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序 3

第一部分　课题研究报告 3

加强和改进对政府投资管理行为的监督课题研究报告 驻国家发改委纪检组监察局课题组 3

附录1 国务院总理温家宝关于深化投资体制改革工作的重要批示 28

附录2　我国投资体制的演变过程 29

附录3 一些市场经济国家政府投资管理监督的做法 41

第二部分　相关文献 53

加强和改进投资监督，从源头上防治投资领域的腐败 驻国家发改委纪检组组长彭森 53

关于深圳、上海投资政务公开的调研报告 驻国家发改委纪检组监察局调研组 59

贵州、宁夏以工代赈扶贫投资监督调研报告 驻国家发改委监察局、国家发改委地区司 73

加强和改进对投资项目的监管 重庆市发改委纪检组监察室 104

关于黑龙江省投资体制改革和政府投资项目管理的思路及对策 黑龙江省发改委纪检组监察室 113

加快投资体制改革步伐，促进党风廉政建设 河南省发改委纪检组监察室 123

治防改结合，加强对政府投资行为的管理与监督 河北省发改委纪检组监察室 131

积极推进投资体制改革，加强和改进对政府投资活动的管理与监督 山东省发改委纪检组监察室 137

关于固定资产投资管理和监督的思考 陕西省发改委纪检组监察室 145

加强对政府投资工作中权力行使关键环节的监督 湖北省发改委纪检组监察室 152

对我区项目管理实行监督制约机制情况的调研报告 内蒙古自治区发改委纪检组监察室 162

澳大利亚政府投资监管及其启示 驻国家发改委纪检组监察局考察团 171

比利时、德国政府投资管理与项目监管的做法及启示 国家发改委赴欧盟国家培训团 180

南非政府投资项目监管的特色与借鉴 国家发改委稽察办考察团 191

加拿大政府公共项目监管考察报告 国家发改委稽察办考察团 197

第三部分　相关法规制度 205

国务院关于投资体制改革的决定（国发〔2004〕20号） 205

企业投资项目核准暂行办法（国家发展改革委第19号令） 214

境外投资项目核准暂行管理办法（国家发展改革委第21号令） 221

外商投资项目核准暂行管理办法 228

（国家发展改革委第22号令） 228

国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法（国家发展改革委第28号令） 234

工程咨询单位资格认定办法（国家发展改革委第29号令） 241

中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法（国家发展改革委第31号令） 252

中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法（国家发展和改革委第36号令） 261

国家以工代赈管理办法（国家发展改革委第41号令） 270

国家高技术产业发展项目管理暂行办法（国家发展改革委第43号令） 276

关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试行）的通知（发改投资〔2004〕1927号） 290

国家发展改革委委托投资咨询评估管理办法（发改投资〔2004〕1973号） 293

国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知（发改投资〔2004〕2656号） 297

关于印发《国家发展改革委关于改进和完善报请国务院审批或核准的投资项目管理办法》的通知（发改投资〔2005〕76号） 300

国家发展改革委关于进一步加强中央党政机关等建设项目管理和投资概算控制的通知（发改投资〔2005〕907号） 304

国家发展改革委办公厅转发财政部关于切实加强政府投资计划项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见的通知（发改办厅〔2004〕1736号） 309

后记 315