资统发 132

落实国家粮补政策 132

财政国库管理制度改革 132

非税收入 132

国有资产管理 132

概况 133

农财农税 133

会计核算 133

多方筹资支持全区经济发展 133

银行业 133

完善执法考核机制 134

国税 134

概况 134

组织税费收入 134

落实税收优惠政策 134

金税工程管理 134

概况 135

创新税收宣传 135

提升为纳税人服务水平 135

国税队伍建设 135

国税行风建设 135

地税 135

地税行风建设 136

组织地税收入 136

地税征管基础工作 136

整顿税收秩序 136

优化税收服务 137

地税队伍建设 137

概况 138

农业综述 138

粮食生产 139

种植业 139

综述 139

引进和推广新技术 139

科技培训 139

植物检疫 139

病虫害防治 139

扶贫开发 140

东亚飞蝗防治 140

农业综合开发项目 140

任务、投资及完成情况 140

农田、水利 140

蔬菜生产及新技术推广 140

蔬菜加工包装设施建设 140

温室建设 140

配套设施 140

新技术、新品种引进 140

流动资金及其经济效益 140

畜牧科技 141

水利建设 141

概况 141

防汛 141

农田水利基本建设 141

水产业 141

概况 141

休闲渔业 141

无公害水产品基地建设 141

渔政执法 141

畜牧业 141

概况 141

农业机械拥有量 142

饲草饲料开发 142

畜禽改良 142

兽药管理及畜禽防疫 142

高致病性禽流感防治 142

饲料行业法规宣传培训 142

奶业发展 142

农机管理 142

概况 145

第十九章　工业 145

工业主导产业发展 145

工业资产资源整合工作 146

工业生产 146

工业产业结构合理调整 146

工业经济效益 146

做好经济运行分析 146

工业企业优化升级 146

经贸 146

综述 146

新项目跟踪服务工作 146

安全生产管理 147

重点服务非公有制企业 147

企业改制 147

法律法规及专业培训 147

整顿市场经济秩序 147

实施质量兴区战略 147

公路建设 149

第二十章　交通 149

铁路 149

概况 149

公路 149

概况 149

公交线路 150

G107辅道建成通车 150

工程质量 150

安全生产 150

规费征收 150

公路运输 150

道路养护 150

交通法规宣传 150

便民措施 150

城市公交 150

概况 150

概况 152

第二十一章　经济管理 152

2004年国民经济和社会发展计划执行情况 152

项目管理 153

国民经济产业结构 153

工业经济 153

市场消费 153

农业经济结构调整 153

固定资产投资 153

社会事业及人均收入 153

计划管理 153

编制经济和社会发展计划 153

概况 154

统计管理 154

完成各项统计任务 154

提升统计服务水平 154

物价管理 154

概况 155

价格管理 155

涉案物品价格鉴证 155

价格监督检查 155

物价举报案件办理 155

价格专项检查 155

工商行政管理 155

概况 156

市场建设 156

作风建设 156

整顿市场经济秩序 156

企业注册登记管理 156

审计监督 156

内部审计 157

财政审计 157

专项审计 157

政府投资审计 157

政府交办审计 157

经济责任审计 157

概况 158

审计信息化建设 158

安全生产监督管理 158

安全普查及隐患整改 159

安全生产监督网络 159

规范化建设 159

安全生产目标管理 159

生产安全事故 159

安全生产专项整治 159

打假保优 160

应急救援体系建设 160

安全生产宣传和培训 160

质量技术监督 160

概况 160

依法行政 160

标准化工作 161

安全工作 162

服务企业工作 162

代码证年审 162

查处与帮扶相结合 162

质量兴区 163

概况 164

第二十二章　科学技术　教育 164

科学技术 164

概况 164

科普活动 164

重大项目监管 164

申报科技攻关及招标项目 164

教育 164

教育热点、难点督查 165

教育质量 166

基础教育 166

职业教育 167

德育工作 167

特色教育 167

信息技术教育 167

语言文字工作 167

成人教育 167

招生考试 168

民办教育 168

师德建设及师资队伍管理 168

校长队伍建设 168

完成《教育志》编印工作 169

基建工作 169

综述 170

第二十三章 文化 体育 170

概况 170

文化 170

综述 170

文化活动 170

文化市场管理 170

文化产业 170

体育 170

体育场地普查 171

竞技体育 171

群众体育 171

参加省市比赛获取名次 171

医政管理 172

第二十四章 卫生 创建 172

卫生 172

概况 172

体制改革及设施建设 173

乡医管理 173

妇幼保健 173

地方病防治 173

健康教育 173

卫生监督 173

概况 174

创建 爱卫 174

各项集中整治活动 175

农村改水改厕 175

健康教育 175

除四害 175

铁路沿线综合整治 175

“创建杯”活动 175

健全长效管理机制 176

概况 177

第二十五章 社会生活 177

民政 177

殡葬改革 178

拥军优属 178

优待抚恤 178

救灾救济 178

城市低保 178

农村救助 178

40％救济 178

民间组织 178

实行目标管理 179

婚姻登记管理 179

人口与计划生育 179

概况 179

出生人口性别比治理 180

新机制建设 180

行风建设 180

宣传教育 180

概况 181

干部队伍建设 181

利益导向 181

计生信息化建设 181

民族宗教 181

培训班 182

综述 182

民族事务 182

清真食品年检 182

政策法规宣传 182

化解不安定因素 182

民管会调整 182

落实宗教房产政策 182

宗教工作会议 182

宗教活动场所年检 182

宗教工作网络 182

残疾人就业培训 183

宗教场所创建 183

残疾人事业 183

概况 183

康复工作 183

就业宣传及培训 184

扶贫工作 184

特殊教育工作 184

关爱残疾人活动 184

区残疾人综合服务中心 184

劳动保障和社会保险 184

概况 184

城镇就业再就业 184

概况 185

拓宽就业渠道 185

就业招聘活动 185

劳动保障监察 185

劳动争议仲裁 185

劳动工资管理 185

社会保险 185

工伤保险 186

养老金发放 186

医疗保险 186

社保基金扩面征缴 186

离退休人员社会化管理 186

社区、行政村 187

第二十六章 街道 镇 187

刘寨街道 187

概况 187

公共单位 189

行政村 189

道路 189

社会事业发展 190

经济与社会发展 190

概况 191

创省级文明单位 191

组织建设 191

长兴路街道 191

行政村 192

企事业单位 193

道路 193

概况 195

禽流感防治 195

干群对话会 195

老鸦陈小学开设绿色网吧 195

计划生育工作 195

民兵预备役人员军训 195

“三全”公司工业旅游点通过验收 195

安全生产 195

老鸦陈街道 195

辖区道路 196

企业简介 197

行政村 197

经济社会发展指标 198

概况 199

增加农民收入 199

基础建设工程 199

经济工作 199

营造安定和谐社会 199

新城街道 199

行政村 201

道路 201

农业产业化 203

企业简介 203

重点项目 203

非公有制经济 203

人居环境 203

概况 204

社会事业 204

党建工作 204

迎宾路街道 204

行政村 205

基础设施建设 205

文化教育 206

重点企业 207

医疗、金融 207

公益服务 207

经济和社会发展指标 208

精品住宅区 208

大型宾馆 208

社会事业 209

工作机制 209

基层组织建设 209

项目建设 209

为民办实事 209

计划生育工作 209

概况 210

古荥镇 210

道路 211

经济和社会发展指标 212

行政村 212

企业概况 212

干部群众培训 213

解决历史遗留问题 213

基层组织建设 213

党风廉政建设 213

概况 214

项目推进 214

农业产业化 214

环境和城镇建设 214

社会事业 214

花园口镇 214

企业介绍 216

道路 216

行政村 216

经济社会发展指标 217

概况 218

领导班子与党风廉政建设 218

社会稳定工作 218

创建工作 218

加快农业结构调整和产业化 218

招商引资 218

重点工程建设 218

毛庄镇 218

行政村 220

道路 220

资源经济 221

公共单位简介 221

经济和社会发展指标 221

板块经济 221

社会主义精神文明建设 222

强力推进招商引资 222

发展生态农业 222

保持社会稳定 222

安全生产督查整改 222

省、部级荣誉 223

第二十七章 荣誉 223

集体荣誉 223

国家级荣誉 223

地（市）级荣誉 224

地市级 225

个人荣誉 225

国家级 225

省部级 225

区名更改文件 235

第二十八章 大事记 235

附录 235

惠济区招商引资优惠政策 238