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专载 3

副市长翟鸿祥在北京市民政工作座谈会上的讲话 3

副市长翟鸿祥在北京市城市低保调查工作动员会上的讲话 12

副市长翟鸿祥在北京市第五届居委会选举工作会议上的讲话 22

市民政局局长刘宝成在北京市实施社区老年福利服务星光计划现场会上的讲话 32

努力实践“三个代表”重要思想，切实做好“空巢”家庭老人的帮扶工作——市民政局局长刘宝成在帮扶“空巢”家庭老人工作现场会上的讲话 36

与时俱进，开拓创新，努力推进首都民政事业的改革和发展——市民政局副局长聂志达在区县民政局长座谈会上的讲话 41

市民政局副局长聂志达在北京市实施社区老年福利服务星光计划现场会上的讲话 52

北京市民政局关于北京市2001年度复员退伍军人接收安置工作情况的报告 63

专题报告 63

北京市民政局关于本市城乡社会救助工作情况报告 70

北京市民政局关于北京市2002年“扶贫济困送温暖”募捐月活动报告 78

北京市关于落实全国“星光计划”工作会议情况的报告 83

关于北京市城市居民最低生活保障情况的报告 86

关于按期完成宣武区与丰台区在菜户营桥东北角行政区划调整地区交接工作的情况报告 93

2002年北京市民政大事记 97

大事记 97

综述 111

民政概况 111

健全社区组织体系 122

社区调整 122

基层政权建设 122

概述 122

社区专职工作者资格认证 123

完善社区民主自治制度 123

调整4个区部分区划 125

怀柔、平谷两县撤县设区 125

行政区划 125

撤销镇派出机构 125

朝阳分步调整街乡行政区划 126

行政区域界线管理 127

表彰北京市第五届双拥模范区（县） 128

驻京部队后勤保障社会化改革 128

拥军优属　优待抚恤 128

春节期间双拥工作 128

优抚对象医疗费减免 129

300户优抚对象危房改造 129

部队大院实施“星光计划” 129

国家行政机关工作人员一次性抚恤金改革 130

革命伤残人员抚恤（保健）金和优抚对象的定期抚恤补助 130

优抚事业单位建设 131

完成《关于我市义务兵优待金税费改革试点情况调查报告》 131

失业伤残军人改发伤残抚恤金 131

解决城区优抚对象住房 131

退役士兵安置 132

新老兵接待转运 132

复员退伍军人安置 132

概述 132

救灾款物管理 133

灾害救济 133

救灾救济 133

灾情核查统计 133

区县民政加强低保事务管理 134

《关于完善城市居民最低生活保障制度若干意见》出台 134

救灾物资储备 134

农村低保及救助 135

开展第七次扶贫济困送温暖募捐月活动 136

元旦、春节期间送温暖活动 136

康复技能培训在儿童福利院开班 137

何鲁丽副委员长与福利院老人共度新春 137

社会福利事业 137

召开管理工作会议 137

市领导慰问区县敬老院 137

第一社会福利院质量管理体系内部审核工作结束 138

市委巡视组到第二社会福利院 138

何鲁丽副委员长慰问孤残儿童 138

翟鸿祥副市长检查福利院安全 138

两项养老服务地方标准实施 138

福利处完成全员聘用合同制 139

第一社会福利院老人搬迁工作完成 139

国际SOS儿童村组织秘书长考察北京儿童村 139

第二社会福利院在特奥会上取得好成绩 139

老年公寓举办“金秋九九庆重阳联欢会” 139

完成了北京市养老服务机构休养人员入院评估模板 140

举办4期养老机构院长培训班 140

60所乡镇敬老院完成改造 140

建设婚姻登记文明窗口 141

婚姻登记改革 141

婚姻登记 141

概述 141

强化规范管理 141

《北京市婚姻管理理论文集》出版 142

推进婚姻登记法制建设 142

殡葬文化研究 143

行风建设 143

殡葬管理 143

概述 143

清明节扫墓接待 143

殡葬改革 143

发展行业协会 145

概述 145

社会团体管理 145

民间组织党建及社团编制审定 146

查处非法民间组织 146

老年服务设施建设 148

制定《关于做好帮扶空巢家庭老人的工作意见》 148

老龄工作 148

概述 148

城乡社区老龄工作试点 149

养老保障制度不断完善 149

“空巢家庭”及特困老人救助 150

老年人权益保障 151

老龄工作宣传 151

老龄科研、调研工作 152

老年人文化生活 152

学术交流 153

举办全市知识竞赛 154

春节走访慰问 154

见义勇为权益保护 154

召开2001年度表彰大会 154

业务培训 155

2002年度评选表彰 155

召开首都见义勇为基金会成立大会 155

组织先进人物参观疗养 155

接受捐款 155

36选7和3D两种新游戏面市 156

概述 156

福利彩票 156

加大福利资金使用的宣传 157

提高福利彩票管理水平 157

西单彩票销售中心成立 157

“互动福彩”电话投注业务开通 158

40天之内开出3个500万元大奖 158

即开型福利彩票销售 158

落实“两个待遇” 160

概述 160

军队离退休干部管理 160

队伍建设 161

军休社区建设 161

开展符合老年人特点的文体活动 162

军休文化建设 162

召开“八一”军地座谈会 163

文化建设现场会召开 163

完成首次业务培训考核 164

民政部副部长视察社区建设 164

贯彻市九次党代会精神 164

杜斌荣获“全国民政系统劳动模范”称号 166

概述 166

市属福利企业生产 166

北京市福利企业集体资产管理协会成立 167

翟鸿祥视察北京大宝化妆品有限公司 167

福利企业清理退市工作取得进展 168

市民政局所属企业147户移交总公司 168

精佳园机械厂开拓人力资源新路径 169

章光101集团公司进行和资产重组 169

助困工作力度加大 170

“大宝”护肤品和“中华乌鸡精”又获“北京名牌产品” 170

保护残疾人合法权益 171

新办福利企业58家 171

区县福利企业生产 171

概述 171

重点企业效益明显 172

新产品开发41项 172

残疾职工人均月工资414元 172

北京市行政区划统计表 173

北京市行政区划一览表 174

再次获民政部荣誉奖 179

概述 179

区县民政 179

东城区 179

社区建设 180

双拥优抚 181

军队离退休干部管理 182

复退军人安置 182

接受捐赠 183

最低生活保障 183

两节慰问 183

地方退休人员管理 184

福利彩票销售 184

“一带一”扶贫济困 184

最低生活保障事务中心成立 184

养老服务机构 184

福利企业生产 184

见义勇为人员权益保护 185

殡葬管理 185

民间组织管理 185

财务审计 186

民政宣传 186

婚姻登记 186

行政区划 186

民政信访 187

社区建设 188

概述 188

西城区 188

复退军人安置 190

优待抚恤 190

社会救济 191

见义勇为人员权益保护 191

军队离退休干部管理 191

社会团体管理 191

婚姻登记 191

殡葬管理 191

队伍建设 192

民政宣传 192

地方退休人员管理 192

福利彩票销售 192

福利企业 192

老龄工作 193

最低生活保障 194

低保事务管理中心成立 194

崇文区 194

概述 194

军队离退休人员管理 195

地方退休人员管理 195

低保对象参加社会公益活动 195

婚姻登记 195

双拥共建工作 196

表彰见义勇为人员 196

复退军人安置 196

创建敬老先进居委会 197

优待抚恤 197

福利彩票销售 198

老年人文体活动 198

社区老年“星光计划” 198

帮扶“空巢”家庭老人 198

社区建设 199

社团管理 199

接收捐赠 199

组建社区志愿者队伍 200

党员分层动态管理 200

界定社区居委会职责 200

“十员服务到社区”试点 201

社区宣传 201

社区建设 202

概述 202

宣武区 202

社区服务 203

双拥工作 204

接收捐赠 204

社会救济 204

老龄事业 205

军队离退休干部管理 205

优待抚恤 205

复员退伍军人安置 205

见义勇为人员权益保护 206

婚姻家庭 206

民间组织管理 206

行政区划 207

地方退休人员管理 207

殡葬行业管理 207

民政信息 208

福利彩票销售 208

社会福利 208

社会福利生产 208

社区服务 209

概述 209

朝阳区 209

城乡低保 210

接收捐赠 211

地方退休人员管理 211

敬老院建设 211

征地超转人员管理 211

优待抚恤 212

双拥工作 212

村民委员会建设 213

军队离退休干部管理 213

接收安置 213

见义勇为人员权益保护 213

婚姻登记 214

行政区划 214

福利企业生产 215

殡葬管理 215

民间组织管理 215

机关建设 216

民政宣传 216

福利彩票发行 216

双拥工作 218

海淀区 218

复员退伍军人安置 219

见义勇为人员权益保护 219

优待抚恤 219

社会救济 220

军队离退休干部管理 220

殡葬管理 221

敬老院工作 221

募集捐赠 221

福利企业生产 222

老龄工作 222

基层政权建设 223

福利彩票发行 223

社区建设 224

行政区划 224

社团管理 225

民政宣传 226

婚姻登记 226

双拥工作 227

社区建设 227

丰台区 227

概述 227

接收安置 228

行政区划 228

殡葬管理 228

接收捐赠 229

老龄工作 229

救灾救济 229

婚姻登记 229

民间组织管理 229

福利彩票发行 229

民政调研 230

民政宣传 230

军队离退休干部管理 230

优抚工作 230

社区建设 231

石景山区 231

双拥工作 232

社会福利 232

社会救助 232

接收社会捐助 232

社会行政事务管理 233

老龄工作 233

社会保障 235

房山区 235

社区建设 237

双拥共建工作 239

优抚安置 239

机构设置 240

婚姻登记 240

福利企业生产 240

殡葬改革 240

民族侨务工作 241

见义勇为人员权益保护 241

军退工作 243

社团管理 243

行政区划 243

建设工程 244

社会救助 245

社区建设 245

门头沟区 245

概述 245

社会福利 246

拥军优抚安置 246

农村基层民主政治建设 246

老龄工作 247

民族、宗教、侨务 247

行政事务管理 247

干部队伍自身建设 248

概述 249

通州区 249

优抚安置 250

救灾救济 252

殡葬管理 253

民族、宗教、侨务 254

婚姻家庭 255

民间组织管理 256

福利事业 257

老龄工作 258

社区建设 259

基层政权建设 260

行政区划 261

救灾救济 262

概述 262

顺义区 262

接收捐赠 263

城乡低保 263

社区建设 264

敬老院工作 264

地退管理 264

五保供养 264

精神卫生工作 265

社区服务中心 265

双拥工作 266

老龄工作 266

军队离退休干部管理 268

退伍军人安置 268

优待抚恤 268

基层政权建设 269

社会福利彩票发行 269

光荣院管理 269

福利企业生产 269

殡葬管理 270

婚姻管理 270

行政区划 270

见义勇为 271

民间组织管理 271

殡仪馆建设 271

队伍建设 272

民政法制 272

财务审计 272

民政信访 272

民政宣传 272

召开城市管理暨民政会议 273

文体竞赛 273

城乡救助 274

社区服务设施 274

大兴区 274

社区建设 274

优抚安置 275

拥军优属 275

双拥共建 275

婚姻登记 276

民间组织管理 276

城乡基层群众自治组织建设 276

争先创优 277

福利彩票发行 277

殡葬管理 277

行政区划 277

见义勇为人员权益保护 277

社会福利生产 277

社团登记 279

社区居委会转制完成 279

昌平区 279

复退军人安置 279

福利企业生产 280

优抚工作 280

优抚工作 281

双拥工作 281

怀柔区 281

行政区划 281

危房改造 282

扶贫救助 282

见义勇为人员权益保护 282

复员军人安置 282

军队离退休干部管理 282

居民最低生活保障 282

农村最低生活保障 282

社区工作 283

基层政权建设 283

救灾救济 283

敬老院建设 283

征地超转工作 283

接收捐赠 283

福利企业生产 283

彩票发行 283

宣传工作 284

信访工作 284

社团工作 284

婚姻登记 284

民族、宗教、侨务工作 284

殡葬管理 284

老龄工作 284

双拥工作 285

基层政权建设 285

平谷区 285

退伍军人安置 286

优待抚恤 286

福利生产和福利彩票发行 287

社会事务管理 287

救灾救济 287

社区建设 287

行政区划 288

社区建设 289

基层群众自治组织 289

密云县 289

救灾救济 290

退伍军人安置 290

双拥工作 290

优待抚恤 290

农村居民最低生活保障 291

城镇居民最低生活保障 291

农村五保户 291

殡葬管理 292

民间组织管理 292

地方退休人员管理 292

信访工作 293

婚姻登记 293

军队离退休干部管理 293

民政宣传 294

福利彩票销售 294

老龄工作 294

福利企业生产 294

民政法制建设 295

民政调研 295

民政信息 295

民政财务 296

烈士陵园管理 296

光荣院工作 296

城乡低保 297

救灾救济 297

延庆县 297

优待抚恤 298

双拥工作 298

社团管理 299

老龄工作 299

退伍军人安置 299

军退工作 299

社会福利 299

福利彩票发行 299

民族工作 300

村民自治 300

婚姻登记 300

殡葬管理 300

城市社区建设 300

信访工作 301

福利企业生产 301

宗教工作 301

北京市人事局、北京市民政局、北京市劳动和社会保障局关于印发《北京市社区专职工作者管理意见》的通知 305

社区建设 305

法规规范文件 305

北京市国土资源和房屋管理局、北京市民政局关于印发《关于将居住区物业管理纳入社区建设的意见》的通知 310

北京市民政局、北京市人事局关于印发《北京市社区专职工作者岗位培训方案》的通知 314

北京市民政局关于印发《北京市社区服务中心管理暂行办法》的通知 318

北京市民政局、北京市财政局关于调整无固定收入的退离居委会干部生活补贴标准的通知 324

基层政权建设 324

北京市民政局关于进一步做好村委会换届选举有关工作的通知 325

关于实施《北京市优抚对象医疗费用减免管理办法》的通知 340

优待抚恤 340

恤金工作的通知 344

北京市民政局关于做好失业伤残军人改发伤残抚 344

关于进一步加强军队离休退休干部管理机构工作人员队伍建设的意见 347

北京市民政局、北京市财政局转发民政部、财政部、总政治部、总后勤部关于调整移交政府安置的军队离退休干部公勤费、护理费标准的通知 350

北京市民政局转发民政部关于规范救灾粮采购和发放工作的通知 352

救灾救济 352

北京市民政局、北京市财政局关于下拨春夏荒救灾款的通知 355

关于开展北京市城市居民最低生活保障落实情况调查工作的通知 358

北京市民政局关于加强接收社会捐款使用管理工作的通知 362

关于实施《北京市城市特困人员医疗救助暂行办法》的意见 364

北京市民政局、北京市财政局关于调整我市城市居民最低生活保障标准的通知 390

北京市民政局关于全市城乡居民最低生活保障管理服务系统建设有关问题的通知 391

关于同意北京市三露厂改制的批复 393

社会福利事业 393

关于门头沟区在永定镇敬老院设立儿童部的批复 394

北京市民政局转发市劳动和社会保障局、人事局、财政局关于调整职工冬季取暖补贴标准的通知 395

做好勘界收尾和界线管理工作的通知 397

北京市民政局转发民政部全国勘界工作办公室关于认真 397

行政区划 397

北京市民政局转发民政部关于深入宣传贯彻《行政区域界线管理条例》的通知 402

北京市民政局关于贯彻执行民政部办公厅关于军队贯彻实施《中华人民共和国婚姻法》若干问题的规定文件的通知 411

婚姻登记 411

北京市民政局转发民政部关于当事人遗失收养登记证要求出具收养关系证明文件的通知 413

北京市民政局关于印发《北京市民政局关于加强公墓建设和殡仪服务行业管理的若干规定》的通知 416

殡葬管理 416

关于同意昌平区殡仪馆迁建的批复 419

北京市民政局印发《关于北京市民间组织管理中案件评议暂行规则》的通知 420

社团管理 420

北京市民政局转发民政部关于进一步做好“老乡会”“校友会”“战友会”等社团组织管理工作的通知 425

北京市民政局关于印发《北京市民办非企业单位年度检查暂行办法》的通知 428

关于解决《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》实施前见义勇为人员有关问题的意见 434

见义勇为人员权益保护 434

北京市民政局、北京市财政局转发民政部、财政部关于2001年度福利彩票公益金上缴比例等有关问题的通知 441

彩票发行 441

财务及彩票资金管理文件的通知 445

北京市民政局转发民政部办公厅关于加强和完善彩票机构 445

北京市民政局转发民政部办公厅关于转发财政部《彩票发行与销售机构财务管理办法》和《彩票发行与销售机构执行事业单位会计制度有关问题的通知》的通知 448

北京市民政局关于印发民政教育工作“十五”划的通知 480

自身建设 480

北京市民政局转发市财政局关于国有资产评估违法行为处罚办法文件的通知 487

北京市民政局关于印发政府（集中）采购工作管理暂行办法、专项资金使用管理暂行办法的通知 491

北京市民政局转发北京市劳动和社会保障局等单位关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见文件的通知 501

北京市民政局关于加强企业事业单位经营管理者学法用法工作的通知 504

北京市民政局、北京市人事局关于开展“北京市民政工作先进个人”评选表彰活动的通知 508

北京市民政局关于加强公务员学法用法和依法行政培训工作的通知 518

北京市民政局转发民政部关于印发《民政事业统计台帐制度》的通知 522

北京市民政局关于建立局领导干部接待市人大代表市政协委员工作日制度的通知 528

北京市民政局关于印发《北京市民政统计工作办法》的通知 531

北京市民政局关于印发2002年民政工作要点的通知 534

北京市民政局关于开展2002年度青年文明号和青年岗位能手评比表彰活动的通知 543

北京市民政局关于在全市民政系统基层窗口单位开展民主评议行风活动的通知 547

北京市民政局、北京市财政局关于民政部门管理的征地超转人员管理工作经费有关问题的通知 579

附录 583

北京市民政局机构设置及负责人名单 583

北京市民政局二级单位直属单位负责人名单 586

北京市区县民政局负责人名单 591

北京市民政工作先进区县名单 593

2002年北京市民政单项工作先进区县名单 594

北京市民政工作先进个人名单 598

2002年北京市民政工作全优街道（乡镇）名单 603

2002年北京市先进社区居民委员会名单 607

2002年北京市先进居委会主任名单 614

2002年北京市先进村民委员会名单 619

2002年北京市先进村民委员会主任名单 624

2001—2002年度北京市民政系统优秀调研成果 627

2002年度首都见义勇为权益保护工作先进单位名单 634

2002年度首都见义勇为好市民名单 635

2002年度首都见义勇为荣誉市民名单 636

2002年北京市革命烈士 637